Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2008 по делу n А32-2074/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-2074/2008-57/36

03 октября 2008 г.                                                                                 15АП-5359/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей С.И. Золотухиной, Т.И. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: представитель не явился (уведомление от 09.09.08г. № 81619);

от общества: представитель не явился (уведомление от 09.09.08г. № 81620);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27 июня 2008г. по делу № А32-2074/2008-57/36

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вик"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий и недействительным требования

принятое в составе судьи Русова С.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Вик" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезённых в рамках внешнеторгового контракта от 18.02.05г. № 004/2005, заключённого с турецкой фирмой «Evyap International Dis Ticaret A.S.», и оформленного по ГТД №№ 10317060/160806/0008773, 10317060/160806/0008772, 10317060/160806/0008768, и о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей и пени от 21.09.2006 г. № 651 в части ГТД №№ 10317060/160806/0008773,   10317060/160806/0008772, 10317060/160806/0008768 на сумму 1 495 197, 87 рублей (с учетом определения арбитражного суда Краснодарского края о выделении заявленных требований от 28.01.08 г. по делу № А-32-2850/2007-57/65).

Решением суда от 27.06.08г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество представило доказательства несоответствия оспариваемых обществом действий и требования таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованием его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий и вынесения обжалуемого требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по оспариваемым ГТД находилась за нижним пределом диапазона стоимости товаров того же класса и вида, представленных в ИАС «Мониторинг-Анализ».

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили, общество известило суд о возможности рассмотрения апелляционный жалобы в отсутствие представителя общества.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в материалах дела имеются необходимые для рассмотрения апелляционной жалобы по существу доказательства, участвующие в деле лица воспользовались своим правом на предоставление мотивированных и документально обоснованных отзывов и возражений по жалобе, суд на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано ИМНС РФ по г. Новороссийску Краснодарского края в качестве юридического лица 27.10.04 г. за основным государственным регистрационным номером 1042309099535, свидетельство серии 23 № 003848718, ИНН 2315110949, является участником внешнеторговой деятельности.

В августе 2006 г. рамках внешнеторгового контракта от 18.02.05 г. № 004/2005, заключенного с турецкой фирмой «Evyap International Dis Ticaret A.S.», общество осуществляло поставки импортного товара: мыло туалетное, торговой марки «Дуру», мыло хозяйственное, торговой марки «Дуру», и др. Товар поставлялся на условиях «EXW Стамбул», которые согласно международных правил толкования терминов «Инкотермс 2000» означают, что на продавца возложена обязанность предоставить покупателю товары на собственной территории продавца (франко-завод).

Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни.

16.08.06 г. было произведено таможенное оформление поставки товара - мыло туалетное без содержания спирта в ассортименте: торговых марок «Duru», «FAX», «SAVOY», куски по 125 гр., 75 гр., 100 гр., 200 гр., 60 гр.; хозяйственное мыло без содержания этилового спирта, торговой марки «Duru», куски по 125 гр., 150 гр.; жидкое мыло торговой марки «Duru», без содержания этилового спирта, в полиэтиленовых бутылках, объемом 400 мл. по ГТД № 10317060/160806/0008773. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт от 18.02.05 г. № 004/2005;

- спецификация от 21.12.05 г. № 2;

- приложение от 10.06.05 г. № 2;

- приложение от 11.07.05 г. № 3;

- приложение от 10.08.05 г. № 5;

- приложение от 12.09.05 г. № 6;

- приложение от 21.12.05 г. № 8;

- дополнение от 18.01.06 г. № 1;

- приложение от 03.02.06 г. № 11;

- приложение от 20.03.06 г. № 13;

- паспорт сделки от 29.12.05 г. № 05030016/0457/0008/2/0;

- прайс-лист;

- К/С от 05.08.06 г. № NOV2608;

- ДУ № 10317070/08082006/0029717;

- упаковочный лист;

- транспортный инвойс от 05.08.06 г. № 150/NOVO-VIK/005;

- договор транспортной экспедиции от 22.02.05 г. № 125/NOVO-VIK/005;

- инвойсы от 24.07.06 г. № 1312/01-1312/06;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 22.03.02 г. № 77.01.12.915.П.007850.03.2;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 27.07.04 г. № 77.01.12.915.П.016340.07.4;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 23.10.02 г. № 77.01.12.914.П.030883.10.2;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 20.02.03 г. № 77.01.12.915.П.003478.02.3;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 21.05.03 г. № 77.01.12.915.П.012219.05.3;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 22.09.04 г. № 77.01.12.915.П.020206.09.4;

- карточка учета;

- ДТС-1.

Таможенная стоимость товара по расчету общества, исходя из условий поставки, составила 2 133 647 рублей, таможенные платежи - 1 098 270, 25 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 от 17.08.06 г., бланк № 1287913), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 374 174, 04 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

16.08.06 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 374 200 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/160806/0008773. Таможенной распиской подтверждено зачисление 374 174,  04 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 3370302).

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 16.08.06 г. № 1 о предоставлении в срок до 26.08.06 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; банковских документов по оплате предыдущих поставок; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах;

- уведомление от 16.08.06 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 16.08.06 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара № 1 из расчета 1, 1 долларов США за 1 кг., товара № 2 из расчета 0, 63 долларов США за 1 кг., товара № 3 из расчета 1, 05 долларов США за 1 кг.и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

Запрашиваемые документы в указанный таможней срок обществом представлены не были.

Таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара в соответствии с предложенным таможенным органом шестым (резервным) методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 20.09.06 г., бланк № 1165744, ДТС-2 от 20.09.06 г., бланк № 1382299) в соответствии с ГТД №№ 10317060/140606/0006382, 10317060/270606/0006993, 10317060/180506/0005307, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 4 039 034 рублей, а обществу было доначислено 374 174, 04 рублей таможенных платежей.

16.08.06 г. было произведено таможенное оформление поставки товара - мыло туалетное без содержания спирта в ассортименте: торговых марок «Duru», «FAX», «SAVOY», куски по 125 гр., 75 гр., 100 гр., 200 гр., 60 гр.; хозяйственное мыло без содержания этилового спирта, торговой марки «Duru», куски по 125 гр., по 150 гр.; освежители воздуха в жестяной аэрозольной бутылке, торговой марки «FAX», без содержания этилового спирта, 300 мл. по ГТД № 10317060/160806/0008772. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт от 18.02.05 г. № 004/2005;

- спецификация от 21.12.05 г. № 2;

- приложение от 10.06.05 г. № 2;

- приложение от 11.07.05 г. № 3;

- приложение от 10.08.05 г. № 5;

- приложение от 12.09.05 г. № 6;

- приложение от 21.12.05 г. № 8;

- дополнение от 18.01.06 г. № 1;

- приложение от 03.02.06 г. № 11;

- приложение от 20.03.06 г. № 13;

- приложение от 24.04.06 г. № 15;

- паспорт сделки № 05030016/0457/0008/2/0;

- прайс-лист;

- К/С от 28.07.06 г. № NOV2571;

- ДУ № 10317070/01082006/0028825;

- упаковочный лист;

- транспортный инвойс от 28.07.06 г. № 147/NOVO-VIK/005;

- договор транспортной экспедиции от 22.02.05 г. № 125/NOVO-VIK/005;

- инвойсы от 19.07.06 г. № 1268/01-1268/07;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 22.03.02 г. № 77.01.12.915.П.007850.03.2;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 27.07.04 г. № 77.01.12.915.П.016340.07.4;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 23.10.02 г. № 77.01.12.914.П.030883.10.2;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 20.02.03 г. № 77.01.12.915.П.003478.02.3;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 21.05.03 г. № 77.01.12.915.П.012219.05.3;

- заключение от 05.04.06 г. № 14-27/2148;

- сертификат соответствия от 17.08.05 г. № РОСС TR.AE51.B05853;

- карточка учета;

- ДТС.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2 595 647 рублей, таможенные платежи - 1 371 529, 26 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможней, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 от 16.08.06 г., бланк № 1287912), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 440 843, 16 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

16.08.06 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 441 000 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/160806/0008772. Таможенной распиской подтверждено зачисление 440 843, 16 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 3370303).

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 16.08.06 г. № 1 о предоставлении в срок до 26.08.06 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; банковских документов по оплате предыдущих поставок; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах;

- уведомление от 16.08.06 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 16.08.06 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара № 1 из расчета 1, 1 долларов США за 1 кг., товара № 2 из расчета 0, 63 долларов