Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014 по делу n А32-8503/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                       дело № А32-8503/2014

18 октября 2014 года                                                                                    15АП-15441/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 11.03.2014г. Охрименко М.Н.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2014г. по делу  № А32-8503/2014 по заявлению индивидуального предпринимателя Леонова Геннадия Кириаковича,

заинтересованное лицо: Краснодарская таможня,

третье лицо: закрытое акционерное общество "Фирма "ГТК-Сервис" принятое в составе судьи Маркиной Т.Г.,

УСТАНОВИЛ:

 Индивидуальный предприниматель Леонов Геннадий Кириакович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, признании недействительными требований об уплате таможенных платежей.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество «Фирма “ГТК-Сервис”»,

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2014г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара предприниматель представил все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Краснодарская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Краснодарская таможня и закрытое акционерное общество "Фирма "ГТК-Сервис" надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Через канцелярию суда поступил отзыв третьего лица на апелляционную жалобу, в котором третье лицо просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом от 01.12.2010г. № 7/2010, заключенным предпринимателем и компанией «Ulas Corap Sanayi Tekstil Ve Dis Ticaret Ltd. Sti.», в период с февраля 2011г. по декабрь 2012г. на территорию Российской Федерации из Турции был осуществлен ввоз товара: чулочно-носочные изделия трикотажные машинного вязания из текстильных материалов, детские (код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС – 6115290000); чулочно-носочные изделия трикотажные машинного вязания из хлопчатобумажной пряжи, детские (код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС – 6115950000), чулочно-носочные изделия трикотажные машинного вязания из искусственной пряжи (код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС – 6115990000) в ассортименте, различных производителей и торговых марок.

Товары по данному контракту поставлены морским транспортом на условиях поставки CFR-Новороссийск согласно Инкотермс-2000.

Общая сумма контракта составляет 10 млн долларов США. Контракт от 01.12.2010г. № 7/2010 вступил в силу с 01.12.2010г. и действует до 31.12.2016г. (паспорт сделки от 22.02.2012г. № 12020001/0779/0000/2/0). Порядок оплаты за поставленный товар определен пунктом 3 контракта. Оплата производится покупателем в течение 60 календарных дней после проведения таможенного оформления товаров в Российской Федерации. Возможна полная или частичная предоплата за товар. Условия конкретной оплаты должны быть отражены в отдельной спецификации на поставляемый товар.

Указанный товар был оформлен в таможенном отношении на Крымском таможенном посту Краснодарской таможни по декларациям на товары под номерами: №№ 10309090/280211/0000300, 10309090/130411/0000648, 10309090/070611/0001078, 10309090/040711/0001377, 10309090/010811/0001645, 10309090/150811/0001807, 10309090/250811/0001915, 10309090/290911/0002297, 10309090/131011/0002445, 10309090/021111/0002624, 10309090/091111/0002685, 10309090/131211/0003088, 10309090/010312/0000591, 10309090/280312/0001005, 10309090/110512/0001624, 10309090/140512/0001652, 10309090/250612/0002338, 10309090/020812/0002991, 10309090/230812/0003346, 10309090/041012/0004214, 10309090/091012/0004326, 10309090/291012/0004703, 10309090/211112/0005083, 10309090/131212/0005540.

За исключением ДТ № 10309090/280211/0000300 (оформлена на бумажном носителе), остальные ДТ были поданы к таможенному оформлению в электронном виде в соответствии с Приказом ГТК РФ от 30.03.2004г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме». Заполнение и подачу вышеуказанной ДТ (согласно графе 54) от имени предпринимателя осуществлял таможенный представитель закрытое акционерное общество «Фирма “ГТК-Сервис”».

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость товара была заявлена декларантом первым методом таможенной оценки – по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения от 25.01.2008г. между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение сведений о заявленной таможенной стоимости на этапе таможенного декларирования были представлены регистрационные документы: контракт от 01.12.2010г. № 7/2010 с дополнительными соглашениями к нему, спецификации к данному договору на каждую поставку с подробными указанием количества товара на ассортиментном уровне, цены за единицу, общей стоимости, условий поставки, условий оплаты за товар и т. п.; коммерческие инвойсы с указанием количества товара, цены за единицу в валюте договора, общей стоимости товара в валюте договора, условий поставки, условий о предоплате, с указанием всех необходимых реквизитов; заявления на перевод иностранной валюты; сертификаты и декларации соответствия; товаротранспортные документы; декларации таможенной стоимости (далее ДТС) форма ДТС-1; паспорт сделки; упаковочные листы; прайс-листы; экспортные таможенные декларации страны отправления.

По ДТ №№ 10309090/280211/0000300, 10309090/130411/0000648, 10309090/070611/0001078, 10309090/150811/0001807, 10309090/250811/0001915, 10309090/290911/0002297, 10309090/131011/0002445, 10309090/021111/0002624, 10309090/091111/0002685, 10309090/131211/0003088, 10309090/010312/0000591, 10309090/280312/0001005, 10309090/110512/0001624, 10309090/140512/0001652, 10309090/250612/0002338, 10309090/020812/0002991, 10309090/230812/0003346, 10309090/041012/0004214, 10309090/091012/0004326, 10309090/291012/0004703, 10309090/211112/0005083, 10309090/131212/0005540 заявленная декларантом стоимость принята Крымским таможенным постом первым методом таможенной оценки.

По ДТ № 10309090/040711/0001377, 10309090/010811/0001645 Крымский таможенный пост отказал декларанту в принятии таможенной стоимости первым методом и принял решение о корректировке таможенной стоимости до выпуска товаров, в результате чего заявитель уплатил дополнительные таможенные платежи.

11 февраля 2013 года предпринимателем из Краснодарской таможни было получено требование о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке по ДТ № 10309090/280211/0000300, 10309090/130411/0000648, 10309090/070611/0001078, 10309090/040711/0001377, 10309090/010811/0001645, 10309090/150811/0001807, 10309090/250811/0001915, 10309090/290911/0002297, 10309090/131011/0002445, 10309090/021111/0002624, 10309090/091111/0002685, 10309090/131211/0003088, 10309090/010312/0000591, 10309090/280312/0001005, 10309090/110512/0001624, 10309090/140512/0001652, 10309090/250612/0002338, 10309090/020812/0002991, 10309090/230812/0003346, 10309090/041012/0004214, 10309090/091012/0004326, 10309090/291012/0004703, 10309090/211112/0005083, 10309090/131212/0005540.

15 марта 2013 года заявитель направил в адрес Краснодарской таможни все запрошенные документы, имевшиеся в своем распоряжении, а также мотивированный отказ с объяснением причин, по которым отдельные документы не могут быть представлены (сопроводительное письмо от 15.03.2013г. б/н).

04 февраля 2014 года Краснодарская таможня составила акт камеральной таможенной проверки № 10309000/400/040214/А0011, содержащий выводы о том, что таможенная стоимость товаров, задекларированных по указанным ДТ и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на недостоверной, количественно не определяемой и документально не подтвержденной информации.

На основании изложенного Краснодарская таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 04.02.2014г. № 0309000/400/040214/Т0011/001 – 10309000/400/040214/Т0011/024 и предложила декларанту в срок до 21.02.2014г. осуществить корректировку таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги с учетом скорректированной таможенной стоимости товаров.

Заявитель не согласился с решениями о корректировке таможенной стоимости товаров, в результате чего Краснодарская таможня произвела корректировку таможенной стоимости товаров по указанным ДТ самостоятельно по третьему (по стоимости сделки с однородными товарами) и шестому методу (резервному) таможенной оценки, что подтверждается формами корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1 и КТС-2 от 24.02.2014г. №№ 10309090/280211/0000300, 10309090/130411/0000648, 10309090/070611/0001078, 10309090/040711/0001377, 10309090/010811/0001645, 10309090/150811/0001807, 10309090/250811/0001915, 10309090/290911/0002297, 10309090/131011/0002445, 10309090/021111/0002624, 10309090/091111/0002685, 10309090/131211/0003088, 10309090/010312/0000591, 10309090/280312/0001005, 10309090/110512/0001624, 10309090/140512/0001652, 10309090/250612/0002338, 10309090/020812/0002991, 10309090/230812/0003346, 10309090/041012/0004214, 10309090/091012/0004326, 10309090/291012/0004703, 10309090/211112/0005083, 10309090/131212/0005540.

В результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара по данным ДТ Краснодарская таможня направила в адрес предпринимателя требования об уплате таможенных платежей от 27.02.2014г. № 282 – 293, от 03.03.2014г. № 294 – 305 на общую сумму 2 075 560 рублей 36 копеек.

Считая действия таможенного органа незаконными, а требования – недействительными, заявитель обратился с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Краснодарской таможни по отказу предпринимателю в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного