Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу n А32-21594/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-21594/2014

29 января 2015 года                                                                           15АП-22487/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от истца – представитель Казленкова Ю.В. по доверенности от 01.01.2015;

от ответчика – представитель Суржикова Г.В. по доверенности от 08.10.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "НЭСК-электросети" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2014 по делу № А32-21594/2014

по иску ОАО "НЭСК-электросети"

к ответчику - ООО "ПроектСервис-Юг"

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Карпенко Т.Ю.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "НЭСК-электросети" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПроектСервис-Юг" о взыскании задолженности в размере 530779 руб. 25 коп. (с учетом уменьшения размера требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – л.д. 59).

Решением от 30.10.2014 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что истцом не представлено доказательств уведомления ответчика о проведении проверки. В акте о бездоговорном потреблении электрической энергии указано на то, что потребитель «от присутствия отказался». Из акта невозможно установить кто отказался от участия в проверке, составлении акта и его подписания. Акт о бездоговорном потреблении составлен с нарушением предусмотренного действующим законодательством порядка, и не может являться основанием для взыскания стоимости бездоговорного потребления энергии.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что акт № 04905 от 01.02.2013 составлен в присутствии представителя потребителя, который отказался представиться. Отказ представителя подписать акт о бездоговорном потреблении подтвержден подписями двух независимых лиц, следовательно, акт составлен с соблюдением установленных требований и является надлежащим доказательством. По мнению заявителя, требование об уведомлении потребителя о проведении проверки не соответствует целям проведения проверки соблюдения порядка присоединения к электрической сети.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца жалобу поддержал.

Представитель ответчика доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, представителями ОАО «НЭСК-электросети» 01.02.2013 составлен акт о бездоговорном потреблении  № 04905 (л.д. 14), согласно которому объект – строительная площадка ООО «ПроектСервис-Юг» несанкционированно присоединен к электрической сети от ВЛ-0,4 кВ, провода СИП 4Х35 кв.м к строительному вагончику, фактическая мощность 8,2 кВт.

На основании акта произведен расчет задолженности потребленной энергии 15294748 руб. 03 коп. за период с 02.02.2010 по 01.02.2013, количество энергии – 2029342 кВт/ч (л.д. 16).

В связи с неисполнением потребителем обязательство по оплате задолженности, ОАО «НЭСК-электросети» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

 Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 названной статьи).

В силу пункта 4 статьи 539 Кодекса к отношениям по договору снабжения электрической энергией установлен приоритет норм законов и иных правовых актов перед нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии определено, что бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений, а расчеты за бездоговорное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта.

В спорном акте о бездоговорном потреблении указано, что представитель  потребителя отказался от присутствия при проведении проверки и подписания акта.

Отказ потребителя зафиксирован в присутствии Григорьева Сергея Викторовича (г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 132/1-168) и Хоменко Артема Александровича (г. Краснодар, ул. Гоголя, 41, кв. 20).

Однако, наличие подписи в акте двух незаинтересованных лиц не преодолевает иных недостатков акта – отсутствие в акте сведений о представителе потребителя.

В названном акте о бездоговорном потреблении имеются следующие противоречия.

На первой странице акта имеется указание на потребителя – ООО «Проект Сервис-Юг», а также указание на объект осмотра – узел учета на строительной площадке.

При этом какие-либо сведения о технических характеристиках узла учета (типы приборов учета, их заводские номера), входящих в состав узла учета на строительной площадке, не отражены.

В акте указано, что при проведении осмотра проводилась фотосъемка.

Из представленных в материалы дела фотоматериалов (л.д. 66-68) невозможно установить место выполнения фотографий.

На одной из фотографий имеется снимок прибора учета, вместе с тем, как отмечено выше, сведения о приборах учета в акте отсутствуют (л.д. 67).

В акте о бездоговорном потреблении указано, что потребление электрической энергии осуществляется в отношении строительного вагончика, однако, на указанных фотографиях отсутствуют строительные вагончики.

Кроме того, истцом не представлена фотография информационного щита  строительства, наличие которого является обязательным в соответствии со СНиП 12-01-2004 "Организация строительства", в связи с чем невозможно определить на основании каких данных сделан вывод о бездоговорном потреблении именно ООО «ПроектСервис-Юг».

Принимая во внимание, отсутствие в акте сведений о лице отказавшемся присутствовать при составлении акта о бездоговорном потреблении, отсутствие сведений о способе установления лица, осуществившего бездоговорное потребление, наличие указанных выше противоречий в акте о бездоговорном потреблении, а также противоречий между сведениями акта и приложенных к акту фотоматериалов, вывод суда первой инстанции о том, что истцом не представлено надлежащих доказательств осуществления бездоговорного потребления ООО «Проект Сервис-Юг» является обоснованным.

Судом первой инстанции сделан вывод о неуведомлении потребителя о проведении проверки.

Вместе с тем, необходимость уведомления потребителя о проведении проверки предусмотрена пунктом 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии только в отношении проверки приборов учета сетевой организацией при необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя. Уведомление потребителя в случае бездоговорного потребления электрической энергии законодательством не предусмотрено.

Однако, данный вывод суда первой инстанции не повлек принятия неправильного по существу решения.

При таких условиях, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2014 по делу № А32-21594/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                             Еремина О.А.

Судьи                                                                                                               Ковалева Н.В.

                                                                                                                  Чотчаев Б.Т.