Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу n А32-32471/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                 дело № А32-32471/2014

12 февраля 2015 года                                                                                   15АП-334/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2014г. по делу № А32-32471/2014 по заявлению индивидуального предпринимателя Клещева Вячеслава Викторовича,

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Маркиной Т.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Клещев Вячеслав Викторович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными решения Новороссийского Юго-Восточного поста Новороссийской таможни от 29.05.2014г. о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 10317110/060314/0006028 и вытекающие из этого решения действия Новороссийского Юго-Восточного поста Новороссийской таможни по оформлению декларации таможенной стоимости (форма ДТС-2) от 09.06.2014г., формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1) от 09.06.2014г.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2014г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара предприниматель представил все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Направил в суд апелляционной инстанции ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Новороссийская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, 10 июля 2012 года предприниматель и компания «DWK INTERNATIONAL LTD» заключили контракт № DWK-2012, в соответствии с которым компания «DWK INTERNATIONAL LTD» (продавец) поставляет, а предприниматель (покупатель) покупает товары – детские игрушки в ассортименте – на условиях FOB Шантоу, Шенжен, Китай (ИНКОТЕРМС-2010) и на условиях данного контракта. Контракт предполагает неоднократные поставки, отдельными партиями, на основании заказов предпринимателя. К поставке товара, задекларированного предпринимателем по декларации на товары № 10317110/060314/0006028, действовал прайс-лист продавца («DWK INTERNATIONAL LTD») от 01.11.2013г.

В соответствии с данным контрактом и прайс-листом от 01.11.2013г. предприниматель оформил 15.11.2013г. заказ № 9 на поставку очередной партии товара (детские игрушки в ассортименте) на общую сумму 222 248,40 долларов США. На основании заказа поставщик – компания «DWK INTERNATIONAL LTD» – сформировал проформу-инвойс от 19.11.2013г. № PD131119 на общую сумму 222 248,40 долларов США.

Согласно проформе-инвойсу от 19.11.2013г. № PD131119 и пункту 3.1 контракта от 10.07.2012г. № DWK-2012 (в редакции дополнительного соглашения от 10.10.2013г. № 4) предприниматель 21.11.2013г. осуществил частичную оплату стоимости поставляемого товара (20% от общей стоимости) в размере 44 449,68 долларов США, что подтверждается платежным поручением от 21.11.2013г. № 620.

С учетом значительного объема товара по проформе-инвойсу от 19.11.2013г. № PD 1311119 производство, отгрузка и поставка данного товара осуществлялись несколькими частями партии (поставка осуществлялась в 7 контейнерах 4 частями: по 3, 2, 1 и 1 контейнеров, соответственно), следовательно, по нескольким спецификациям и коммерческим инвойсам.

28 декабря 2013 года в отношении третьей части (6-ой контейнер), поставляемой по проформе-инвойсу № PD131119 партии товара (детские игрушки в ассортименте), поставщик-продавец («DWK INTERNATIONAL LTD») оформил коммерческий инвойс от 28.12.2013г. № D30196 на общую сумму 25 165,92 долларов США.

28 декабря 2013 года предприниматель (покупатель) и компания «DWK INTERNATIONAL LTD» (продавец) оформили спецификацию к инвойсу № D30196 в отношении третьей части поставляемой по проформе-инвойсу № PD 131119 партии товара (детские игрушки в ассортименте) на общую сумму 25 165,92 долларов США. В данной спецификации стороны согласовали зачет 4243,2 долларов США, возникших по коммерческому инвойсу № D30158, в связи с излишним перечислением денежных средств, и согласовали итоговую сумму окончательной оплаты в размере 20 922,72 долларов США.

28 декабря 2013 года был составлен упаковочный лист (товар помещен в контейнеры № MSKU6811905 и № MSKU8646780).

В соответствии с условиями пункта 3.1 контракта от 10.07.2012г. № DWK-2012 (в редакции дополнительного соглашения от 10.10.2013г. № 4) оставшаяся часть стоимости товара (80% от общей стоимости) по коммерческому инвойсу от 28.12.2013г. № D30196 в размере 15 889,54 долларов США оплачена предпринимателем поставщику – компании «DWK INTERNATIONAL LTD» 27.01.2014, что подтверждается платежным поручением от 27.01.2014г. № 39.

