Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2014 по делу n А32-9597/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-9597/2014

29 декабря 2014 года                                                                         15АП-20893/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Фахретдинова Т.Р.,

судей Мисника Н.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,

при участии:

от истца – представителя Моренко А.В. по доверенности от 02.04.2014; представителя Гавриленко С.В. по доверенности от  01.12.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дева"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2014 по делу № А32-9597/2014

по иску общества с ограниченной ответственностью "Дева"

к администрации МО Тбилисский район, КФХ Бекк Э.А., Зарицкому  Н.С.

при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

о признании договоров недействительными, принятое судьей Гречко О.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дева" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском администрации МО Тбилисский район, КФХ Бекк Э.А., Зарицкому  Н.С. с требованиями:

- признать недействительным договор аренды земельного участка № 2900005061 от 09 апреля 2013 года, заключенный между администрацией МО Тбилисский район и КФХ Бекк Э.А. об аренде земельного участка площадью 52 Га с кадастровым номером 23:29:0301006:88, применив последствия ее недействительности.

 - признать недействительным договор по безвозмездной уступке прав и обязанностей с правом выкупа по договору аренды земельного участка от 01 июля 2013 года, заключенный между КФХ Бекк Э.А. и Зарицким Н.С. о переходе прав по договору аренды № 2900005061 земельного участка с кадастровым номером 23:29:0301006:88, применив последствия ее недействительности.

- истребовать земельный участок площадью 52 Га с кадастровым номером 23:29:0301006:88 из чужого незаконного владения – обязать Зарицкого Н.С. передать указанный земельный участок ООО «Дева».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил отменить решение, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы указал, что вывод суда о не представлении истцом доказательств, что выделяемый земельный участок не тождественен спорному, является необоснованным. Истцом в материалы дела представлены доказательства, что в 1994 году был предоставлен земельный участок размером 64 Га, впоследствии площадь земельного участка была уточнена и в соответствии с исключенными землями водоотведения, составила 52 Га. Суду первой инстанции в качестве доказательств представлено кадастровое дело № 23:29:03011006:88, в котором указано, что формирование земельного участка произведено именно на основании постановления № 200 от 1994 года. Земельный участок с кадастровым номером № 23:29:0301006:88 с площадью 64 Га, был сформирован в 2006 году, и только в 2012 году постановление № 1098 уточнены границы, после чего площадь земельного участка стала 52 Га.

Как следует из материалов дела, между администрацией муниципального образования Тбилисский район и КФХ Бекк Э.А. заключен договор аренды земельного участка № 2900005061 от 09 апреля 2013 года, предметом которого является земельный участок площадью 52 Га с кадастровым номером 23:29:0301006:88.

 По договору № 1 безвозмездной уступки прав и обязанностей с правом выкупа по договору аренды земельного участка № 2900005061 от 09 апреля 2013 года, заключенному 01.07.2013 между КФХ Бекк Э.А. и Зарицким Н.С. право аренды по договору аренды № 2900005061 земельного участка с кадастровым номером 23:29:0301006:88, перешло к Зарицкому Н.С.

В подтверждение принадлежности истцу земельного участка площадью 52 Га с кадастровым номером 23:29:0301006:88, истцом представлено постановление главы Тбилисского района от 13.04.1994 № 200 (далее – постановление № 200) о предоставлении ПКФ «Тбилисская» (правопредшественник истца) в постоянное бессрочное пользование земельного участка общей площадью 64 га.

Государственный акт о предоставлении спорного земельного участка заявителю в материалы дела не представлен.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

   Истец полагает, что его право на спорный земельный участок, на котором располагается ряд объектов, основан на постановлении главы Администрации Тбилисского района Краснодарского края от 13.04.1994 № 200.

   Для возникновения вещного или обязательственного права на земельный участок как объект гражданских и земельных отношений указанный участок должен быть должных образом индивидуализирован. Само по себе постановление о предоставлении земельного участка на ограниченном вещном праве является лишь одним из юридических фактов, входящих в сложный юридический состав возникновения производного вещного права на земельный участок, и является лишь организационно-предпосылочным элементом индивидуализации земельного участка.

   Из материалов дела не следует, что ранее земельный участок площадью 64 Га был сформирован как объект.

   Напротив, указание в постановлении главы Администрации Тбилисского района Краснодарского края от 13.04.1994 № 200 о предоставлении земельного участка из земель запаса свидетельствует о том, что ранее указанный земельный участок никому из физических и юридических лиц официально предоставлен не был.

   Согласно статье 96 Земельного кодекса РСФСР 1991 года землями запаса являются все земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование и аренду.

   Таким образом, истец не доказал, что земельный участок с кадастровым номером № 23:29:0301006:88 площадью 52 Га тождественен земельному участку площадью 64 Га, о котором указано в постановлении главы Администрации края.

   Кроме того, согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на день принятия постановления, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Согласно ст. 32 того же Кодекса приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. Местный Совет народных депутатов может разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.

   Таким образом, для возникновения права постоянного (бессрочного) пользования необходимо не только постановление государственного или муниципального органа, но и установление границ этих участков в натуре (то есть, формирования и индивидуализации земельного участка как объекта гражданских и земельных отношений).

   Доказательств такой индивидуализации и формирования такого участка и регистрации ограниченного вещного права в соответствующем муниципальном органе власти истец не предоставил.

   Доказательств получения Государственного акта, форма которого была утверждена постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 492, истец не представил.

   В судебном заседании 22.12.2014 представитель истца подтвердил отсутствие у истца государственного акта по форме утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 492.

   На день принятия постановления главы Администрации Тбилисского района Краснодарского края действовало Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 года № 622. Пункт 10 Положения обязывал собственников, арендаторов, землевладельцев и землепользователей не позднее 2 месяцев предоставлять сведения об изменениях, происходящих в составе земель.

            Согласно пункту 16 названного Положения районный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам регистрирует данные об объектах и субъектах собственности, владения, пользования и аренды земли, целевом назначении земельных участков и режиме их использования.             Доказательств предоставления соответствующих сведений о регистрации в названный комитет истец не предоставил. В соответствии с Инструкцией о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации 9 марта 1992 года, до выдачи Государственного акта проводятся контрольные измерения или сличение границ земельного участка в натуре. При наличии споров и отсутствии документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, в обязательном порядке производится контрольный обмер и уточнение фактически сложившихся границ используемого земельного участка. Границы земельных участков, установленные утвержденным проектом землеустройства, а также уточненные в порядке перерегистрации прав на земельный участок, переносятся в натуру (на местность) с закреплением их внешних границ межевыми знаками. При определении границ на местности составляется акт их установления (восстановления), в котором дается описание положения границ на местности и делается запись о передаче собственникам земли, землевладельцам и землепользователям межевых знаков под наблюдение за сохранностью и об их ответственности за уничтожение знаков (пункты 2.2 и 2.3, 2.4).

Доказательств того, что границы земельного участка площадью 64 Га были вынесены на местность и закреплены межевыми знаками, истец не предоставил.

Таким образом, доказательств формирования земельного участка как объекта гражданских и земельных прав в границах 64 Га, указанных в постановлении главы Администрации Тбилисского района Краснодарского края от 13.04.1994 № 200, в материалах дела не имеется.

Кроме того, отсутствие государственного акта о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования само по себе означает отсутствие у истца права на иск, что неоднократно подтверждено судебной практикой округа.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Кодекса, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, и понесенные по ней судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2014 по делу № А32-9597/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Р. Фахретдинов

Судьи                                                                                             Н.Н. Мисник

О.Х. Тимченко