Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2014 по делу n А32-19829/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-19829/2013

29 сентября 2014 года                                                                       15АП-15251/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Машневым А.Э.,

при участии:

от истца: представитель Ольхова Е.И., паспорт, доверенность от 10.09.2014;

от администрации муниципального образования Динской район: представитель Лямкина А.В., паспорт, доверенность № 01-30/359 от 21.04.2014;

от КФХ Коробка Андрея Николаевича: представитель Русановскя Е.К., паспорт, доверенность № 23АА1396675 от 14.03.2012;

КФХ Ильченко Юрия Васильевича: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 34400277448470);

от департамента имущественных отношений Краснодарского края: представитель Марункевич Э.Н., удостоверение, доверенность № 52-4036/14-43.17 от 26.03.2014;

от общества с ограниченной ответственностью «БМ-Компани»: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление №34400277448500);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КРАСНОДАРАГРОАЛЬЯНС»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.07.2014 по делу № А32-19829/2013

по иску общества с ограниченной ответственностью «КРАСНОДАРАГРОАЛЬЯНС»

к администрации муниципального образования Динской район, КФХ Коробка Андрею Николаевичу, КФХ Ильченко Юрию Васильевичу,

при участии третьих лиц - департамента имущественных отношений Краснодарского края, общества с ограниченной ответственностью «БМ-Компани»,

об обязании перевести права аренды по земельным участкам и обязать заключить договор аренды,

принятое в составе судьи Сумина Д.П.,

УСТАНОВИЛ:

            общество с ограниченной ответственностью «КРАСНОДАРАГРОАЛЬЯНС» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Динской район (далее – администрация), КФХ Коробка Андрею Николаевичу, КФХ Ильченко Юрию Васильевичу (далее – ответчики) об обязании перевести права аренды по земельным участкам и обязать заключить договор аренды.

            К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены департамент имущественных отношений Краснодарского края, общество с ограниченной ответственностью «БМ-Компани».

            Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.07.2014 по делу № А32-19829/2013 в удовлетворении иска к администрации муниципального образования Динской район, КФХ Коробка Андрей Николаевич, КФХ Ильченко Юрий Васильевич о переводе права и обязанности по договорам аренды отказано; требования ООО «КРАСНОДАРАГРОАЛЬЯНС» об обязании администрации муниципального образования Динской район заключить с ООО «КРАСНОДАРАГРОАЛЬЯНС» договоры аренды оставлены без рассмотрения.

            ООО «КРАСНОДАРАГРОАЛЬЯНС» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В жалобе общество просит отменить решение суда.

            В обоснование жалобы заявитель указывает, что суд необоснованно применил нормы о преюдиции, поскольку департамент имущественных отношений Краснодарского края не участвовал при рассмотрении дела № А32-16323/2008. Кроме того, заявитель считает, что суд пришел к необоснованному выводу о том, что им не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора в части обязания заключить договор аренды, поскольку истец обращался в департамент по данному вопросу.

            В судебное заседание КФХ Ильченко Юрий Васильевич и ООО «БМ-Компани», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

            Представитель администрации представил отзыв на апелляционную жалобу.

            Представители администрации муниципального образования Динской район, КФХ Коробка Андрея Николаевича, департамента имущественных отношений Краснодарского края, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.03.2003 между ОАО «КРАСНОДАРАГРОАЛЬЯНС» и комитетом имущественных отношений Динского района сроком на 9 лет 11 месяцев заключен договор № 0700000335 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:07:14 02 000:0025 площадью 4056 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, в бывших границах совхоза «Динской» (т. 1, л.д. 70-76).

            21.02.2013 ООО «КРАСНОДАРАГРОАЛЬЯНС» (правопреемник ОАО «КРАСНОДАРАГРОАЛЬЯНС») обратился в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (т. 1, л.д. 64) и Администрацию муниципального образования Динской район (т. 1, л.д. 65) с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка в преимущественном порядке по истечении срока действия договора от 24.03.2003 № 0700000335 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.

            01.03.2013 Администрация муниципального образования Динской район решением исх. №10.01-08/1140 (т. 1, л.д. 66-67) отказала в продлении договора аренды на земельный участок, поскольку Департаментом имущественных отношений Краснодарского края не переданы полномочия по распоряжению земельным участком.

            22.03.2013 Департамент имущественных отношений Краснодарского края письмом № 52-4702/13-43.11 (т. 1, л.д. 68-69) отказал в заключении договора аренды земельного участка в преимущественном порядке в связи пропуском установленного договором аренды срока подачи уведомления, однако не указал, что права по распоряжению земельным участком у него отсутствуют, поскольку переданы 19.03.2013 администрации муниципального образования Динской район.

            После передачи земельного участка в распоряжение Администрации муниципального образования Динской район земельный участок разделен на 16 земельных участков и прекратил свое существование.

            Вновь образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет 22.03.2013.

            Между администрацией муниципального образования Динской район и КФХ Коробка Андрей Николаевич, КФХ Ильченко Юрий Васильевич заключены договоры аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01.04.2013г. №8807000340, заключенного между Администрацией муниципального образования Динской район и крестьянским (фермерским) хозяйством Коробка А.Н.; аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01.04.2013г. №8807000341, заключенного между Администрацией муниципального образования Динской район и крестьянским (фермерским) хозяйством Коробка А.Н.; аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01.04.2013г. №8807000342, заключенного между Администрацией муниципального образования Динской район и крестьянским (фермерским) хозяйством Коробка А.Н.; аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01.04.2013г. №8807000343, заключенного между Администрацией муниципального образования Динской район и крестьянским (фермерским) хозяйством Коробка А.Н.; аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01.04.2013г. №8807000344, заключенного между Администрацией муниципального образования Динской район и крестьянским (фермерским) хозяйством Коробка А.Н. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01.04.2013г. №8807000339, заключенного между Администрацией муниципального образования Динской район и крестьянским (фермерским) хозяйством Ильченко Ю.В.; аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01.04.2013г. №8807000338, заключенного между Администрацией муниципального образования Динской район и крестьянским (фермерским) хозяйством Ильченко Ю.В.; аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01.04.2013г. №8807000337 заключенного между Администрацией муниципального образования Динской район и крестьянским (фермерским) хозяйством Ильченко Ю.В.; аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01.04.2013г. №8807000336, заключенного между Администрацией муниципального образования Динской район и крестьянским (фермерским) хозяйством Ильченко Ю.В.; аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01.04.2013г. №8807000335 заключенного между Администрацией муниципального образования Динской район и крестьянским (фермерским) хозяйством Ильченко Ю.В.; аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01.04.2013г. №8807000334 заключенного между Администрацией муниципального образования Динской район и крестьянским (фермерским) хозяйством Ильченко Ю.В.

            Земельные участка сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:07:1402000:596, 23:07:1402000:590, 23:07:1402000:591, 23:07:1402000:584, 23:07:1402000:587, не момент подачи искового заявления не предоставлены третьим лицам.

            Ссылаясь на преимущественное право на предоставление указанных земельных участков в аренду как добросовестному арендатору, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

            В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

            В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

            По правилам пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, - в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

            Из указанной нормы следует, что для реализации преимущественного права аренды необходимо одновременное наличие следующих условий: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору; наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в разумный срок до окончания действия договора аренды; отказ арендодателя от заключения договора аренды на новый срок и наличие на момент обращения арендатора с соответствующим требований заключенного ответчиком договора аренды с другим лицом.

            Добросовестность арендатора предполагает надлежащее исполнение всех принятых по заключенному договору обязательств. Факт их нарушения является достаточным основанием для отказа арендатору в заключении договора на новый срок. При этом существенность нарушения не влияет на определение добросовестности арендатора.

            Таким образом, суду при рассмотрении указанного спора необходимо установить добросовестность арендатора по отношению к арендодателю, так и законность заключенного договора аренды с лицом требующего перевода прав.

            Заместитель прокурора Краснодарского края в интересах муниципального образования Динской район в лице администрации муниципального образования Динской район, неопределенного круга лиц (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Динской район (далее - администрация), главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ильченко Юрию Васильевичу (далее - глава хозяйства) о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды земельных участков от 01.04.2013 N 8807000334 (кадастровый номер 23:07:1402000:592), N 8807000335 (кадастровый номер 23:07:1402000:593), N 8807000336 (кадастровый номер 23:07:1402000:594), N 8807000337 (кадастровый номер 23:07:1402000:595), N 8807000338 (кадастровый номер 23:07:1402000:588), N 8807000339 (кадастровый номер 23:07:1402000:586) и о применении последствий недействительности (ничтожности) спорных договоров обязав главу хозяйства возвратить администрации земельные участки с кадастровыми номерами 23:07:1402000:592, 23:07:1402000:593, 23:07:1402000:594, 23:07:1402000:595, 23:07:1402000:588 и 23:07:1402000:586. Делу присвоен № А32-20340/2013. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,