Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу n А32-12270/2014. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-12270/2014

10 декабря 2014 года                                                                         15АП-19734/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

в отсутствие лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2014

по делу № А32-12270/2014

принятое судьей Хахалевой Н.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Орион"

к Новороссийской таможне

о взыскании процентов

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Орион" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган) о взыскании в пользу общества с ограниченной ответственностью «Орион» процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 141 413 рублей 75 копеек; о взыскании с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Байк-Экспо» судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Заявленные требования мотивированы вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края о возврате незаконно удержанных средств в сумме 1496487, 66 руб. в связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение суда первой инстанции отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2014, ссылаясь на отсутствие оснований для взыскания процентов.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 20.09.2011 № G002/007-11, заключенного с китайской фирмой "SHENZHEN GEREA BICYCLE CO., LTD" (Китай), в адрес общества осуществлялись поставки частей и комплектующих для сборки и эксплуатации велосипедов, оборудование для сборки и ремонта велосипедов.

Данный товар был оформлен по ДТ № 10317080/251111/0000504, ДТ № 10317080/251111/0000507, ДТ № 10317080/011211/0000514, ДТ № 10317080/211211/0000586, ДТ № 10317080/020212/0000089, ДТ № 10317080/060212/0000093, ДТ № 10317080/060212/0000094, ДТ № 10317080/170212/0000120, ДТ № 10317080/240212/0000136, ДТ № 10317080/020312/0000148.

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара обществом были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

Однако, несмотря на предоставление всех необходимых документов, подтверждающих определенную, исходя из цены (стоимости сделки) таможенную стоимость ввозимого товара, Новороссийской таможней на основании имеющейся у нее ценовой информации была произведена корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного ООО «Орион» по ДТ № 10317080/251111/0000504, ДТ № 10317080/251111/0000507, ДТ № 10317080/011211/0000514, ДТ № 10317080/211211/0000586, ДТ № 10317080/020212/0000089, ДТ № 10317080/060212/0000093, ДТ № 10317080/060212/0000094, ДТ № 10317080/170212/0000120, ДТ № 10317080/240212/0000136, ДТ № 10317080/020312/0000148 и начислены в связи с этим дополнительные таможенные платежи в общей сумме 1 496 487,66 рублей.

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости ввезенных по ДТ № 10317080/251111/0000504, ДТ № 10317080/251111/0000507, ДТ № 10317080/011211/0000514, ДТ № 10317080/211211/0000586, ДТ № 10317080/020212/0000089, ДТ № 10317080/060212/0000093, ДТ № 10317080/060212/0000094, ДТ № 10317080/170212/0000120, ДТ № 10317080/240212/0000136, ДТ № 10317080/020312/0000148 товаров, ООО «Орион» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 1 496 487,66 рублей (входящий Новороссийской таможни № 19163 от 05.05.2012).

Однако, указанное заявление оставлено без рассмотрения (письмо Новороссийской таможни «О возврате денежных средств» от 14.05.2013 исходящий № 13-13/17779).

Не согласившись с вышеуказанными действиями таможенного органа, ООО «Орион» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317080/251111/0000504, ДТ № 10317080/251111/0000507, ДТ № 10317080/011211/0000514, ДТ № 10317080/211211/0000586, ДТ № 10317080/020212/0000089, ДТ № 10317080/060212/0000093, ДТ № 10317080/060212/0000094, ДТ № 10317080/170212/0000120, ДТ № 10317080/240212/0000136, ДТ № 10317080/020312/0000148, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза, об обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезённых ООО «Орион» по ДТ № 10317080/251111/0000504, ДТ № 10317080/251111/0000507, ДТ № 10317080/011211/0000514, ДТ № 10317080/211211/0000586, ДТ № 10317080/020212/0000089, ДТ № 10317080/060212/0000093, ДТ № 10317080/060212/0000094, ДТ № 10317080/170212/0000120, ДТ № 10317080/240212/0000136, ДТ № 10317080/020312/0000148, об обязании Новороссийскую таможню возвратить обществу излишне взысканные денежные средства в общей сумме 1 496 487,66 рублей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-12369/2012, требования ООО «Орион» удовлетворены полностью.

На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края Новороссийская таможня вернула ООО «Орион» денежные средства в общей сумме 1 496 487,66 рублей путем их безналичного перечисления на расчетный счет.

В связи с тем, что таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей ДТ № 10317080/251111/0000504, ДТ № 10317080/251111/0000507, ДТ № 10317080/011211/0000514, ДТ № 10317080/211211/0000586, ДТ № 10317080/020212/0000089, ДТ № 10317080/060212/0000093, ДТ № 10317080/060212/0000094, ДТ № 10317080/170212/0000120, ДТ № 10317080/240212/0000136, ДТ № 10317080/020312/0000148 в общей сумме 141 413,75 рублей.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.

Из материалов дела следует, таможенным органом нарушен месячный срок возврата обществу незаконно взысканных денежных средств.

Общество обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных средств, согласно штампу входящей корреспонденции Новороссийской таможни 05.05.2012.

Возврат денежных средств таможенным органом был осуществлен в полном объеме 05.06.2013.

В силу прямого указания в пункте 6 статьи 147 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ, проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом установленного пунктом 6 статьи 147 месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме правомерно.

Вместе с тем, проверив расчет заявленных требований, апелляционный суд установил, что исчисленная в соответствии с действующим нормативным регулированием сумма процентов меньше, чем заявленная обществом (заявлено 141 413 рублей 75 копеек, исчислено 141 248 рублей 88 копеек).

Суд первой инстанции, признавая обоснованным расчет процентов, произведенный заявителем с учетом количества дней в году – 360, количества дней в месяце – 30 (при подсчете периода пользования), не учел следующего.

Согласно письму Федеральной таможенной службы от 30.03.2012 № 01-11/15247 "О порядке начисления процентов" при расчете процентов учитывается фактическое количество дней в году (месяце) и фактическое количество дней просрочки.

В данном письме также указано, что при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 № 11372/13 разъяснено, что при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Как следует из материалов дела, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд поступило заявление от ООО «Орион», в котором заявитель  отказывается от исковых требований в части взыскания процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 164,87 рублей. Указанное ходатайство удовлетворено судом апелляционной инстанции.

При расчете процентов принято фактическое количество дней в году - 365 (366) дней.

Ставка рефинансирования Центрального Банка России за период со 02.07.2012 по 13.09.2012 составляла 8 % (Указание Банка России от 23.12.2011 № 2758-У «О размере ставки рефинансирования Банка России»).

Ставка рефинансирования Центрального Банка России за период с 14.09.2012 по 13.02.2013 составляла 8,25 % (Указание Банка России от 13.09.2012 № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России»).

1. По ДТ № 10317080/251111/0000504, ДТ № 10317080/251111/0000507: - по Решениям, о зачете денежного залога от 11.04.2012 № 1792, № 1788 ответчиком 11.04.2012 списаны денежные средства со счета в общей сумме 125 080,05 + 94 446,04 = 219 526,09 рублей. Период просрочки с 12.04.2012 по 13.09.2012 - 155 дней, с 14.09.2012 по 31.12.2012 - 109.дней; с 01.01.2013 по 04.06.2013 - 155 дней,                                                   

219 526.09 X 155 X 8 = 7 437,50 руб. 366X100                                                    

219 526.09 X 109 X 8.25 = 5 393,68 руб. 366X100

219 526.09 X 155 X 8.25 = 7 690,93 руб. 365X100

2. По ДТ № 10317080/011211/0000514, ДТ № 10317080/020312/0000148:

-  по Решениям