Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 по делу n А32-34275/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-34275/2014

13 февраля 2015 года                                                                            15АП-23510/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи  Филимоновой С.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 13.11.2014 по делу № А32-34275/2014, принятое судьей Хахалевой Н.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Интергрант"

к Краснодарской таможне

о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Интергрант" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне  о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО «Интергрант» процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере

5 898 рублей 45 копеек, о взыскании с Краснодарской таможни фактически понесенных ООО «Интергрант» расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО «Интергрант» расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей (с учетом уточненных требований).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда заявленные требования удовлетворены частично: с таможни в пользу общества взысканы проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 5 898 рублей 45 копеек, судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 3500 рублей, 2000 рублей расходов на оплату госпошлины. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного обществом товара и доначислении таможенных платежей установлена вступившим в законную силу судебным актом. Поскольку излишне уплаченные таможенные платежи таможней своевременно не возвращены, у общества возникло право на начисление процентов. Суд посчитал разумной ко взысканию сумму судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 3 500 руб.

Не согласившись с принятым решением, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня указывает, что к заявлению общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не были приложены документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей. Возврат денежных средств произведен таможней в установленный п. 6 ст. 147 Закона  о таможенном регулировании срок.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В силу статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 г. N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" разъяснено, что апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судьей единолично по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела,  на основании внешнеторгового контракта 25.04.2012 г. № IG-14 обществом «Интергрант» на территорию Российской Федерации ввезен товар - моющие средства, расфасованные для розничной продажи. Ввезенный товар оформлен по ДТ № 10309200/081012/0014916. Таможенная стоимость определена обществом по первому методу (цене сделки).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество представило в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

Несмотря на предоставление всех необходимых документов, подтверждающих определенную исходя из цены (стоимости) сделки таможенную стоимость ввозимого товара, Краснодарской таможней на основании имеющейся у нее ценовой информации была произведена корректировка таможенной стоимости товара ввезенного ООО «Интергрант» и начислены в связи с этим дополнительные таможенные платежи в общей сумме (согласно прилагаемым форме корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1 № 10309200/081012/0014916) 50 378,75 руб.

В целях получения разрешения на выпуск товара и в связи с необходимостью незамедлительного вывоза задержанного таможней товара, ООО «Интергрант» уплатило дополнительно начисленные Краснодарской таможней таможенные платежи в вышеуказанной сумме (платежное поручение № 1553 от 21.09.2012 г, № 1554 от 21.09.2012 г.).

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости ввезенных по ДТ товаров, ООО «Интергрант» обратилось в Краснодарской таможню с заявлением от 12.12.2012 г. № 768 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 50 378 рублей 75 копеек.

Решением Краснодарской таможни от 11.01.2013 г. № 19.4-04/285 отказано в возврате излишне взысканных таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309200/081012/0014916. Не согласившись с вышеуказанными действиями Краснодарской таможни, ООО «Интергрант» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Краснодарской таможни в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД № 10309200/081012/0014916 об обязании применить первый метод определения таможенной стоимости в отношении товаров, ввезенных по ГТД № 10309200/081012/0014916, обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 50 378 рублей 75 копеек.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2013 г., оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2013 г. по делу №А32-692/2013, требования ООО «Интергрант» удовлетворены.

Платежными поручениями № 184 от 01.07.2014 г., № 205 от 01.07.2014 г. на расчетный счет ООО «Интергрант» поступили денежные средства в размере 50 378 рублей 75 копеек.

Посчитав, что действия таможни по несвоевременному возврату таможенных платежей в период с 29.01.2013 по 30.06.2014 являются незаконными, а излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом с нарушением срока, ООО "Интергрант" обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за их несвоевременный возврат.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.

Из материалов дела следует, что заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей подано обществом в таможню 26.04.2012.

Заявление общества оставлено без рассмотрения в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей (решение таможни от 11.01.2013 № 19.4-04/285).

Между тем, незаконность действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного обществом товара и доначислению таможенных платежей подтверждена решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2013 г., оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2013 г. по делу №А32-692/2013.

Таким образом, законные основания для отказа обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей у таможни отсутствовали.

В данном случае право общества на получение процентов применительно к  части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.

Частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно статье 5 Таможенного кодекса Таможенного союза срок, установленный таможенным законодательством таможенного союза, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами.

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно наступить, или на действие, которое должно быть совершено.

Если таможенным законодательством таможенного союза не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения начала и окончания сроков, определенных периодом времени, в таможенном законодательстве таможенного союза применяются правила, предусмотренные пунктами 3 - 8 настоящей статьи.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока