Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу n А32-41665/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-41665/2013

09 декабря 2014 года                                                                         15АП-20074/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.

в отсутствие лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2014

по делу № А32-41665/2013, принятое судьей Гонзусом И.П.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Айова"

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Айова" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара, заявленного по ДТ № 10317090/280513/0008734, выразившихся в принятии форм КТС-1 и ДТС-2 от 12.09.2013 и обязании принять заявленную таможенную стоимость по вышеуказанной ДТ.

Заявленные требования мотивированы тем, что представленные обществом при оформлении товара документы, полностью подтверждают заявленную таможенную стоимость товара по первому методу (стоимость сделки с ввозимыми товарами).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2014 действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10317090/280513/0008734, выраженные в заполнении форм КТС-1 от 12.09.2013 признаны незаконными.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2014 отменить, ссылаясь на то, что декларант не смог в данном случае доказать правомерность использования выбранного им метода определения таможенной стоимости, достоверность представленных сведений.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 22.01.2013 № 6, заключенного между фирмой «Foshan Yuyang Import and Export Corporation Limited» (Китай), и заявителем, в адрес последнего на условиях FOB Шеньжень осуществлена поставка товара – кресла офисные вращающиеся, с регулирующими высоту приспособлениями, всего 396 штук, каждое кресло упаковано в картонную коробку.

С целью таможенного оформления ввезенного товара, обществом а таможенный орган представлена ДТ № 10317090/280513/0008734, в которой указана цена товара в размере 13 680 долларов США.

Таможенная стоимость товара, обществом была заявлена с применением метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом при подаче ДТ № 10317090/280513/0008734 были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а именно: договор поставки товара № 6 от  22.01.2013 со спецификацией, паспорт сделки, счет (инвойс), упаковочный лист к инвойсу, декларация таможенной стоимости, коносамент, документ учета, документы, подтверждающие предоплату, счет на оплату фрахта и другие документы, предусмотренные статьями 65, 181, 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Приказом ФТС РФ № 536 от 25.04.2007 "Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом".

По результатам проведенного контроля представленных документов, таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки от 29.05.2013.

В соответствии с указанным решением и в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара дополнительно декларантом были представлены следующие документы: прайс-лист поставщика «Foshan Yuyang Import and Export Corporation Limited»; коммерческое предложение поставщика; экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод; прайс-лист поставщика идентичного товара «Sino Perfect Furniture Co. Limited;  прайс лист поставщика идентичного товара «New Era Furniture Co. Ltd»;  спецификация к договору № 6 от 22.01.2013; договор на транспортировку грузов № 297-10-18;  счет на оплату № 3690 от 14.05.2013;  платежное поручение № 466 от 15.05.2013; письмо главного бухгалтера ООО «Рускон»; поручение на перевод иностранной валюты № 3 от 08.02.2013, № 4 от 25.04.2013; журнал учета полученных счетов – фактур; книга покупок; карточка счета 41.01 за 05.06.2013; карточка счета 60 за 05.06.2013;страховой полис по страхованию грузов от 27.03.2013 № 1347013002446; платежное поручение № 307 от 26.03.2013.

Выпуск товаров был разрешен при условии обеспечения уплаты таможенных платежей. В целях выпуска товара общество было вынуждено предоставить заявление о зачете денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 186 969,57 руб.

В результате анализа документов и сведений, представленных при таможенном декларировании, а также дополнительно представленных декларантом, таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 23.08.2013 по ДТ № 10317090/280513/0008734.

Таможенная стоимость товаров задекларированных по ДТ 10317090/280513/0008734 была определена таможенным органом на основании резервного метода определения таможенной стоимости на основе стоимости сделки с однородными товарами, что выразилось в оформлении таможенным органом 12.09.2013 КТС-1 по ДТ № 10317090/280513/0008734.

В связи с чем, таможенным органом было вынесено решение о зачете денежного залога в размере 114 576,58 руб. и произведено списание указанной суммы в счет таможенных платежей.

Не согласившись с указанными действиями таможенного органа, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 06.07.2010 с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 01.07.2010.

Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01.07.2010, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении условий, указанных в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения.

В силу пункта 4 статьи 10 указанного Соглашения Таможенная стоимость товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться на основе:

1) цены на товары на внутреннем рынке таможенного союза, произведенные на таможенной территории Таможенного союза;

2) системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;

3) цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза;

4) иных расходов, нежели расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения;

5) цены товаров, поставляемых из страны их вывоза в третьи страны;

6) минимальной таможенной стоимости;

7) произвольной или фиктивной стоимости.

В случае если настоящая статья применяется таможенным органом, то таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе.

В пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" указано, что при применении пункта 4 статьи 65 ТК ТС судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.

Вместе с тем при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании