Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2014 по делу n А53-11876/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-11876/2014

29 сентября 2014 года                                                                       15АП-15125/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Машневым А.Э.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом

(уведомление № 34400277448241);

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 34400277448265);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Таганрогэнерго»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.07.2014 по делу № А53-11876/2014

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация»

к муниципальному унитарному предприятию «Таганрогэнерго»

о признании незаконными действий ответчика по ограничению подачи тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, обязании возобновить поставку тепловой энергии,

принятое в составе судьи Илюшина Р.Р.,

УСТАНОВИЛ:

            общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Таганрогэнерго» (далее – ответчик) о признании незаконными действий ответчика по ограничению подачи тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, обязании возобновить поставку тепловой энергии (исковые требования уточнены в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – л.д. 71).

            Решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.07.2014 по делу № А53-11876/2014 исковые требования удовлетворены частично: МУП «Таганрогэнерго» обязано возобновить и обеспечить поставку тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения по договору № 22/01/13 на поставку тепловой энергии от 30.12.2013 для многоквартирного жилого дома по адресу: г. Таганрог, ул. Бабушкина, 54 «Г», обеспечивающую подачу коммунальной услуги по горячему водоснабжению бесперебойно и круглосуточно по качеству в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.196-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354; в остальной части иска отказано. Кроме того, с МУП «Таганрогэнерго» в пользу ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация» взыскано 4 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

            МУП «Таганрогэнерго» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В жалобе общество просит отменить решение суда. В обоснование жалобы заявитель указывает, что ответчик прекратил поставку тепловой энергии по независящим от него причинам, в связи с прекращением поставки газа контрагентом ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». Также ответчик пояснил, что неоднократно сообщал своему контрагенту о необходимости поставки газа потребителям, своевременно вносившим плату за тепловую энергию.

            В судебное заседание истец и ответчик, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие истца и ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с тем, что уполномоченный представитель ответчика участвует в судебном заседании Арбитражного суда Северо-Кавказского округа. Суд отклонил заявленное ходатайство, ввиду отсутствия оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд учитывает, что у ответчика имелось достаточно времени для того, чтобы направить другого представителя для участия в судебном заседании. Кроме того, заявителем не представлены документы, свидетельствующие об уважительности причин неявки представителя в судебное заседание.

            Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела и установлено судом, между МУП «Таганрогэнерго» (теплоснабжающей организацией) и ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация» (абонентом) заключен договор № 22/01/13 на поставку тепловой энергии от 30.12.2013 (л.д. 9-15), в соответствии с условиями которого ответчик обязался поставлять истцу тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов в виде теплоносителя, а истец обязался принять теплоноситель, использовать его строго по назначению и оплатить ответчику стоимость поставленной тепловой энергии на условиях договора теплоснабжения. Согласно пункту 2.1 договора теплоснабжения ответчик обязался подавать истцу тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения в количестве и с соблюдением режимов, позволяющих истцу обеспечить потребителям предоставление коммунальных услуг надлежащего качества в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354). Поддерживать заданные давление и температуру сетевой воды в точке поставки - на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей ответчика.

            Однако ответчик, в нарушение условий договора и требований действующего законодательства, а также исходя из данных общедомового прибора учета тепловой энергии (ОПУ ТЭ), установленного истцом на многоквартирном доме по адресу: г. Таганрог, ул. Бабушкина, д. 54 «Г», и принятого в эксплуатацию, в период с 18.04.2014 прекратил поставку коммунальной услуги по горячему водоснабжению, что подтверждается почасовыми параметрами потребления горячей воды, снятыми с ОПУ ТЭ и содержащими характеристику ресурса за указанный период.

            В связи с указанными обстоятельствами истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

            В силу пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

            Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

            Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

            Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям в случае ненадлежащего исполнения ими договора теплоснабжения, закреплен в статье 22 Федерального закона от 27.07.2010 «О теплоснабжении», разделе 6 «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808.

            Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), согласно пунктам 121, 122 которых ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил.

            Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:

            а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

            б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

            в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

            По правилам пункта 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения условиям.

            В соответствии с пунктом 4 Приложения № 1 к Правилам № 354 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.

            Продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

            Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", обязательные для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения. Согласно п. 2.4 указанных СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

            Судом первой инстанции установлено, что с 18.04.2014 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Таганрог, ул. Бабушкина, 54 «Г», горячая вода ответчиком не поставляется. Указанное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле. При этом оплата ответчику поставленной тепловой энергии на горячее водоснабжение производится истцом в полном объеме, что также не оспаривается ответчиком.

            Возражая против исковых удовлетворения требований в суде первой инстанции, ответчик пояснил, что перерыв в подаче горячей воды обусловлен прекращением поставки газа на котельные, эксплуатируемые ответчиком, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». Данные обстоятельства изложены ответчиком также в апелляционной жалобе.

            Кроме того, факт прекращения транспортировки газа в котельные ответчика установлен также решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 16.06.2014 по делу № 2-3760/2014. Указанным решением городского суда признаны незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по прекращению поставки газа на котельные, эксплуатируемые ответчиком, и ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обязано обеспечить поставку газа МУП «Таганрогэнерго» для оказания коммунальной услуги по горячему водоснабжению гражданам и объектам социальной сферы, не имеющим задолженности по оплате за тепловую энергию.

            Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что причиной прекращения поставки газа на котельные ответчика явилась задолженность последнего перед ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», сумма которой составляет более 49 млн. руб.

            В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных