Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014 по делу n А32-27768/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-27768/2014

30 декабря 2014 года                                                                         15АП-21898/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.

в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2014

по делу № А32-27768/2014, принятое судьей Лесных А.В.,

по заявлению открытого акционерного общества "Терекалмаз"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

при участии третьего лица общества с ограниченной ответственностью "АРТ-Сервис"

о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Терекалмаз" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган) о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 10.07.2014 заявленной в декларации на товары № 10317110/310514/0014669.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2014 решение Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 10.07.2014 заявленной в декларации на товары №10317110/310514/0014669 признано незаконным и отменено.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2014 отменить, ссылаясь на неподтвержденность сведений, использованных декларантом при заявлении таможенной стоимости товара и обоснованность применения таможенным органом 3 метода определения таможенной стоимости.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между открытым акционерным обществом «Терский завод алмазного инструмента» и компанией «SM-SEAHORSE LIMITED» LTD (Китай) был заключен Контракт №CN/00007 от 02.08.2013 на поставку продукции, количество и ассортимент которой указан в спецификации (Инкотермс 2010). Сумма контракта составляет 174 327,90 долларов США. В соответствии с пунктом 4.1. Контракта расчеты за поставляемую продукцию производятся банковским переводом в следующем порядке: 70% - предварительная оплата после подписания контракта, 20%- после уведомления о готовности товара к отгрузке, 10% - в течение 30 дней после поступления продукции в адрес покупателя.

Дополнительным соглашением №1 к контракту от 02.12.2013 сторонами была согласована новая редакция спецификации на сумму 151 900 долларов США, а также срок действия договора был продлен до 31.12.2014.

Также обществом с ООО «АРТ-СЕРВИС» был заключен договор на услуги по таможенному оформлению грузов №0619/00-05052014 от 05.05.2014, в котором последний обязался совершать от имени и по поручению общества профессиональные консультационные услуги по вопросам таможенного оформления грузов, а также услуги по таможенному оформлению грузов декларанта.

На основании вышеуказанного контракта общество ввезло на территорию Таможенного союза изделия производства «SM-SEAHORSE LIMITED» LTD (Китай), а именно изделия из черного металла (стальные втулки, сердечники), стальные формы (алмазные отрезные сегментные круги), корпуса сверл стальные (корончатый бур в форме цилиндров), изделия из графита (графитовые формы), на сумму 151 900 долларов США.

В целях таможенного оформления товара общество через таможенного представителя подало в Новороссийский юго-восточный таможенный пост ДТ №10317110/310514/0014669, определив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами». Для подтверждения таможенной стоимости товара общество представило таможенному органу необходимые документы согласно перечню документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, что подтверждается описью документов к декларации, в том числе: П/п №12, 13 от 29.05.2014; паспорт таможенного представителя; трудовой договор №02 от 31.12.2011; приказ №01 от 28.07.2013; доверенность №1 от 13.05.2014; аттестат представителя; свидетельство таможенного представителя; брокерский договор; выписка из доп. соглашения к контракту; правоустанавливающие документы; коносамент zimusnh 4996201 от 30.04.2014; контракт №CN/00007 от 02.08.2013; дополнительное соглашение №1 от 02.12.2013; спецификация №2 от 02.12.2013; паспорт сделки от 14.08.2013; инвойс SPECCN007 13 от 13.01.2014; дебет-авизо от 13.01.2014; дебет-авизо от 14.01.2014; дебет-авизо от 11.01.2014; страховой полис PYIE201431000000017446 ОТ 30.04.2014; прайс-лист от 21.04.2014; экспортная ДТ с переводом от 24.04.2014; упаковочный лист от 21.04.2014; форма ДО 1 от 26.05.2014 правоустанавливающие документы; иные графические материалы фотографии; экспортная таможенная декларация страны отправления с переводом на русский язык; прайс-лист производителя ввозимых товаров; ведомость банковского контроля; бухгалтерский документы об оприходовании товаров; договора на поставку товаров для его продажи на территории РФ; договор страхования; страховой полис; счет на оплату страховой премии; банковские платежные документы, подтверждающие оплату страховой премии; другие документы.

По результатам проведенного контроля заявленной обществом таможенной стоимости, таможенным органом в порядке ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза было принято Решение о проведении дополнительной проверки для таможенной стоимости от 01.06.2014, которое содержало в себе уведомление об обнаружении признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара. В обоснование принятого решения таможенным органом указано, что в ходе проверки вышеуказанной ДТ обнаружены с использованием системы управления рисками (СУР) риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров. В связи с вышеизложенным, у декларанта запрошены следующие дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров по данным ДТ: экспортная таможенная декларация страны отправления (для подтверждения сведения о стоимости ввезенного товара в стране экспорта, заявленных условиях поставки); прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту (для подтверждения соответствия заявленных сведений о стоимости товара ценам производителя); ведомость банковского контроля, документы на основании которых осуществлялась оплата по данной поставке товаров, банковские платежные документы по оплате данной партии товаров (для подтверждения стоимости указанной в банковских документах); бухгалтерские документы об оприходовании товаров (для подтверждения сведений об оприходовании однородных товаров, ввезенных в рамках одного контракта); договора на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке Российской Федерации (для подтверждения наличия (отсутствия) ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, на стоимость сделки с ввозимыми товарами); договор страхования, страховой полис счета на оплату страховой премии, банковские платежные документы, подтверждающие оплату страховой премии (для подтверждения сведений о величине расходов на страхование в связи с международной перевозкой товаров); другие документы (для уточнения дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки при условий продажи товара).

Одновременно декларанту было указано на необходимость заполнения корректировки таможенной стоимости товаров и таможенных платежей, а также предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в целях выпуска товаров.

Декларантом с целью уплаты таможенных платежей платежным поручением №48 от 04.06.2014 перечислило таможенному органу сумму 708 000 рублей, а всего размер обеспечения составил 717 762 руб. 73 коп., о чем обществу была выдана соответствующая таможенная расписка №ТР-6696529.

В последующем декларантом, в целях исполнения решения о проведении дополнительной проверки от 01.06.2014 представило таможенному органу следующие документы:

-копия экспортной таможенной декларация страны отправления с переводом на русский язык;

-копия прайс-листа производителя товаров с переводом на русский язык;

-ведомость банковского контроля;

-Контракт CN/00007 от 02.08.2013 и спецификация к контракту;

-письмо Поставщика о готовности товара к отгрузке с переводом на русский язык;

-Банковские платежные документы;

-бухгалтерские документы об оприходовании товара;

-договор поставки №6;

-договор поставки №ЛЦ 271/14;

-страховой полис с переводом на русский язык;

-сертификат о происхождении товара с переводом на русский язык.

10.07.2014 Новороссийский юго-восточный таможенный пост принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, ввозимого по ДТ №10317110/310514/0014669, мотивируя его тем, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не достаточно подтверждены документально.

Сочтя названные обоснования достаточными, таможня в оспариваемом решении от 10.07.2014 указала, что таможенную стоимость следует определить на основании положений статьи 10 Соглашения (при гибком применении метода, предусмотренного ст. 7 Соглашения).

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 06.07.2010 с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 01.07.2010.

Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01.07.2010, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт