Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014 по делу n А32-9822/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                       дело № А32-9822/2014

18 декабря 2014 года                                                                                   15АП-21329/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2014г. по делу № А32-9822/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сампродукт",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Бутченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сампродукт» (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни (далее – таможня) по корректировке таможенной стоимости по ДТ №№ 10317090/211113/0017959, 10317090/131113/0017442, 10317090/151113/0017611, 10317090/151113/0017616, 10317090/271113/0018265, об обязании принять таможенную стоимость товаров, заявленных по ДТ №№ 10317090/211113/0017959, 10317090/131113/0017442,10317090/151113/0017611, 10317090/151113/0017616, 10317090/271113/0018265, как стоимость сделки с ними; о взыскании судебных расходов по уплаченной государственной пошлине в сумме 10 000 рублей и по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2014г. заявленные требования удовлетворены в части. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

В части распределения судебных расходов суд взыскал с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сампродукт» судебные расходы в общей сумме 13 500 рублей, в том числе 10 000 рублей расходов на оплату госпошлины и 3500 рублей расходов на оплату услуг представителя. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Новороссийская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с внешнеэкономическим контрактом от 05.06.2013г. № AD 05-06-2013, заключенным между фирмой ADA CAY SAN.PAZARLAMA DIS TIC.LTD.STI (Турция), и ООО «Сампродукт», последним, на условиях CFR - Новороссийск приобретены и ввезены на территорию таможенного союза следующие товары по ДТ № 10317090/211113/0017959:

- чай черный мелколистовой, расфасованный в полиэтиленовые мешки по 25кг., всего 140 мешков, код ОКП 919106, не содержит ГМО, изготовитель ADA CAY SAN. VE PAZ DIS TIC.LTD.STI (Турция).

В соответствии с внешнеэкономическим контрактом от 13.09.2013г. № AК 13-09-2013, заключенным между фирмой AKAN IPLIK SAN.VE TIC.LTD.STI (Турция), и ООО «Сампродукт», последним, на условиях FOB - ISTANBUL приобретены и ввезены на территорию таможенного союза следующие товары по ДТ № 10317090/131113/0017442:

- материал из ПВХ «Тарпаулин», пленка из ПВХ, сверху полиэтилен, армированная полиэфирной нитью в рулонах, окрашенная в массе синего цвета, кромки прямые не обработанные, для производства тентов, поверхностью плотностью 400 – 450 (+/- 3%) г/кв.м., изготовитель AKAN IPLIK SAN.VE TIC.LTD.STI (Турция);

- алюминиевые кольца-заклепки № 31, в джутовых мешках по 10 000 шт (1000 шт в одном полиэтиленовом пакете и в одном мешке 10 пакетов), всего 8 мешков, 80 000 шт., применяются при производстве тентов, изготовитель AKAN IPLIK SAN.VE TIC.LTD.STI (Турция).

В соответствии с внешнеэкономическим контрактом от 04.06.2013г. № BU 04-06-2013, заключенным между фирмой BURCU KONSE R VECILIK DIS TICARET A.S. (Турция), и ООО «Сампродукт», последним, на условиях CFR - Новороссийск приобретены и ввезены на территорию таможенного союза следующие товары по ДТ № 10317090/151113/0017611:

- 4500 гр. томатная паста, 28-30 градусов брикса, состав: помидоры, в металлических банках, вес сухого продукта 4,50 кг., вес нетто продукта 4,50 кг., вес банки с продуктом для розничной продажи около 4,85 кг., всего 2250 банок по 6 шт. в 375 картонных коробках, BURCU GIDA KONSE R VECILIK SALCA SANAYI. A.S. (Турция);

- 4000 гр. фасоль зеленная консервированная, без добавления уксуса, в металлических банках, состав: фасоль зеленая 47,5%, вода 43,6%, помидоры 7,5%, соль 1,4%, вес сухого продукта 2,2 кг., вес продукта с рассолом 4 кг. Вес банки с продуктом и рассолом 4,70 кг, BURCU GIDA KONSE R VECILIK SALCA SANAYI. A.S. (Турция).

В соответствии с внешнеэкономическим контрактом от 10.06.2013г. № СА 10-06-2013, заключенным между фирмой CARSAMBA TARIM VE GIDA URUNLERI SANAYI VE TICARET ITHALAT IHRACAT A.S. (Турция), и ООО «Сампродукт», последним, на условиях EXW MANISA приобретены и ввезены на территорию ТС следующие товары по ДТ № 10317090/151113/0017616:

- соленное овощное ассорти (металлическая банка) – 1314 шт. состав: вода, огурцы, капуста, зеленные помидоры, перец зелёный, перец красный, морковь, чеснок, соль, уксусная эссенция, лимонная кислота%, CARSAMBA TARIM VE GIDA URUNLERI SANAYI VE TICARET ITHALAT IHRACAT A.S. (Турция);

- 1000 мл лимонный соус, пластиковые бутылки, состав: вода, регулятор кислотности (лимонная кислота), консерванты (сорбат калия), загуститель, антиоксидант (аскорбиновая кислота), натуральный лимонный аромат, красители (хинолит желтый, бета каротин), CARSAMBA TARIM VE GIDA URUNLERI SANAYI VE TICARET ITHALAT IHRACAT A.S. (Турция).

В соответствии с внешнеэкономическим контрактом от 01.06.2013г. № Е 01-06-2013, заключенным между фирмой EMEK DOGAL SAGLIK URUNLERI IKLIMLENDIRME GIDA INSAAT SAN.TIC.LTD.STI (Турция), и ООО «Сампродукт», последним, на условиях FOB - MERSIN приобретены и ввезены на территорию ТС следующие товары по ДТ № 10317090/271113/0018265:

- халва тахинная, изготовленная из обжаренных тертых семян тахина и карамельной массы сбитой с пенообразующим веществом, расфасована в полимерные упаковки по 1 кг. и упаковано в картонные коробки по 6 шт., в каждой, всего 2200 картонных коробок, EMEK DOGAL SAGLIK URUNLERI IKLIMLENDIRME GIDA INSAAT SAN.TIC.LTD.STI (Турция);

- джемы, изготовленные из натуральных фруктов посредством термической обработки, готовый к употреблению с содержанием сахара 30%, в металлических банках, используется для розничной торговли, не для промышленной переработки, EMEK DOGAL SAGLIK URUNLERI IKLIMLENDIRME GIDA INSAAT SAN.TIC.LTD.STI (Турция).

Таможенная стоимость перемещаемых товаров при их декларировании определена и заявлена обществом по первому методу таможенной оценки (по цене сделки с ввозимыми товарами).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара общество представило таможенному органу ГТД, внешнеторговые контракты с дополнениями к нему, инвойсы, спецификации, упаковочные листы, ведомости банковского контроля и другие документы.

Однако, в ходе таможенного контроля таможенным органом приняты решения (от 16.01.2014г. и 20.01.2014г.) о необходимости проведения дополнительной проверки достоверности сведений содержащихся в вышеуказанных ДТ и запрошены следующие дополнительные документы: экспортные декларации, прайс-листы производителя ввозимых товаров, банковские платежные документы по данной поставке и по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя и другие документы.

Однако затребованные таможенным органом документы обществом представлены не в полном объеме.

По результатам дополнительных проверок, таможенным органом приняты решения о невозможности использования первого метода таможенной оценки в отношении товаров, ввезенных по ДТ №№ 10317090/211113/0017959, 10317090/131113/0017442, 10317090/151113/0017611, 10317090/151113/0017616, 10317090/271113/0018265 и необходимости осуществления в отношении этих товаров процедуры корректировки таможенной стоимости (решения о корректировке таможенной стоимости от 16.01.2014г., от 20.01.2014г.).

Не согласившись с действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Новороссийской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены