Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу n А32-42384/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-42384/2013

01 октября 2014 года                                                                                    15АП-14569/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н., 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 17.09.2014г. Путивский А.И.;

от ответчика заинтересованного лица: представитель по доверенности от 12.09.2014г. № 48-01-07/2077 Рягузова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2014 по делу № А32-42384/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агротехника",

заинтересованное лицо: Южный акцизный таможенный пост,

принятое в составе судьи Гонзус И.П.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агротехника» (далее – общество, ООО «Агротехника») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным действий Южного акцизного таможенного поста  (далее - таможенный орган, таможня) по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 100092040/050913/0002482, ввезенного в рамках контракта № 22 от 05.08.2013 года, выразившиеся в принятии 30.10.2013г. решения о корректировке, заполнения 22.10.2013г. бланков формы ДТС-2, КТС-1 по ДТ № 100092040/050913/0002482.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2012г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без  изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, между ООО «Агротехника» (Россия) и «Kargo Trading Limited» (Гонконг) заключен внешнеторговый контракт №22 от 05.08.2013 года.

На основании указанного контракта ООО «Агротехника» ввезло на территорию РФ товар- трактор колесный марки John Deere 8360 R (Код ТН ВЭД 8701903909), для оформления которого 05.09.21013 г., через декларанта ООО «Ростэк-Краснодар» подана электронная ДТ № 100092040/050913/0002482.

Характеристики завезенного трактора следующие John Deere 8360 R: трактор на колесном ходу, зеленного цвета, модель 8360 R, год выпуска 2013, заводской № 1RW8360RCDD070156; дизельный 6-ти цилиндровый двигатель мощностью 265 кВт/360 л.с,, объем двигателя 9,0л, двигатель № RG6090R044012, габариты трактора: длина 6116мм, ширина 2506мм, высота 3285мм. Трактор поставлялся для удобства транспортировки в разобранном виде со снятыми колесами ( 4 шт). Итого при поставке товар размещался на 5-ти местах. Эти обстоятельства указаны как в декларации так и в упаковочном листе, что соответствует друг другу.

Для таможенного оформления товара, одновременно с подачей декларации, в таможенный орган были предоставлены следующие документы :

1. ДТС-1 от 05.09.2013 г.

2. Сертификат соответствия на товар RU C-US.AB57.A.00398 от 29.08.2013 г.

3. Товаро-транспортная накладная(CMR) 000456 от 27.08.2013 г.

4. Контракт 22 от 05.08.2013;

5. Приложение №1 к контракту 22 от 05.08.2013 г.

6. Паспорт сделки 1308006/1326/0018/2/1

7. Инвойс KTL 14-05 от 07.08.2013 г.

8. Платежное поручение №000032 от 30.08.2013 г.

9. Платежное поручение №000033 от 30.08.2013 г.

10. Устав

11. Уведомление гос.статистики б/н от 17.06.2013 г.

12. Справка из банка об открытии счетов б/н от 08.06.2013 г.

13. Выписка из ЕГР №155230В-2/2013 от 01.08.2013 г.

14.  Свидетельство ИНН №015304752

15.  Свидетельство ОГРН №015304751

Предоставление данных документов подтверждается графой 44 декларации на товары, в которой указан перечень предоставленных декларантом документов, а также описью предоставленных документов к ДТ10009240/050913/0002482.

Кроме этого вместе с декларацией на товары были предоставлены упаковочный лист и коммерческое предложение от продавца.

В ходе проверки ДТ № 10009240/050913/0002482 таможенный орган 06.09.2013 г., сообщил заявителю, что им обнаружены признаки, указывающие на более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары, в связи с чем, принято решение о проведении дополнительной проверки б/н от 06.09.2013 г. и произведен расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов по декларации на товары ДТ № 10009240/050913/0002482.

В решении о проведении дополнительной проверки б/н от 06.09.2013г. таможенный орган запросил у заявителя дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости заявленных в ДТ10009240/050913/0002482 товаров, в том числе такие, как прайс-листы производителя или его коммерческие предложения, оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида, экспортная таможенная декларация, и т.д., которые предлагал представить нашему предприятию в срок до 15.09.2013 г.

Обществом 09.09.2013г. предоставлены ответчику следующие дополнительные документы :

1. Экспортная декларация страны отправления – 2 листа.

2. Перевод экспортной декларации – 2 листа.

3. Калькуляция стоимости товара от отправителя – 1 лист.

4. Прайс лист (конфигуратор оснащения) производителя – 1 лист.

5. Перевод прайс-листа изготовителя – 1 лист.

6. Паспорт сделки 13080006/1326/0018/2/1– 1 лист.

7. Письмо по транспортным расходам до границы РФ – 1 лист.

8. Пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки – 4 листа.

Указанное обстоятельство подтверждается сопроводительным письмом ООО «Агротехника» - Исх. № 12 от 09.09.2013 г. и входящий номер, указанный на нем ЮАТП ЦАТ №01836 от 09.09.2013 г. о приеме документов таможенным органом.

Также этим письмом таможне было сообщено, что оферты, заказы продавцов идентичных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации, заключение о рыночной стоимости товара, информацию об уровне рыночных цен в стране вывоза предоставить общество не имеет возможности.

После предоставления указанных дополнительных документов таможенный орган дополнительно запросил предоставить документы, отражающие характер взаимоотношений между продавцом - Kargo Trading Limited и дилером, у которого приобретал продавец, данный товар с целью выяснения условий предоставления скидок продавцу дилером –Landmaschinen Vertrieb International GmbH («LVI»).

Таможенному органу 11.09.2013 г. дополнительно были предоставлены документы, запрошенные обществом у продавца, в их числе были:

1. Письмо на предоставление скидки для нашего Продавца –Kargo Trading Limited.

2. Контракт между нашим Продавцои и Дилером-«LVI» 70813 от 01.08.2013г.

3. А также ссылка на открытый источник интернет-ресурса http://www.lvi-outlet.com где имеется отпускная цена Дилера по идентичным и однородным товарам, того же класса и вида, того же производителя.

Таможенным органом данная информация не принята во внимание.

Доказательством предоставления документов в таможню является входящий номер ЮАТП ЦАТ №01866 от 11.09.2013 г. о приеме документов таможенным органом.

Письмом №01836 от 09.09.2013 г., № 01866 от 11.09.2013г. общество сообщило, что предоставило все имеющиеся в её распоряжении документы и сведения для подтверждения правильности определения таможенной стоимости.

ООО «Агротехника» предоставила заполненные формы корректировки таможенной стоимости с условной корректировкой и обеспечением уплаты таможенных платежей от 16.09.2013 в сумме 925 тыс.руб.

18.09.2013 г. таможенный орган произвел условную корректировку стоимости товара и произвел выпуск товара с денежным залогом. При этом срок предоставления дополнительных документов был продлен до 04.11.2013г.

Обществом 02.10.2013г. вновь предоставлен пакет дополнительных документов, в том числе и предоставленных ранее с сопроводительным письмом (Исх. №25 от 02.10.2013 г.):

1. Экспортная декларация страны отправления – 2 листа.

2. Перевод экспортной декларации – 2 листа.

3. Коммерческое предложение – 1 лист.

4. Калькуляция стоимости товара от отправителя – 1 лист.

5. Прайс-лист (конфигаратор оснащения) изготовителя – 1 лист.

6. Перевод прайс-листа изготовителя – 1 лист.

7. Паспорт сделки 13080006/1326/0018/2/1– 1 лист.

8. Пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки – 4 листа.

9. Письмо от отправителя на предоставление скидки – 1 листа.

10. Контракт 70813 от 01.08.2013 г. с указанием доп.скидки – 3 листа.

11. Ссылка на открытый источник интернет-ресурса http://www.lvi-outlet.com с указанием розничной цены на идентичные и однородные товары в стране вывоза.

При этом общество указало, что оферты, заказы продавцов идентичных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации, заключение о рыночной стоимости товара, информацию об уровне рыночных цен в стране ввоза, информацию по транспортно-экспедиционным услугам (условия поставки СРТ) предоставить не имеет возможности.

Тем не менее, таможенный орган вновь посчитал цену не соответствующей (заниженной) и 30.10.2013 г. вынес решение о корректировке по ДТ № 10009240/050913/0002482.

Общество не согласившись с указанными действиями таможенного органа, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением в котором  просит признать незаконным действия по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 100092040/050913/0002482, ввезенного в рамках контракта № 22 от 05.08.2013г., выразившиеся в принятии 30.10.2013г. решения о корректировке, заполнении 22.10.2013г. бланков формы ДТС-2, КТС-1 по ДТ № 100092040/050913/0002482.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию