Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу n А32-17443/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-17443/2014

09 декабря 2014 года                                                                         15АП-20147/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 28.11.2014 - Топчей Н.С., паспорт.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2014

по делу № А32-17443/2014

принятое судьей Ивановой Н.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Граффити"

к Южному акцизному таможенному посту

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Граффити (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Южному акцизному таможенному посту (со статусом юридического лица) (далее – таможенный орган) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/270114/0000124 выразившиеся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 11.03.2014, осуществлении корректировки таможенной стоимости 28.03.2014 путем заполнения бланков КТС и ДТС-2, об обязании Южного Акцизного таможенного поста принять 1-й метод определения таможенной стоимости и в течение 10 дней, от даты вступления решения суда в законную силу, заполнить формы КТС на уменьшение суммы излишне взысканных таможенных платежей

Заявленные требования мотивированы нарушением таможенным органом Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008, (далее - Соглашение), Таможенного кодекса Таможенного союза, (далее - ТК ТС), Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2014 действия Южного Акцизного таможенного поста по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/270114/0000124 выразившиеся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 11.03.2014, осуществлении корректировки таможенной стоимости 28.03.2014 путем заполнения бланков КТС и ДТС-2 признаны незаконными.

Южный акцизный таможенный пост обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просил решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе таможенный орган ссылается на то, что в представленных обществом документах усматриваются признаки фиктивности, а также на отсутствие в действиях органа нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.

В судебном заседании в  канцелярию Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ООО «Граффити» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, протокольным определением удовлетворил ходатайство общества, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя общества.Представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Граффити», г. Батайск является участником внешнеторговой деятельности.

Согласно договору купли-продажи от 02.05.2012 №2012/05/02 дополнительным соглашением и спецификацией к данному контракту №2013HN16 от 20.12.2013 на сумму 713450,85 руб., заключенными между ООО «Граффити» (Россия) и компанией «GRAFLINE UNIVERSAL LIMITED» (Новая Зеландия), на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз новых мотоциклов китайского производства, в количестве 105 штук.

Доставка товаров осуществлялись из Китая на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении на Южном Акцизном таможенном посту по декларации на товары (далее ДТ) № 10009242/270114/0000124.

По данной ДТ были оформлены – новые мотоциклы «Омакс», модель SK 150-8, год выпуска 2013, марка SENKE, тип двигателя SK 162FMJ-G, бензиновый, охлаждение воздушное, объем цилиндров двигателя 162 см3, мощностью 9,4 кВт (12,70 л.с.), внешний размер (ДхШхВ) – 2000х800х1130; тип тормозов (передний/задний) – дисковый/барабанный; тип двигателя 4-х тактный с воздушным охлаждением; система запуска – электрическая/механическая, передняя подвеска – телескопическая вилка (масляный амортизатор) – 105 шт., общим весом нетто 12600 кг., стоимостью 20824,60 долл. США, код товара 8711209800, изготовитель HESHAN GUOJI NANLIAN MOTORCYCLE INDUSTRYCO. LTD, товарный знак отсутствует, марка: OMAKS.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ №10009242/270114/0000124 товаров была заявлена ООО «Граффити» 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данной декларации на товары, ООО «Граффити», в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи продажи от 02.05.2012 №2012/05/02 (с дополнительным соглашением), спецификация к контракту №2013HN16 от 20.12.2013 на сумму 713450,85 руб.; коммерческий инвойс №2013HN16 от 20.12.2013 на сумму 713450,85 руб.; коносамент; упаковочный лист; паспорт сделки; заявка на товар, прайс-лист.

В ходе таможенного оформления Южный акцизный таможенный пост не согласился с заявленным 1 методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10009242/270114/0000124 и в процессе таможенного оформления принял решение о проведении дополнительной проверки. В адрес ООО «Граффити» Южным Акцизным таможенным постом были направлены Решение о проведении дополнительной проверки от 28.01.2014, Расчет обеспечения уплаты таможенных платежей и перечень документов, которые необходимо дополнительно представить в срок до 27.03.2014, а именно: письменные пояснения и соответствующие документы, относительно фактов изложенных в решении о дополнительной проверки; банковские документы, подтверждающие оплату в адрес компании-продавца ввезенных по Контракту от 02.05.2012 №2012/05/02 товаров (заявление на перевод, платежные поручения, банковскую выписку о списании денежных средств со счета и т.п.); прайс-лист компании-производителя и компании-продавца на полный ассортимент предлагаемой продукции для любого независимого покупателя, то есть являющийся публичной офертой; документы по реализации рассматриваемых товаров на внутреннем рынке Российской Федерации (товарные накладные, договора купли-продажи, банковские выписки о поступлении денежных средств за них на счет общества); прейскуранты цен, прайс-листы, коммерческие предложения (открытые оферты) общества на рассматриваемые товары в адрес любого независимого покупателя на территории РФ; заявку на товар и прайс-лист относящиеся к данной товарной поставке; другие документы, которые могут быть использованы для подтверждения сведений, заявленных в декларации таможенной стоимости.

После внесения ООО «Граффити» обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 499404,81 руб. товары, оформленные по ДТ № 10009242/270114/0000124, были выпущены Южным Акцизным таможенным постом в свободное обращение.

В соответствии с Решением о проведении дополнительной проверки, ООО «Граффити» в установленные сроки (вх. от 11.02.2014 №00217) были представлены Южному Акцизному таможенному посту необходимые пояснения и документы: прайс-лист, бухгалтерские документы (приходные ордера); банковские документы, инвойс, подтверждающий право собственности продавца; документы по реализации (договор поставки, счет-фактура); заявки на товар, пояснения по заданным вопросам.

Южным Акцизным таможенным постом (со статусом юридического лица) 11.03.2014 по ДТ № 10009242/270114/0000124 было принято Решение о корректировке таможенной стоимости товаров, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены. О принятом решении таможенным органом было сообщено заявителю путем направления Решения о корректировке таможенной стоимости (исх. №48-06-08/0150 от 11.03.2014).

Не согласившись с указанными действиями таможенного органа, общество обратилось  в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 06.07.2010 с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 01.07.2010.

Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01.07.2010, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза