Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 по делу n А53-21036/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-21036/2014

13 февраля 2015 года                                                                        15АП-24184/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от истца – представитель Абдулазизов Ф.Ш. по доверенности № 34 от 03.12.2014, (явился после перерыва);

от ответчика – представитель Агапов Е.М. по доверенности от 22.10.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Феникс-Опторг" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.11.2014 по делу № А53-21036/2014

по иску МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска

к ответчику - ООО "Феникс-Опторг"

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Илюшина Р.Р.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" г. Новочеркасска обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Феникс-Опторг" о взыскании задолженности в размере 815031руб. 22 коп. (с учетом увеличения размера требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – л.д. 74-76).

Решением от 26.11.2014 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 815031 руб. 22 коп. задолженности.

Решение мотивировано тем, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт самовольного присоединения ответчика к сетям истца. Расчет задолженности произведен в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, расчет проверен и признан верным.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что истцом не представлен акт предыдущей проверки, период начисления задолженности должен быть определен с 21.10.2013 по 22.10.2013. По мнению заявителя жалобы, до момента установления неисправности прибора учета стоимость потребленной вводы представляет собой убытки. Истцом не доказано наличие оснований для взыскания убытков. В акте обследования от 21.10.2013 не указан диаметр водопроводного ввода, расчет задолженности не обоснован документально. По требованию о взыскании задолженности за период с 11.07.2011 по 28.08.2011 пропущен срок исковой давности, о применении исковой давности в судебном заседании заявлялось устно.

Кроме того, заявитель жалобы указал на то, что ответчик был лишен возможности представить возражения на заявление истца об увеличении исковых требований.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель МУП «Горводоканал» в заседание не явился.

Как следует из отзыва, истец доводы жалобы не признает, просит решение оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции 04.02.2015 был объявлен перерыв до 10.02.2015 до 10 час. 10 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

После перерыва заседание продолжено с участием представителей обеих сторон.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит изменению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Феникс-Опторг» является собственником нежилого здания литера "Е" и земельного участка по адресу: г. Новочеркасск, ул. Силикатная, 25 (свидетельства о государственной регистрации права – л.д. 39-40).

Представителями МУП "Горводоканал" 21.10.2013 проведено обследование помещения автомойки, расположенного по адресу: г. Новочеркасск, ул. Силикатная, 25, принадлежащей ООО «Феникс-Опторг».

В ходе обследования установлено, что  вода в помещение автомойки подведена от линии МУП «Горводоканал» диаметром 63 мм (по ул. Локомотивная). Врезка на мойку 3/4 дюйма, водомер 15 мм. Подключения к горканализиции отсутствует. Договор на водоснабжение с ресурсоснабжающей организацией отсутствует.

По результатам обследования составлен акт от 21.10.2013 (л.д. 8).

По акту от 22.10.2013 водопроводный ввод опломбирован, пломба № 00054623 (л.д. 9).

МУП "Горводоканал" произведен расчет объема бездоговорного потребления питьевой воды за период с 11.07.2011 по 21.10.2013, в размере 540758 руб. 51 коп.

Впоследствии, МУП «Горводоканал» расчет задолженности скорректирован, расчет пропускной способности ввода произведен по формуле: V=S х v х t, где: S - площадь сечения водопроводного ввода, v - скорость движения воды - 1,2 м/с, t-время, задолженность составила 815031 руб. 22 коп.

В связи с неисполнением ООО «Феникс-Опторг» обязательств по оплате потребленной воды, МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении водоотведении" к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение) регулируются нормами Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 29.07.2013 № 644.

В соответствии с пунктом 4 названных Правил холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Порядок присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83.

В пункте 11 названного Порядка установлено, что до начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

До ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию заказчик обязан: обеспечить доступ исполнителя к объектам, подключаемым к сетям инженерно-технического обеспечения, для проверки выполнения заказчиком условий подключения; выполнить установленные в настоящих Правилах требования, необходимые для подачи ресурсов, с учетом особенностей подключения объектов к отдельным видам сетей инженерно-технического обеспечения (пункт 12 Порядка).

Доказательств присоединения автомойки по адресу: ул. Силикатная,25 в г. Новочеркасске с соблюдением порядка, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, заявителем жалобы не представлено.

В судебном заседании апелляционной инстанции заявителем жалобы представлены единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 16.01.2013технические условия от 07.09.2011, акты проверки водомерного узла, акт разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) сторон по водопроводной и канализационной сети, паспорт водного хозяйства ПК «Новочеркасскстром» (прежний собственник здания автомойки).

Указанные документы не содержат сведений о подключении объекта  автомойка к сетям водоснабжения с соблюдением установленного порядка, документы составлены в отношении иных объектов водоснабжения, в частности по адресу ул. Селикатная, 25 – цех по производству кирпича.

В паспорте водного хозяйства ПК «Новочеркасскстром» указано на отсутствие мойки автотранспорта на производственных площадях предприятия.

Кроме того, согласно паспорту водного хозяйства объекты, расположенные по адресу: ул. Селикатная, 25, а именно: гараж предприятия, ремонтные мастерские и прочее, присоединены от городских магистральных водопроводных сетей в водопроводных колодцах на врезке в уличные сети водопровода диаметром 15 мм, на вводе установлен прибор учета – в колодце ВСКМ 90/25.

Заявителем жалобы не представлено доказательств получения технических условий для подключения автомойки к сети водоснабжения, выполнения технических условий, заключения договора в отношении данной точки поставки холодной воды, оплаты за потребленную воду в отношении этой точки поставки.

Кроме того, при рассмотрении дела  в суде первой инстанции ответчик факт самовольного присоединения к сети водоснабжения МУП «Горводоканал»

Согласно пункту 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре, об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", данными Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В пункте 35 Правил установлена обязанность абонента обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

В соответствии с пунктом 14 Правил коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В пункте 16 Правил коммерческого учета воды, сточных вод установлены случаи применения одного из расчетного способа коммерческого учета воды - метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном