Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014 по делу n А32-8577/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-8577/2014

21 октября 2014 года                                                                            15АП-16304/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Филимоновой С.С., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 30.06.2014 по делу № А32-8577/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль»

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей,

принятое судьей Суминой О.С.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (далее – общество, ООО «Вертикаль») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее – таможня, таможенный орган) процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 188 480,33 рублей, расходов на оплату государственной пошлины в сумме 8000 рублей.

Решением суда от 30.06.2014 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что заявленные требования общества о взыскании с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей являются обоснованными.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для начисления процентов на суммы излишне взысканных таможенных пошлин.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без их участия.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в рамках внешнеторгового контракта № 72987-G от 26.10.2012, заключенного с китайской фирмой «SHENZHEN GEREA BICYCLE CO., LTD», в адрес общества осуществлялись поставки частей и комплектующих для сборки и эксплуатации велосипедов, оборудование для сборки и ремонта велосипедов.

Данный товар был оформлен по ДТ № 10317080/150113/0000016, ДТ № 10317080/160113/0000034, ДТ № 10317080/250113/0000046, ДТ № 10317080/310113/0000076, ДТ № 10317080/180213/0000114, ДТ № 10317080/250213/0000136 (далее – спорные ДТ).

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара обществом были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

Однако, несмотря на предоставление всех необходимых документов, подтверждающих определенную исходя из цены (стоимости сделки) таможенную стоимость ввозимого товара, таможней на основании имеющейся у нее ценовой информации была произведена корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного ООО «Вертикаль» по ДТ № 10317080/150113/0000016, ДТ № 10317080/160113/0000034, ДТ № 10317080/250113/0000046, ДТ № 10317080/310113/0000076, ДТ № 10317080/180213/0000114, ДТ № 10317080/250213/0000136 и начислены в связи с этим дополнительные таможенные платежи в общей сумме 3 599 269,93 рублей.

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости ввезенных по спорным ДТ товаров, общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, по установленной Приложением № 2 к Приказу ФТС России от 22.12.2010 № 2520 форме, входящий ответчика № 26339 от 11.06.2013, согласно которому потребовало вернуть указанную сумму, излишне взысканную таможней в связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости товаров по вышеуказанным ДТ.

Однако таможней было отказано обществу в возврате денежных средств, что подтверждается ее письмом в адрес общества «О возврате денежных средств» от 19.06.2013 исх. № 13-13/22680.

Не согласившись с вышеуказанными действиями таможенного органа, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями о признании вышеуказанных действий таможни незаконными и о возврате незаконно удержанных денежных средств.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-20639/2013 требования общества удовлетворены полностью.

На основании данного решения арбитражного суда таможня вернула обществу денежные средства в сумме 3 575 911,38 рублей путем их безналичного перечисления на расчетный счет.

В связи с тем, что таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей в общей сумме 188 480,33 рублей.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции  не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу решения.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ (далее - Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Суд первой инстанции, сославшись на часть 2 статьи 69 АПК РФ, правомерно указал, что законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-20639/2013, которым признаны незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по спорным ДТ.

В силу прямого указания в пункте 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом установленного пунктом 6 статьи 147 месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

В данном случае право общества на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Судом верно установлено и материалами дела подтверждается, что таможенным органом нарушен месячный срок возврата обществу незаконно взысканных денежных средств. Таким образом, правомерно начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 188 480,33 рублей.

Таким образом, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что по пункту 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ за просрочку возврата обществу таможенных платежей в размере 3 575 911,38 рублей в период с 12.07.2013 по 26.02.2014 включительно, учитывая процентную ставку Центрального Банка РФ, подлежат взысканию проценты в размере 188 480,33 рублей.

Представленный обществом расчет процентов проверен как судом первой инстанции, так и апелляционным судом, и признан арифметически и методологически верным. Возражений против расчета таможней не заявлено.

В этой связи, удовлетворение судом первой инстанции требования общества о взыскании с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 188 480,33 рублей, является законным и обоснованным.

Одновременно с требованием о взыскании с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество заявило требование о взыскании с таможни расходов на оплату государственной пошлины по заявлению.

В силу статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Согласно п. 47 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» 01.01.2007 признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.

В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу. В соответствии с п. 1 ст. 102 АПК РФ государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом.

На