Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2014 по делу n А32-28340/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-28340/2014

22 декабря 2014 года                                                                         15АП-20041/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Фахретдинова Т.Р.,

судей Мисника Н.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заедания Ильенко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования город-курорт Анапа

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.09.2014 по делу № А32-28340/2014

по иску общества с ограниченной ответственностью "Технология - 2"

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

при участии третьего лица: Администрации муниципального образования город-курорт Анапа

об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

принятое судьей Савиным Р.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Технология-2» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и просит:

1. определить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 29600 кв.м., кадастровый номер 23:37:0501001:21, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Первомайский, с. Юровка, ул. Мира на дату 01.01.2011 в размере его рыночной стоимости 5 981 000,00 руб.

2. обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 29 600 кв.м., кадастровый номер 23:37:0501001:21, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Анапа, с/о Первомайский, с. Юровка, ул. Мира на дату 01.01.2011 в размере его рыночной стоимости 5 981 000,00 руб.

Истец в суде первой инстанции представил отказ от судебных расходов в части уплаты государственной пошлины, услуг представителя.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.09.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила отменить решение, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы указала, что обжалуемое решение нарушает права Администрации МО город-курорт Анапа, поскольку в результате уменьшения кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет не поступят значительные денежные средства.

   Как следует из материалов дела, ООО «Технология-2» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:37:0501001:21 площадью 29 600 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Первомайский, с. Юровка, ул. Мира категория земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения производственной базы.

   Согласно отчету №  А-0109/14 от 25.07.2014 об оценке рыночной стоимости, действительная рыночная стоимость, установленная на дату 01.01.2011, на которую была установлена кадастровая стоимость, на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0501001:21 составляет 5 981 000,00 рублей.

   На отчет было получено положительное экспертное заключение.

   Правовой механизм установления кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости разъяснен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 28.06.2011 № 913/11, правовые позиции которого судом первой инстанции применены правильно. В свою очередь, доводы апелляционной жалобы опровергаются указанным постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

   Мотивы удовлетворения иска изложены судом подробно на страницах 2-4 решения и не нуждаются в воспроизведении в постановлении апелляционного суда.

   Общество с ограниченной ответственностью "Технология - 2", как собственник земельного участка, имеет право на судебную защиту путем изменения сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости, на что обоснованно указал суд первой инстанции.

   Отчет об оценке, на основании которого установлен размер рыночной стоимости спорного земельного участка был проверен в соответствии со статьей 17.1. Закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", его соответствие законодательству об оценочной деятельности подтверждено положительным экспертным заключением № 2193/2013-5 от 19.11.2013. Достоверность отчета администрацией не опровергнута.

   Суд апелляционной инстанции отклоняет довод апелляционной жалобы администрации о том, что обжалуемый судебный акт нарушает права администрации и населения город-курорт Анапа, так как приведение кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с его рыночной стоимостью вызовет уменьшение бюджетных поступлений.

   В силу положений статьи 57 Конституции Российской Федерации администрация может претендовать только на законно установленные и исчисленные налоги.

   Возможность определения кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной установлена нормой пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и не ставится в зависимость от полномочий органов местного самоуправления по формированию местного бюджета.

   Доводы апелляционной жалобы носят формальный характер, им была неоднократно дана оценка в судебных актах по иным делам об установлении кадастровой стоимости, поэтому они отклоняются как несостоятельные. Обжалуемый судебный акт соответствует сложившейся в округе судебной практике и не противоречит правовым позициям, отраженным в приведенных судом первой инстанции постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

   Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Кодекса, судом первой инстанции допущено не было.

   В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, государственные органы или органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве третьих лиц, при обращении с апелляционной жалобой не освобождены от уплаты государственной пошлины.

   На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.09.2014 по делу № А32-28340/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Взыскать с администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН 2301027017, ОГРН 1022300523057) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                         Т.Р. Фахретдинов

Судьи                                                                                             Н.Н. Мисник

О.Х. Тимченко