Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 по делу n А32-14203/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-14203/2014

17 декабря 2014 года                                                                         15АП-20047/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от ООО "Контакт": представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от Новороссийской таможни: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.09.2014 по делу № А32-14203/2014, принятое судьёй Хахалевой Н.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Контакт" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Контакт», г. Домодедово обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Контакт» процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 155 784 рубля 78 копеек (уточненные требования в порядке              ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 18.09.2014 г. с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Контакт» взысканы проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 155 784 рубля 78 копеек,  расходы по уплате государственной пошлины в сумме                          5 673 рубля 54 копейки.   Судебный акт мотивирован тем, что заявленные требования общества являются обоснованными и их правомерность подтверждается вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Таможня ссылается на то, что судом первой инстанции не рассмотрены должным образом и в полном объеме материалы и доказательства по делу, а выводы суда, указанные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в рамках внешнеторгового контракта от 25.06.2012 № 25KG-01, заключенного с китайской фирмой «SHENZHEN GEREA BICYCLE CO., LTD» (Китай), в адрес общества с ограниченной ответственностью «Контакт» осуществлялись поставки частей велосипедов в ассортименте. Данный товар был оформлен по ДТ № 10317080/111212/0000543, ДТ № 10317080/121212/0000552, ДТ № 10317080/181212/0000559, ДТ № 10317080/160113/0000025. Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара обществом были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

Однако, несмотря на предоставление всех необходимых документов, подтверждающих определенную, исходя из цены (стоимости сделки), таможенную стоимость ввозимого товара, Новороссийской таможней, на основании имеющейся у нее ценовой информации, была произведена корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного ООО «Контакт» по ДТ № 10317080/111212/0000543, ДТ № 10317080/121212/0000552,    ДТ    №     10317080/181212/0000559,    ДТ    №

10317080/160113/0000025 и начислены в связи с этим дополнительные таможенные платежи в общей сумме 2 607 717,31 рублей.

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости ввезенных по ДТ № 10317080/111212/0000543,       ДТ       №       10317080/121212/0000552,       ДТ       № 10317080/181212/0000559, ДТ № 10317080/160113/0000025 товаров, ООО «Контакт» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 2 607 717,31 рублей (входящий Новороссийской таможни № 25116 от 04.06.2013). Указанное заявление оставлено без рассмотрения (письмо Новороссийской таможни «О возврате денежных средств» от 10.06.2013 исх. № 13-13/21577).

Не согласившись с вышеуказанными действиями таможенного органа, ООО «Контакт» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317080/111212/0000543, ДТ № 10317080/121212/0000552, ДТ № 10317080/181212/0000559, ДТ № 10317080/160113/0000025, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза, об обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезённых ООО «Контакт» по ДТ № 10317080/111212/0000543, ДТ № 10317080/121212/0000552, ДТ № 10317080/181212/0000559, ДТ № 10317080/160113/0000025, об обязании Новороссийскую таможню возвратить обществу излишне взысканные денежные средства в общей сумме 2 607 717,31 рублей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-19973/2013 требования ООО «Контакт» удовлетворены полностью.

На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края Новороссийская таможня вернула ООО «Контакт» денежные средства в общей сумме 2 607 717,31 рублей путем их безналичного перечисления на расчетный счет 23.12.2013.

В связи с тем, что таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10317080/111212/0000543, ДТ № 10317080/121212/0000552, ДТ № 10317080/181212/0000559, ДТ № 10317080/160113/0000025 в общей сумме 155 784 рубля 78 копеек.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом. Аналогичные положения содержатся в статье 89 Кодекса.

            Согласно 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

            Согласно пункту 2 статьи 355 Кодекса излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 Кодекса возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

            Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования        Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона № 311 -ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311 -ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

        Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

            Законность требований Общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-19973/2013.

            При вынесении  решения судом первой  инстанции был  принят расчет  процентов  с учетом количества дней в году 360. 

            Сумма процентов  составила  155 784 рубля 78 копеек.

   Однако, с учетом  правовой    позицию, высказанной на момент принятия судебного акта (31.07.2014) в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13 и состоящую в том, что при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Письмом  от 30.03.2012г.   № 01-11/15247 Федеральной  Таможенной службы  было указано  таможенным органам  о том, что  при расчете процентов  за нарушение  таможенным органом  срока возврата  излишне уплаченных  или излишне взысканных  таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году-365 или 366. 

Судебная коллегия  считает, что   применения  в расчете процентов  количество дней  в году  360 является  незаконным, следовательно, расчет  является неверным.

Однако  общество представило  отзыв  на апелляционную  жалобу, в котором  произвело  перерасчет  процентов  с учетом  365 дней  в году.

        С учетом изложенного проценты по пункту 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ за просрочку возврата таможенных платежей подлежат начислению следующим образом:

1)        По ДТ № 10317080/111212/0000543, ДТ № 10317080/121212/00000552, ДТ № 10317080/181212/0000559, ДТ № 10317080/160113/0000025 Новороссийской таможней 01.04.2013 приняты Решения о зачете денежного залога                                      № 10317000/010413/ЗДз-1422, № 10317000/010403/ЗДз-1426,                                                № 10317000/010403/ЗДз-1428, № 10317000/010403/ЗДз-1433 (дата списания денежных средств ответчиком со счета)