Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2014 по делу n А32-16711/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-16711/2014

24 октября 2014 года                                                                         15АП-15815/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Гуденица Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью многопрофильное хозрасчетное объединение «Рассвет»

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края

от 16.07.2014 по делу № А32-16711/2014, принятое судьей Шкира Д.М.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью многопрофильное хозрасчетное объединение «Рассвет»

к Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по г. Краснодару

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью многопрофильное хозрасчетное объединение «Рассвет» (далее – ООО МПХО «Рассвет») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к  Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по г. Краснодару о признании незаконным и отмене постановления от 16.04.2014 №05/39 о привлечении ООО «МПХО «Рассвет» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ в виде штрафа  в размере 40 000 рублей.

Решением суда от 16.07.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что материалами дела  подтверждается совершение обществом правонарушения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО МПХО «Рассвет» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что АЗС, на которой проводилась проверка не является филиалом либо представительством общества.

В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От ИФНС №5 по г. Краснодару в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 13.03.2014 ИФНС №5 по г. Краснодару проведена проверка соблюдения обществом «МПХО «Рассвет» «Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации» от 12.11.2011 № 373-П при осуществлении деятельности по адресу: г. Краснодар, трасса Краснодар-Джубга 12км М-4 Дон АЗС-21.

В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями уполномоченным должностным лицом налоговой инспекции в отношении ООО «МПХО «Рассвет» составлен протокол об административном правонарушении от 04.04.2014 №04753 по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.

В  протоколе указано, что в ходе проверки выявлен факт нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, поскольку на обособленном подразделении общества по адресу: г. Краснодар, трасса Краснодар-Джубга 12км М-4 Дон АЗС-21, отсутствуют приходные и расходные кассовые ордера, журнал учета кассовых ордеров, вкладные листы кассовые книги. Также отсутствует распорядительный документ о месте осуществления кассовых операций и установления лимита остатка наличных денежных средств в кассе.

Протокол составлен в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола путем направления извещения факсимильной связью (л.д. 51 том 1).

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом ИФНС №5 по г. Краснодару вынесено постановление от 16.04.2014 №05/39 о привлечении ООО «МПХО «Рассвет» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ в виде штрафа  в размере 40 000 рублей.

О времени и месте рассмотрения дела общество извещено телефонограммой, полученной сотрудником ООО «МПХО «Рассвет» (л.д. 53 том 1).

Считая незаконным постановление о привлечении к административной ответственности, общество оспорило его в судебном порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 211 АПК РФ определено, что арбитражный суд признает незаконным и отменяет оспариваемое решение административного органа, если это решение или порядок его принятия не соответствует закону либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением полномочий.           

Согласно части 1 статьи  15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 1.8 «Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации» от 12.11.2011 № 373-П кассовые операции, проводимые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001 , расходными кассовыми ордерами 0310002 (далее - кассовые документы).

В соответствии с пунктом 2.1. Положения от 12.11.2011 № 373-П кассовые документы юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляются:

главным бухгалтером;

бухгалтером или другим работником (в том числе кассиром), определенным руководителем по согласованию с главным бухгалтером (при наличии) путем издания распорядительного документа юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - бухгалтер);

руководителем (при отсутствии главного бухгалтера и бухгалтера).

В кассовых документах указывается основание для их оформления и перечисляются прилагаемые подтверждающие документы (расчетно-платежные ведомости 0301009, платежные ведомости 0301011 , заявления, счета, другие документы).

Согласно пункту 2.5. Положения от 12.11.2011 № 373-П кассовые документы, кассовая книга 0310004, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств 0310005 могут оформляться на бумажном носителе или с применением технических средств, предназначенных для обработки информации.

Листы кассовой книги 0310004 обособленного подразделения подбираются и брошюруются юридическим лицом по каждому обособленному подразделению.

В силу пункта 5.6. Положения от 12.11.2011 № 373-П обособленное подразделение после выведения в кассовой книге 0310004 суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня передает лист кассовой книги 0310004 за этот рабочий день не позднее следующего рабочего дня юридическому лицу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в том числе протокола осмотра, протокола об административном правонарушении, обществом при осуществлении операций с денежной наличностью по адресу обособленного подразделения: г. Краснодар, трасса Краснодар-Джубга 12км М-4 Дон АЗС-21, допущено нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в отсутствии приходных и расходных кассовых ордеров, журнала учета кассовых ордеров, вкладных листов кассовой книги, также отсутствует распорядительный документ о месте осуществления кассовых операций и установления лимита остатка наличных денежных средств в кассе.

Таким образом, наличие в действиях общества «МПХО «Рассвет» объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, является доказанным.

ООО «МПХО «Рассвет» как юридическое лицо, осуществляющее оприходование и хранение наличных денежных средств по адресу обособленного подразделения, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ. Имея возможность для соблюдения установленных законодательством требований о порядке ведения кассовых операций, общество не обеспечило их выполнение при осуществлении приема, выдачи и хранения свободных денежных средств в обособленном подразделении по адресу г. Краснодар, трасса Краснодар-Джубга 12км М-4 Дон АЗС-21.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

Объективных доказательств отсутствия состава административного правонарушения, нарушения сроков и порядка привлечения к административной ответственности заявителем апелляционной жалобы не представлено.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы общества о том, что АЗС, на которой проводилась проверка не является филиалом либо представительством общества.

Как правильно установлено судом первой инстанции, у общества «МПХО «Рассвет» открыто обособленное подразделение в г. Краснодаре по адресу трасса Краснодар-Джубга 12 км. М-4 Дон.

В ходе проверки на обособленном подразделении общества по адресу: г. Краснодар, трасса Краснодар-Джубга 12км М-4 Дон АЗС-21 выявлен факт нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций. Обществом представлены приходные и расходные кассовые ордера, вкладные листы кассовой книги, не относящиеся к проверяемому обособленному подразделению.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были  полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ,  суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении требований ООО «МПХО «Рассвет».

Таким образом, решение суда от 16.07.2014 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16 июля 2014 года по делу А32-16711/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                             Т.Г. Гуденица