Таким образом, при окончательном расчете по коммерческому инвойсу от 28.12.2013г. № D30196 был также осуществлён зачет 4243,2 долларов США, в связи с излишним перечислением денежных средств по коммерческому инвойсу № D30158, что подтверждается спецификацией от 13.12.2013г. б/н к коммерческому инвойсу № D30158.

Перевозку груза организовывала компания Simon International Logistics Limited по договору транспортной экспедиции от 20.12.2012г. № SL-2013, заключенному данной компанией (экспедитор) и предпринимателем (клиент).

В отношении перевозки товара, задекларированного предпринимателем по декларации на товары № 10317110/060314/0006028, в контейнере № MSKU6811905 оформлен фрахтовый инвойс от 28.12.2013г. на сумму 4650 долларов США.

Оплата услуг экспедитора – компании Simon International Logistics Limited была произведена предпринимателем 27.01.2014г. в полном размере, что подтверждается платежным поручением от 27.01.2014г. № 38.

За страхование товара в период перевозки по страховому полису № 1356013G00018-0029 и декларации № 29 об отгрузке предприниматель оплатил страховой взнос Саратовскому филиалу СОАО «ВСК» в размере 2029 рублей 41 копейки, что подтверждается платежным поручением от 24.01.2014г. № 49.

Процедура декларирования товара начата 06.03.2014г. Декларант выбрал метод определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1). Заявленная таможенная стоимость товара была отражена в декларации на товары № 10317110/060314/0006028 и декларации таможенной стоимости (по форме ДТС-1).

При декларировании ввозимого товара по декларации на товары № 10317110/060314/0006028 и последующем подтверждении заявленной таможенной стоимости данного товара предприниматель согласно пункта 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза использовал услуги таможенного представителя – общества с ограниченной ответственностью «Новоконт», согласно договору на оказание услуг таможенного представителя от 27.06.2012г. № 2012-45.

6 марта 2014 года в порядке электронной передачи данных (с использованием программы ВЭД-Декларант) обществом с ограниченной ответственностью «Новоконт» (в качестве таможенного представителя) переданы в Новороссийский Юго-Восточный таможенный пост Новороссийской таможни: приложение от 29.11.2013г. № 14 к договору транспортной экспедиции от 20.12.2012г. № SL-2013, генеральный полис от 15.08.2013г. № 1356013G00018-0001, страховой полис от 09.01.2014г. № 1356013G00018-0029, платежное поручение от 24.01.2014г. № 49 (оплата страхового взноса), декларация об отгрузке по генеральному полису от 28.12.2013г. № 29, счет от 13.01.2014г. № 0049, прайс-лист от 01.11.2013г. № б/н, заказ от 15.11.2013г. № 9, проформа-инвойс от 19.11.2013г. № PD131119, платежные поручения от 21.11.2013г. № 620 (предоплата за товар) и от 27.01.2014г. № 39 (оплата за товар), акт таможенного наблюдения от 28.02.2014г. № 10317110/260214/002705, фото товара с предварительного досмотра от 28.02.2014г. № б/н, сертификат соответствия от 20.09.2011г. № РОСС CN.АВ73.В09114, № РОСС CN.АВ73.В09112, № РОСС CN.АВ73.В09212, № РОСС CN.АВ73.В09113, № РОСС CN.АВ73.В09121, контракт от 10.07.2012г. № DWK-2012, дополнительные соглашения от 06.11.2012г. № 1, от 10.10.2013г.           № 4, от 11.10.2013г. № 5 и от 06.12.2013г. № 6 к контракту от 10.07.2012г. № DWK-2012, спецификация от 28.12.2013г. № б/н (D30196), коммерческий инвойс от 28.12.2013г. № D30196, упаковочный лист от 28.12.2013г. № б/н, коносамент от 31.12.2013г. № 867143213, счет за фрахт (фрахтовый инвойс) от 28.12.2013г. № 281213, платежное поручение от 27.01.2014г. № 38 (оплата фрахта), договор транспортной экспедиции от 20.12.2012г. № SL-2013.

Факт передачи указанных документов подтверждается письмом общества с ограниченной ответственностью «Новоконт» от 15.08.2014г. исх. № 281.

Должностным лицом Новороссийского Юго-Восточного таможенного поста Новороссийской таможни 07.03.2014г. вынесено решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости и запрошены дополнительные документы.

В ходе дополнительной проверки таможенной стоимости переданы непосредственно в Новороссийский Юго-Восточный таможенный пост Новороссийской таможни пояснения по структуре таможенной стоимости товара и дополнительные документы (с сопроводительным письмом от предпринимателя от 05.05.2014г. исх. № 46; подтверждается описью вложения с входящим штампом Новороссийского Юго-Восточного таможенного поста Новороссийской таможни от 20.05.2014г.). Данные пояснения по структуре таможенной стоимости товара и дополнительные документы (с сопроводительным письмом от предпринимателя от 05.05.2014г. исх. № 46) также были направлены в адрес Новороссийской таможни 06.05.2014г. почтовым отправлением с описью вложения (копия почтовой квитанции от 06.05.2014г. и копия описи вложения в почтовое отправление с почтовым штампом от 06.05.2014г. представлены в материалы дела).

Заявитель дополнительно представил следующие документы (что подтверждается описью вложения с входящим штампом Новороссийского Юго-Восточного таможенного поста Новороссийской таможни от 20.05.2014г. и описью вложения в письмо с почтовым штампом от 06.05.2014г.): копия экспортной таможенной декларации от 28.12.2013г. № 175324312 и ее заверенный перевод – на 2 листах, копия прайс-листа от 01.11.2013г. б/н с указанием наименований товаров и перевод к нему – на 4 листах, оригинал ведомости банковского контроля по паспорту сделки от 31.07.2012г. № 12070010/1481/1344/2/0 – на 6 листах, копии банковских платежных поручений по оплате рассматриваемой поставки: от 21.11.2013г. № 620, от 27.01.2014 № 39, от 01.11.2013г. № 582, от 11.12.2013г. № 664, от 11.12.2013г. № 665 – № 668 – на 8 листах, пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки к декларации на товары № 10317110/060314/0006028 – на 4 листах, проформа-инвойс от 19.11.2013г. № PD131119 – на 3 листах, коммерческий инвойс от 28.12.2013г. № D 30196 – на 1 листе, дополнительное соглашение от 10.10.2013г. № 4 – на 1 листе, приложение от 29.11.2013г. № 14 (о стоимости фрахта) – на 1 листе, акт выполненных работ от 30.12.2013г. б/н – на 1 листе, фрахтовый инвойс от 28.12.2013г. № 281213 – на 1 листе, пояснительное письмо от 05.05.2014г. исх. № 46 (о стоимости фрахта) – на 1 листе, пояснительное письмо от 05.05.2014г. исх. № 44 (пояснения по условиям оплаты) на 1 листе, калькуляция себестоимости декларируемого товара игрушки детские 9 заказ (6 контейнер) – на 1 листе, оригинал ведомости банковского контроля по паспорту сделки от 11.06.2013г. № 13060002/1481/1344/4/2 – на 5 листах, копия банковского платежного поручения об оплате фрахта от 27.01.2014г. № 38 – на 1 листе, оригиналы выписок с лицевого валютного счета – на 3 листах.

Должностным лицом Новороссийского Юго-Восточного таможенного поста Новороссийской таможни 29.05.2014г. вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 10317110/060314/0006028. При вынесении данного решения таможенным органом был использован резервный метод определения таможенной стоимости.

09 июня 2014 года должностным лицом Новороссийского Юго-Восточного таможенного поста Новороссийской таможни составлены декларация таможенной стоимости (форма ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1). В соответствии с указанными документами произведена корректировка (увеличение) таможенной стоимости товаров, задекларированных предпринимателем по декларации на товары № 10317110/060314/0006028.

Предпринимателю, исходя из скорректированной (увеличенной) таможенной стоимости товаров, доначислены таможенные пошлины и налог на добавленную стоимость, поскольку основой для их начисления при ввозе (импорте) на территорию Российской Федерации такой категории товаров, как детские игрушки, является именно таможенная стоимость товаров.

Считая