Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2014 по делу n А32-19582/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-19582/2014

12 ноября 2014 года                                                                          15АП-18070/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Юпитер»

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2014 по делу № А32-19582/2014, принятое судьей Федькиным Л.О.,

по заявлению товарищества собственников жилья «Юпитер»

к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Кукосу Павлу Владимировичу, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Нарышкиной Кристине Федоровне

при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, открытого акционерного общества «Автономная

теплоэнергетическая компания»

о признании недействительным постановления

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Юпитер» (далее - заявитель, ТСЖ) обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Кукосу П.В., к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Нарышкиной К.Ф. (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) с заявлением о признании недействительным постановления от 13.09.2013 об ограничении проведения расходных операций по кассе; постановления от 21.04.2014 о снятии ареста и перечислении денежных средств, находящихся на счете должника.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, нарушения оспариваемым постановлением - прав и имущественных интересов заявителя, как должника по исполнительному производству, суду не представлено, в ходе судебного разбирательства не выявлено.

Не согласившись с принятым судебным актом, товарищество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение в части отказа в удовлетворении заявления о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского Отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Нарышкиной К.Ф. от 21.04.2014 о снятии ареста и перечислении денежных средств, находящихся на счете должника ТСЖ «Юпитер», сославшись на то, что заявитель обосновал и представил в материалы дела доказательства того, что все средства собственников имеют строго целевое назначение, а судом первой инстанции не исследованы объективно и в полной мере все доводы заявителя.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, 10.07.2013 на основании исполнительного листа АС 005831148 возбуждено исполнительное производство № 38911/13/54/23 предмет исполнения - задолженность в размере 1 657 227 руб. 21 коп. в отношении должника ТСЖ «Юпитер», в пользу взыскателя ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания».

10.07.2013 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № 40703810052460100186, открытом в Юго-западном банке Сбербанка России на имя должника ТСЖ «Юпитер» на сумму 1 657 222,21 руб.

19.08.2013 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о розыске счетов, открытых на имя должника ТСЖ «Юпитер» и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Согласно письму ЗАО КБ «Росэнергобанк» ОО «Новороссийский» Сочинского филиала КБ «РЭБ» от 06.09.2013 исх. № 367/09 по состоянию на 06.09.2013 ТСЖ «Юпитер» открыт расчетный счет № 40703810900060000064, остаток денежных средств 6 932,53 руб.

13.09.2013 судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Кукос П.В. вынес оспариваемое заявителем постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, которым установил запрет на расход денежных средств в размере 60 % от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания 1 198 008,06 рублей; названное постановление, исходя из его существа и содержания, адресовано и создает обязанность к его исполнению следующим должностным лицам - руководителю ТСЖ и лицу, ответственному за ведение кассы.

На основании приказа от 26.03.2014 № 880-к судебный пристав-исполнитель Кукос П.В. уволен 31.03.2014; актом от 27.03.2014 судебный пристав-исполнитель Кукос П.В. передал судебному приставу-исполнителю Нарышкиной К.Ф. исполнительное производство № 38911/13/54/23.

21.04.2014 судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Нарышкина К.Ф. вынесла постановление о снятии ареста и перечислении денежных средств, находящихся на счете должника № 40703810900060000064 в банке Сочинский филиал КБ «РЭБ» (ЗАО).

Не согласившись с постановлениями от 13.09.2013 об ограничении проведения расходных операций по кассе, от 21.04.2014 о снятии ареста и перечислении денежных средств, находящихся на счете должника, заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании их недействительными.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 и статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является одной из мер принудительного исполнения исполнительного документа.

Порядок обращения взыскания на денежные средства должника закреплен в статье 70 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которой наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются.

В силу частей 1, 3 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Согласно части 1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве, постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.   Окончательно   очередность   обращения   взыскания   на   имущество   должника определяется судебным приставом-исполнителем (часть 5 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

Так, судебный пристав-исполнитель вправе совершать любые не противоречащие закону исполнительные действия, направленные на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, при этом в первую очередь взыскание обращается на денежные средства должника, как наличные, так и находящиеся на счетах в банковских учреждениях.

В данном случае, в соответствии со статьей 151 Жилищного кодекса Российской Федерации, средства товарищества собственников жилья состоят из:

1)  обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;

2)  доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;

3)  субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;

4)  прочих поступлений.

Таким образом, в состав ежемесячных платежей, перечисляемых собственниками помещений в многоквартирном доме на расчетный счет ТСЖ, включаются не только денежные средства, перечисляемые в качестве платы за коммунальные услуги, но и обязательные платежи и взносы, направляемые на формирование средств ТСЖ как некоммерческой организации; указанные собственные средства ТСЖ формируются для осуществления собственниками совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме и не имеют указанного заявителем целевого назначения - перечисление ресурсоснабжающим организациям.

Собственные средства направляются на организацию деятельности ТСЖ, выплату заработной платы работникам, уплату налогов и других обязательных платежей и прочее.

Так, речь идет о денежных средствах, имеющихся на расчетном счете, открытом ТСЖ в кредитном учреждении для безналичных расчетов при осуществлении им своей деятельности.

Перечисление собственниками помещений на расчетный счет ТСЖ денежных средств само по себе не может рассматриваться как обстоятельство, ограничивающее право судебного пристава-исполнителя осуществлять в отношении должника действия по взысканию задолженности с его счета, открытого в коммерческом банке, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Нарушений требований ст.ст. 68, 69, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не допущено, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется и суду первой инстанции представлено не было.

Судебная коллегия, повторно изучив материалы дела, считает вывод суда первой инстанции о правомерности наложения постановлением от 13.09.2013 судебным приставом-исполнителем ареста на денежные средства, поступающие в кассу ТСЖ ежедневно, в размере 60 % до погашения суммы 1 198 008 рублей 06 копеек, правомерным.

Отсутствие у ТСЖ специального банковского счета для осуществления расчетов за коммунальные платежи (часть 14 статьи 4 Федерального