Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу n А53-12478/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-12478/2014

01 октября 2014 года                                                                         15АП-14230/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Чотчаева Б.Т.

судей Величко М.Г., Ковалевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мелконян Р.А.,

при участии:

от истца: представитель Беликов С.В., паспорт, доверенность от 01.04.2014;

от ответчика: представитель Крючкова М.В., паспорт, доверенность № 245 от 16.09.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное управление № 5" Пролетарского района г. Ростова-на-Дону    на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 22.07.2014 по делу № А53-12478/2014

по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное управление № 5" Пролетарского района г. Ростова-на-Дону (ОГРН 1076167007003  ИНН 6167096332)       к открытому акционерному обществу "Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону"      (ОГРН 1056167043470 ИНН 6167081833)    об обязании произвести перерасчет платы за водоотведение,     принятое в составе судьи Новик В.Л.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное управление N 5" Пролетарского района г. Ростова-на-дону (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону" (далее - ответчик, водоканал) об обязании произвести перерасчет платы за водоотведение.

Решением от 22.07.2014 в удовлетворении исковых требований отказано. Распределены судебные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что в связи с изменениями в законодательстве, регулирующем предоставление коммунальных услуг, с 01.06.2013 водоканал был обязан снизить размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды за счет исключения обязанности по оплате коммунальной услуги по водоотведению.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебном заседании выступил против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

От ответчика поступило ходатайство о замене наименования ответчика - открытого акционерного общества "Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону" на акционерное общество "Водоканал города Ростова-на-Дону".

Судебная коллегия, оценив приложенные к ходатайству документы, определила удовлетворить заявленное ходатайство, произвести замену наименования ответчика на акционерное общество "Водоканал города Ростова-на-Дону".

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, что 23.07.2013 между истцом (водоканал) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 12710.

Предметом договора является предоставление указанных услуг Водоканалом абоненту, расположенных по адресу, согласно приложению N 1 к договору.

Согласно п. 1.1 Водоканал поставляет Исполнителю через присоединенную водопроводную сеть холодную воду в многоквартирном доме (домах), расположенному по адресу: указанном в Приложение N 1 к Договору, в целях:

обеспечения предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения собственниками и пользователями в многоквартирном доме (домах):

- санитарного содержания многоквартирного дома (домов) и придомовой территории;

- промывку и опрессовку отопительных систем многоквартирного дома (домов): а также принимает от указанного многоквартирного дома (домов) через присоединенную канализационную сеть бытовые сточные воды, в т.ч. от горячего водоснабжения, а Исполнитель производит оплату за полученную холодную воду и сброшенные воды.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод считается 01.07.2013.

В соответствии с п. 3.1 Договора стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством РФ. В случае установления к тарифам стоимости коммунального ресурса рассчитывается с учетом таких надбавок.

Согласно п. 6.5 Договора если после заключения Договора принят нормативно-правовой акт, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении настоящего Договора, то установленные таким актом новые нормы обязательны для сторон с момента их вступления в силу, если самим нормативно-правовым актом не установлен иной срок.

Письмами исх.N 39 от 20.12.2013, исх.N 44 от 10.02.2014, исх.N 62 от 25.02.2014, общество просило водоканал произвести перерасчет платы с 01.06.2013.

31.03.2014 общество направило в адрес водоканала претензию исх. N 100 с предложением произвести перерасчет, а также предоставило правильный расчет начислений за холодное водоснабжение.

В ответ на претензию ответчик согласился произвести перерасчет при условии предоставления дополнительных сведений.

Сопроводительным письмом от 16,04.2014 исх. N 127 истец направил ответчику документы для перерасчета:

- общий объем водопотребления по каждому МКД по общедомовому прибору учета за весь спорный период;

- сведения о начисленных объемах по нормативу и по прибору учета поквартирно в отношении каждого МКД за весь спорный период;

- сведения об объемах ОДН, начисленных поквартирно по каждому МКД за весь спорный период;

- копии техпаспортов многоквартирных домов принятых в коммерческую эксплуатацию ОПУ ХВС ОАО "ПО Водоканалом".

Однако, перерасчет ответчик не произвел, что, по мнению истца, противоречит Постановлению Правительства РФ от 16.04.2013 N 344 "О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг", что и послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым требованием.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1.5.9 договора исполнитель имеет право требовать производства перерасчета стоимости поставленного коммунального ресурса в случаях предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в соответствии с нормативно-правовыми актами, а также реализовывать иные права, предусмотренные законодательством и нормативными актами РФ.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит количество сточных вод, в отношении которых произведена очистка в соответствии с договором по очистке сточных вод.

Абоненты и организации, эксплуатирующие канализационные сети, обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, определенных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 7 ст. 20 названного Закона).

В соответствии с п. 83 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, абоненты и организации, осуществляющие транспортировку сточных вод, обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу Правил оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод, в том числе в случае, когда расчетный объем водоотведения по канализационному выпуску (для транзитных организаций - по канализационной сети) с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К таким правилам относятся, в том числе, Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167 (далее - Правила N 167), а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил N 167, ответчик является абонентом по отношению к организации водопроводно-канализационного хозяйства (истцу), соответственно положения Правил применяются к спорным правоотношениям.

Пунктом 7 Правил N 354 предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абзац первый).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям названных Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных данными Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям этих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами (абзац второй).

В силу пунктов 32, 33, 34, 54 Правил N 167 обязанность по обеспечению учета объемов сточных вод (водоотведения) возлагается на абонента. Для указанных целей на сетях абонента последним оборудуется узел учета сточных вод, который им же эксплуатируется.

Согласно пункту 56 Правил N 167 в случае временного отсутствия у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в системы коммунальной канализации, эти объемы допускается принимать равными объемам воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения учтенным средствами измерений.

В соответствии с пунктом 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

В силу пунктов 2, 34, 42, 44, 60 Правил N 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, расположенном в доме, оборудованном ОДПУ, определяется по формуле с использованием показаний общедомового прибора учета за расчетный период.

Как правильно установлено судом первой инстанции, спорными объектами водоснабжения, в отношении которых оказываются услуги по водоотведению, в данном случаю являются жилые дома, оборудованные общедомовыми приборами учета поступившей в дом воды, в связи с чем в отсутствие общедомового прибора учета сточных вод (водоотведения), обязанности по установке которого в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и вышеуказанными пунктами Правил N 167 возложены на истца, в силу пункта 56 Правил N 167, ответчик обоснованно предъявляет к взысканию объем водоотведения, определенный равным объему водопотребления, зафиксированному ОДПУ.

У истца отсутствует прибор учета сточных вод в домах, находящихся в его управлении. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Кроме того, в разделе 2 договора стороны согласовали расчет объема отведенных сточных вод, применяемый ответчиком.

Ответчик свои обязательства по водоснабжению и водоотведению объектов абонента выполнил надлежащим образом, истец факт оказания ему услуг по водоснабжению и водоотведению не оспаривает.

С учетом изложенного. суд первой инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2014 по делу                   № А53-12478/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Б.Т. Чотчаев

Судьи                                                                                             М.Г. Величко

Н.В. Ковалева