Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 по делу n А32-25019/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-25019/2014

03 февраля 2015 года                                                                        15АП-23557/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.,

при участии:

от ООО "СмартГрейн": Куликова Е.П., удостверение № 3631, регистрационный номер 23/3486, по доверенности от 21.10.2014;

от Новороссийской таможни: Мин А.И., удостоверение ГС № 092675, по доверенности от 29.07.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2014 по делу № А32-25019/2014, принятое судьей Чесноковым А.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СмартГрейн" к Новороссийской таможне о признании незаконным отказа и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее -заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа Новороссийской таможни от 19.06.2014 №15-22/19981 в совершении действий по изменению кода товара, задекларированного в ДТ №10317110/090712/0012520, и обязании Новороссийской таможни устранить допущенные нарушения; обязании Новороссийской таможни возвратить ООО «СмартГрейн» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 106 345, 02 рублей, и судебных расходов на оплату государственной пошлины в сумме 6 190, 35 рублей.

Решением суда от 11.11.2014 заявленные требования удовлетворены.          Судебный акт мотивирован тем, что таможенный орган произвел выпуск товара с неверным кодом 7309 00 900 0, ввиду чего ООО «СмартГрейн» излишне уплатило таможенные платежи в размере 106 345,02 рублей.

             Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом» требований, ссылаясь на правомерность и законность решения таможенного поста о подтверждении правильности заявленного декларантом кода товара № 1.

            Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной        жалобы в полном объеме.

            Представитель общества не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

            Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд                 апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как  следует из материалов  дела, ООО «СмартГрейн» на территорию РФ ввезен товар - оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с конусным дном, активным вентилированием - модель 5,35/9, 45 градусов, всего 1 комплект, изготовитель: «SILOS CORDOBA, S.L.», товарный знак: SILOS CORDOBA, по внешнеэкономическому контракту №13 от 27.03.2012, заключенному с «Silos Cordoba, Ltd.», (Испания), таможенное оформление которого производилось Новороссийской таможней.

09.07.2012г. декларантом для целей таможенного оформления указанного товара была подана декларация на товары (ДТ), зарегистрированная за №10317110/090712/0012520.

При декларировании для подтверждения сведений, указанных в ДТ №10317110/090712/0012520, в том числе для подтверждения описания товара и его классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС декларантом были представлены таможенному органу следующие документы: платежное поручение №259 от 27.06.12, платежное поручение №260 от 27.06.12, паспорт сделки №12030004/2562/0032/2/0 от 30.03.12, ДТС-1, контракт №13 от 27.03.12, приложение №1 от 27.03.12, дополнительное соглашение №1 от 20.05.12, поручение на перевод №14 от 30.03.12, поручение на перевод №17 от 24.05.12, инвойс №301 от 18.06.12, перевод инвойса №301 от 18.06.12, упаковочный лист 3349 от 13.06.12, перевод упаковочного листа 3349 от 13.06.12, сертификат соответствия C-ES.AT23.B.03708 от 28.06.12, сертификат происхождения с переводом 6433461 от 04.07.12, санитарно-гигиенический сертификат с переводом от 25.06.12, экспортная декларация с переводом 12ES0011311 131387 0 от 19.06.12, декларация соответствия и качества с переводом, страховой полис с переводом EA09MR1109/001 от 21.06.12, коносамент 557398598 от 21.06.12, ДУ 10317110/010712/10017082 от 01.07.12, ДО1 0017024 от 02.07.12, каталог продукции, КТС-1 №10317110/090712/0012520 от 09.07.12, заявление о зачете денежных средств, платежное поручение №301 от 11.07.12.

На основании вышеперечисленных товаросопроводительных документов в графе 31 ДТ №10317110/090712/0012520 было приведено описание товара: - оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с конусным дном, активным вентилированием - модель 5,35/9, 45 градусов, вместимость 282м3, диаметр 3,35м, полная высота силоса 15,49м, диаметр выгрузной воронки 420мм, материал-оцинкованная сталь 600 гр/м2 - 1 комплект, состоящий из основных частей: система вентиляции - 1шт; вентилятор CMR-1135, мощность 2,2 КВТ - 1 шт. Комплект поставляется в разобранном виде с аксессуарами и крепежными элементами, не для военного назначения, всего: 1 комплект, занимает 26 мест, изготовитель: «SILOS CORDOBA S.L.», товарный знак: SILOS CORDOBA.

При этом, ООО «СмартГрейн» для выпуска товара указало в графе 33 ДТ классификационный код товара 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС («резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования, для твердых веществ), которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 15%.

Однако указанный код ТН ВЭД 7309 00 900 0 не соответствует описанию ввезенного товара, исходя из индивидуальных характеристик товара, ему соответствует код ТН ВЭД 8437 80 000 0. При классификации товара таможня руководствуется решением ФТС России по классификации аналогичного товара в подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС, размещенным на официальном сайте ФТС России в разделе «Предварительные решения о классификации товара» №9, в связи с чем общество классифицировало товар по коду ТН ВЭД 7309 00 900 0 во избежание неблагоприятных последствий, связанных с запретом таможни на выпуск товара в случае классификации товара по коду ТН ВЭД 8437 80 000 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0%.

13.07.2012 таможенный орган осуществил выпуск товара.

В приложении №1 от 27.03.2012 к контракту №13 от 27.03.2012 указано наименование товара - зернокомплекс, состоящий из 1 силоса с аксессуарами, код 8437800000. Согласно описанию товара, приведенному в приложении №1 от 27.03.2012 к контракту и в ДТ №10317110/090712/0012520, данный товар оснащен системой вентиляции для силоса модели 5,35/9, 45° - 1 шт., вентилятором (CMR - 1135, 2.2 квт) - 1 шт.

Согласно сертификату соответствия J№C-ES.AT23.B.03708 от 28.06.2012 товар является оборудованием технологическим для элеваторно-складского хозяйства: силосы металлические с плоским и конусным дном с оснащением и системами выгрузки, активным вентилированием, термометрией, имеет код ТН ВЭД 8437 80 000 0.

В экспортной декларации 12ES0011311 131387 0 от 19.06.12 на данный товар

указан код: 84378000.

Таким образом, общество в графе 31 ДТ №10317110/090712/0012520 указало правильное описание товара, а в графе 33 ДТ указало неправильный код ТН ВЭД товара, неверно классифицировав его в товарной позиции 7309, и излишне уплатило таможенные платежи в размере 106 345, 02 рублей.

Суд пришел к выводу, что Новороссийским юго-восточным таможенным постом Новороссийской таможни, которому была подана ДТ №10317110/090712/0012520, было произведено оформление и выпуск товара с неверным кодом.

ООО «СмартГрейн» 26.03.2014г. исх. №48 обратилось в Новороссийскую таможню по вопросу принятия решения об изменении кода товара, ввезенного по ДТ №10317110/090712/0012520, на код 8437 80 000 0.

14.04.2014г. исх. № 65 общество направило в Новороссийскую таможню заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов за товар, задекларированный по ДТ №10317110/090712/0012520, с приложением документов. Данная сумма излишне уплаченных таможенных платежей Новороссийской таможней по настоящее время не возвращена.

19.06.2014г. исх.№15-22/19981 Новороссийская таможня отказала в принятии решения об изменении кода товара, указав, что данный товар, с учетом решения ФТС России №9 о классификации товаров, размещенного на официальном сайте ФТС России в разделе «Предварительные решения о классификации товара», следует классифицировать в товарной подсубпозиции 7309 00 9000 ТН ВЭД ТС.

Не согласившись с вышеуказанными отказами таможенного органа в совершении действий, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством   государства  -  членов  таможенного   союза,   решения,   действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010г. №311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 106 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 №850 утверждена и введена в действие с 01.01.2012 новая редакция единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, которая содержит основные правила интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН

ВЭД ТС).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 №851 одобрены и рекомендованы для применения с 23.11.2011 Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее по тексту Пояснения).

Текст товарной позиции 7309 гласит: «Резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования».

В Пояснениях к товарной позиции 7309 ТН ВЭД ТС указано: «Данные контейнеры обычно устанавливаются