Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 по делу n А32-23537/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-23537/2014

03 февраля 2015 года                                                                        15АП-23519/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.,

при участии:

от ООО "Металл-Маркет": Рожкова Н.Н., паспорт, по доверенности от 09.02.2014;

от Новороссийской таможни: Мин А.И., удостоверение ГС№ 092675, по доверенности от 29.07.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.11.2014 по делу № А32-23537/2014, принятое судьей Чесноковым А.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Металл-Маркет" к Новороссийской таможне о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью «Металл-Маркет» (далее       -заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 18.06.2013 по 28.10.2014 г в размере 470 539 рублей 06 копеек, исходя из фактического количества дней в году и фактического количества дней в месяце (уточнение  заявленных  требований   принято судом   в порядке  ст.49  АПК РФ ).

            Решением суда от 13.11.2014 г. с Новороссийской таможни в пользу     Общества с ограниченной ответственностью «Металл-Маркет» взысканы проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 470 539 руб. 06 коп. Судебный акт мотивирован тем, что заявленные требования общества являются обоснованными и их правомерность подтверждается вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.

            Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.  Таможня ссылается на то, что судом первой инстанции не рассмотрены должным образом и в полном объеме материалы и доказательства по делу, а выводы суда, указанные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

            Общество же  в своем отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным, полагает, что доводы таможенного органа не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель ООО «Металл-Маркет» не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

            Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24 августа 2011 года обществом с ограниченной ответственностью «Металл-Маркет» (покупатель) был заключен внешнеторговый контракт № GZ 110824 с компанией Shandong Guanzhou Co, LTD (Китай, провинция Шаньдун) (продавец) о покупке стали оцинкованной с полимерным покрытием в рулонах в количестве 15000 тонн.

            В декабре 2011 года от продавца в адрес ООО «Металл-Маркет» в рамках вышеуказанного внешнеторгового контракта поступила партия товара - сталь в рулонах, нелегированная, горячеоцинкованная, с полимерным покрытием в количестве 15014344 кг., на условиях поставки FOB TIANJIN, «Инкотермс-2010».

            Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара обществом были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

            Замечания к документам, представленными обществом вместе с декларациями на товары (относительно полноты, количественной определенности и достоверности содержащихся в них сведений о стоимости ввозимых товаров), таможенным органом не предъявлялись.

            Однако, несмотря на предоставление всех необходимых документов, подтверждающих определенную исходя из цены (стоимости) сделки таможенную стоимость ввозимого товара, Новороссийской таможней на основании имеющейся у нее ценовой информации была произведена корректировка таможенной стоимости товара ввезенного ООО «Металл-Маркет» по ДТ № 10317090/131211/0014554 и начислены в связи с этим дополнительные таможенные платежи в общей сумме 10 652 506 рублей 32 копейки.

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости ввезенных по указанной выше ДТ товаров ООО «Металл-Маркет» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением от 30.08.2012года № б/н (вх. №38047 от 03.09.2012) о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей в размере 10 652 506,32 рублей.

Письмом от 12.09.2012года № 13-13/35874 таможенный орган заявления заявителя о возврате денежных средств оставил без рассмотрения.

            Не согласившись с вышеуказанными действиями Новороссийской таможни ООО «Металл-Маркет» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действий по корректировке таможенной стоимости; об обязании Новороссийской таможни устранить допущенные нарушения путем принятия таможенной стоимости товаров по первому методу оценки таможенной стоимости.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013г. по делу № А32-23524/2012 требования ООО «Металл-Маркет» удовлетворены.

Частично таможня осуществила возврат излишне взысканных таможенных платежей 26.12.2013 года платежными поручениями № 40, № 79 и № 993 на сумму 10 533 621,48 рублей. Денежные средства в размере 118 884,84 рубля не возвращены до настоящего времени.

            ООО «Металл-Маркет» взыскало с Новороссийской таможни проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10317090/131211/0014554 за период с 15.05.2012 года по 17.06.2013 года, по решению Арбитражного суда Краснодарского края от 13.11.2013 года, дело № А32-22250/2013. Однако на момент вынесения решения суда Новороссийская таможня не осуществила возврат таможенных платежей и пеней. Поскольку проценты были взысканы по решению Арбитражного суда Краснодарского края по 17.06.2013 годы, а фактический частичный возврат денежных средств осуществлен 26.12.2013, а часть денежных средств не возвращено до настоящего времени, общество обратилось в  арбитражный суд с   заявлением о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей за период с за период с 18.06.2013 по 28.10.2014 в размере 470 539 рублей 06 копеек.

            Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что расчет процентов, подлежащих взысканию с таможни, арифметически верен и составляет  470 539 руб. 06 коп.

          Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

            Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

          Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

            На основании пункта 1 стати 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее — Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закон № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

            В силу пункта 6 статьи 147 Закон № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

            Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

            Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

            В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

            Законность требований Общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013г. по делу № А32-23524/2012.

            В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.

            Заявителем  произведен  перерасчет  процентов,   предъявленных  ко  взысканию,  за предыдущие периоды, в соответствии с разъяснениями Федеральной таможенной службы, изложенными в Письме от 30.03.2012 года №01-11/15247 «О порядке начисления процентов» и с учетом правовой позиции высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 года № 11372/13 и состоящую в том, что при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году.

В связи с изложенным, проценты по п. 6 ст. 147 Федерального закона за просрочку возврата ООО «Металл-Маркет» таможенных платежей в размере 10 652 506 руб. 32 коп. в период с 18.06.2013 года по 28.10.2014г. включительно подлежат начислению следующим образом:

            Период просрочки с 18.06.2013 по 26.12.2013: 192 (дня)

            Ставка рефинансирования: 8,25% (Указание Банка России 13.09.2012 № 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России").

            Проценты итого за период = (10652506,32) * 192 * 8,25/36500 = 462 289 руб.       59 коп.

            Период просрочки с 27.12.2013 по 28.10.2014: 307 (дней)

            Ставка рефинансирования: 8,25% (Указание Банка России 13.09.2012 № 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России").

            Проценты итого за период = (118884,84) * 307 * 8,25/36500