Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2009 по делу n А32-10297/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-10297/2008-23/148

21 января 2009 г.                                                                                   15АП-7757/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (имеется расписка об извещении представителя о времени и месте судебного заседания);

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (имеется ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Кубаньоптпродторг"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 20.10.2008 г. по делу № А32-10297/2008-23/148

по заявлению закрытого акционерного общества "Кубаньоптпродторг"

к  Новороссийской таможне

о признании незаконным решения начальника Новороссийской таможни об отмене решения должностного лица Новороссийского таможенного поста о предоставлении тарифных преференций в отношении товара, ввезенного ЗАО "Кубаньоптпродторг", принятое судьей Хахалевой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Кубаньоптпродторг" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения начальника Новороссийской таможни Шахнюка А.В. № 10317000/010408/41 об отмене решения должностного лица Новороссийского таможенного поста о предоставлении тарифных преференций в отношении товара № 1, ввезенного ЗАО «Кубаньоптпродторг» по ГТД № 10317060/140208/0002921.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.10.2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что наименование продукции, указанной в ГТД, не соответствует наименованию товара, указанному в сертификате происхождения товара, представленном для подтверждения права на тарифные преференции, в связи с чем данный сертификат не может служить основанием для предоставления тарифных преференций.

Не согласившись с принятым судебным актом закрытое акционерное общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что для разрешения вопроса о предоставлении тарифных преференций определяющее значение имеет страна происхождения товара, а не условия заполнения граф сертификатов, установленные распоряжением ГТК от 13.05.2003 г. № 223-р. По мнению заявителя жалобы, отсутствие в наименовании товара, указанного в сертификате слова «маринованные» не имеет значения, так как понятие «маринованные» входит в понятие «консервированные». Отсутствие в сертификате ссылки на то, что продукция является маринованной, по мнению заявителя жалобы, не является основанием для непредоставления тарифных преференций.

Таможенным органом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором заинтересованное лицо ссылается на то, что несоответствие наименований товара, указанных в ГТД и сертификате не позволяет идентифицировать ввезенный товар на предмет страны его происхождения, так как данное обстоятельство определяется на основании сведений, указанных в сертификате. Следовательно, как полагает таможенный орган, основания для предоставления тарифных преференций отсутствовали, в связи с чем решение начальника Новороссийской таможни об отмене решения о предоставлении тарифных преференций обществу является законным и не нарушает права заявителя.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке апелляционного производства повторно рассматривает дело.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, пояснив, что тарифные преференции применяются и в случае ввоза консервированных и в случае ввоза консервированных маринованных товаров, при условии подтверждения страны происхождения, которым данные преференции предоставлены.

Представитель Новороссийской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям

Как правильно установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, ЗАО "Кубаньоптпродторг" оформило в таможенном отношении по ГТД № 10317060/140208/0002921 товар № 1 «початки кукурузы молодые, маринованные, торговой марки «Кормилица» в стеклянных банках по 370 мл, 79200 кг – вес нетто, 84000 кг – вес брутто, страна происхождения Китай, заявленный код товара ТН ВЭД России – 2001903000.

Согласно ТН ВЭД в данной позиции классифицируются овощи, фрукты, орехи и другие съедобные части растений, приготовленные или консервированные с добавлением укуса или уксусной кислоты. Сведения, заявленные в ГТД, подтверждаются спецификацией от 19.12.2007 г. № КТ013 к контракту от 22.07.2006 г. № 84, инвойсом от 19.12.2007 г. № GF07033, упаковочным листом к инвойсу от 19.12.2007 г. № GF07033. Согласно вышеуказанным документом заявитель приобрел товар – «CANNED MARINATED BABY CORN IN JAR» - «консервированные маринованные початки кукурузы».

Вместе с ГТД обществом в соответствии со статьей 37 Таможенного кодекса Российской Федерации, в целях получения преференциального режима по уплате таможенных платежей, представило оригинал сертификата происхождения товаров по форме «А» № G0739В35G6670147, выданный уполномоченным органом Китая. Данный сертификат согласно информации, указанной в графе 7, был выдан на товар – «CANNED BABY CORN» - «консервированные початки кукурузы».

В ходе мероприятий по таможенному контролю Новороссийской таможней было установлено, что наименование товара «консервированные маринованные початки кукурузы», оформленного по ГТД № 10317060/140208/0002921 не соответствует наименованию «консервированные початки кукурузы», указанному в сертификате происхождения товара № G0739В35G6670147, выданного уполномоченным органом Китая. Таможенный орган пришел к выводу, что товару, заявленному в ГТД, соответствует товарная подсубпозиция 2001903000 - овощи, фрукты, орехи и другие съедобные части растений, приготовленные или консервированные с добавлением укуса или уксусной кислоты, тогда как сведения, указанные в сертификате, не позволяют однозначно соотнести товар, указанный в сертификате с товаром, указанным в ГТД, так как согласно ТН ВЭД России овощи, приготовленные или консервированные без добавления уксуса или уксусной кислоты, не замороженные, следует классифицировать в товарной позиции 2005.

В силу изложенного оспариваемым в рамках настоящего дела решением начальника Новороссийской таможни № 10317000/010408/41 решение Новороссийского таможенного поста о предоставлении тарифных преференций ЗАО "Кубаньоптпродторг"  в отношении товара, оформленного по ГТД № 10317060/140208/0002921, было отменено как не соответствующее требованиям законодательства РФ.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно руководствовался следующими правовыми нормами.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации Товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Статьей 36 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при осуществлении торгово-политических отношений Российской Федерации с иностранными государствами допускается предоставление льгот (преференций) по Таможенному тарифу Российской Федерации в виде освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, снижения ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или такого союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Таможенного кодекса Российской Федерации при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется в случае, если стране происхождения данных товаров Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. В указанном случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется таможенному органу одновременно с представлением таможенной декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью представления сертификата о происхождении товара по определенной форме, предусмотренной международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 36 Таможенного кодекса Российской Федерации сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

В соответствии с распоряжением ГТК РФ от 13.05.2003 г. № 223-р «О сертификатах происхождения товара формы «А» таможенные органы обязаны предоставлять тарифные преференции, предусмотренные для стран - пользователей схемой преференций, в отношении товаров, происхождение которых подтверждается сертификатами о происхождении товаров формы "А" (далее - сертификаты), при условии заполнения граф сертификатов в соответствии с Правилами определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций от 12 апреля 1996 года (приложение к Соглашению стран СНГ от 12.04.1996 г., утвержденному постановлением Правительства РФ от 23.04.1997 г. № 479.

Согласно требованиям к оформлению деклараций-сертификатов происхождения товара по форме «А», утвержденным Протоколом от 07.10.2002 о внесении изменений и дополнений в пункт 5 Правил определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, предусмотренных Соглашением о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций от 12 апреля 1996 года, доведенным до сведения таможенных органов письмом ГТК РФ от 09.06.2003 г. № 07-48/23459, в графе 7 сертификатов указываются коммерческое наименование товара, его модель, марка, модификация, артикул, другие данные, позволяющие провести однозначную идентификацию товара с заявленным для целей таможенного оформления.

Согласно материалам дела ЗАО "Кубаньоптпродторг" оформило на Новороссийском таможенном посту по ГТД № 10317060/140208/0002921 товар № 1 «початки кукурузы молодые, маринованные, торговой марки «Кормилица» в стеклянных банках по 370 мл, 79200 кг – вес нетто, 84000 кг – вес брутто, страна происхождения Китай, заявленный код товара ТН ВЭД России – 2001903000.

Согласно ТН ВЭД в данной позиции классифицируются овощи, фрукты, орехи и другие съедобные части растений, приготовленные или консервированные с добавлением укуса или уксусной кислоты.

Вместе с ГТД обществом в соответствии со статьей 37 Таможенного кодекса Российской Федерации, в целях получения преференциального режима по уплате таможенных платежей, представило оригинал сертификата происхождения товаров по форме «А» № G0739В35G6670147, выданный уполномоченным органом Китая. Данный сертификат согласно информации, указанной в графе 7, был выдан на товар – «CANNED BABY CORN» - «консервированные початки кукурузы».

Согласно ТН ВЭД России овощи, приготовленные или консервированные без добавления уксуса или уксусной кислоты, не замороженные, следует классифицировать в товарной позиции 2005.

Таким образом, указание в ГТД товара «початки кукурузы молодые, маринованные, торговой марки «Кормилица» не позволяет идентифицировать его полностью с товаром «консервированные початки кукурузы», на который был выдан сертификат происхождения товара, подтверждающий страну происхождения товара и являющийся основанием для предоставления тарифных преференций.

Указание на маринованный характер продукции однозначно свидетельствует о том, что такой товар является консервированным, тогда как не каждый консервированный

товар является маринованным. Термин «мариновать» согласно толковому словарю русского языка 2001 г., Москва, под ред. Ожегова С.И. и Шведовой Н.Ю. означает заготавливать что-нибудь в маринаде. Маринад – соус из уксуса, пряностей и масла.

В силу изложенного суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что представленный заявителем сертификат происхождения товара № G0739В35G6670147 не может служить основанием для предоставления таможенных преференций, так как различие в наименованиях товара не позволяет однозначно установить, что сертификат был выдан именно на ввезенный декларантом товар.

Следовательно, оспариваемое решение начальника Новороссийской таможни вынесено в соответствии с таможенным законодательством и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Таким образом, судом принято законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.10.2008 г. по делу № А32-10297/2008-23/148 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова