Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2008 по делу n А53-7847/2003. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-7847/2003-С3-39

23 июля 2008 г.                                                                                   15АП-2634/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корневой Н.И.

судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Корневой Н.И.

при участии:

от ОАО «Новочеркасскгоргаз»: представитель Дрынкина Н.Н. по дов. № 370 от 01.04.2008,

от МУ «Департамент городского хозяйства»: представитель Козьмина Е.В. по дов. от 03.08.2007,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения г. Новочеркасска «Департамент городского хозяйства»

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 21.03.2008 по делу № А53-7847/2003-С3-39

по заявлению открытого акционерного общества «Новочеркасскгоргаз»

о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению,

принятое в составе судьи Лукьянцевой И.А.

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Новочеркасскгоргаз» обратилось в арбитражный суд Ростовской области с иском к Муниципальному учреждению «Департамент городского хозяйства» о взыскании 1549211,96 руб. задолженности за техническое обслуживание и услуги по эксплуатации объектов газификации по договорам №П-06 от 29.11.2001 и №79/206 от 26.12.2001, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 149100,48 руб.

Определением арбитражного суда Ростовской области от 11.08.2003 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Комитет по управлению имуществом города Новочеркасска, Администрация г. Новочеркасска и Департамент строительства и городского развития г. Новочеркасска.

Решением арбитражного суда Ростовской области от 12.05.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.11.2004, с МУ «Департамент городского хозяйства» в пользу ОАО «Новочеркасскгоргаз» взыскано 731900 руб. – задолженности. В остальной части иска отказано.

По вступлении судебного акта в законную силу взыскателю был выдан исполнительный лист № 034618.

18.03.2008 ОАО «Новочеркасскгоргаз»обратилось в арбитражный суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Определением арбитражного суда Ростовской области от 21.03.2008 заявление ОАО «Новочеркасскгоргаз» о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению удовлетворено. Суд признал причины пропуска срока уважительными и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.

Не согласившись с судебным актом, МУ «Департамент городского хозяйства» подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать. В обоснование апелляционной жалобы должник указывает на то, что возврат взыскателю исполнительного листа, выданного арбитражным судом в декабре 2004, и предъявленного впервые к исполнению в 2007 году, не доказывает невозможности совершения им действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению в установленный законом срок. Заявитель жалобы считает, что при таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для признания причин пропуска срока уважительными.

ОАО «Новочеркасскгоргаз» в отзыве на апелляционную жалобу сослалось на несостоятельность доводов заявителя, считая определение суда соответствующим законодательству.

Присутствующие в судебном заседании представители сторон пояснили свои правовые позиции.

В судебном заседании, состоявшемся 10.07.2008, объявлялся перерыв в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 17.07.2008, после его рассмотрение апелляционной жалобы было продолжено.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

Согласно статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок на предъявление исполнительного листа к исполнению является процессуальным, и при его пропуске он может быть по ходатайству взыскателя восстановлен арбитражным судом (пункт 1 статьи 322 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 322  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса, в соответствии с которой арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

По смыслу нормы пункта 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право определять, являются ли указываемые в заявлении взыскателя причины пропуска срока для предъявления исполнительного листа уважительными, предоставлено суду, который при рассмотрении заявления исходит из конкретных обстоятельств дела и представленных заявителем доказательств.

Как видно из материалов дела решение арбитражного суда Ростовской области от 12.05.2004 вступило в законную силу 01.11.2004.

Исполнительный лист №034618 на взыскании с МУ «Департамент городского хозяйства» в пользу ОАО «Новочеркасскгоргаз» задолженности за выполненные работы на сумму 731900 руб.  был выдан судом 09.12.2004.

Впервые исполнительный лист был предъявлен взыскателем к исполнению в Новочеркасский городской отдел ГУ ФССП по Ростовской области 07.02.2007г., т.е. в срок, предусмотренный статьей 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заказным письмом от 28.02.2007 №6231 указанный выше исполнительный документ был возвращен в адрес ОАО «Новочеркасскгоргаз» в связи с тем, что исполнение судебных решений, вынесенных по искам к получателям бюджетных средств, к каковым относится должник, в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется органами Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета должнику как получателю средств соответствующего бюджета. В указанном письме судебный пристав исполнитель Новочеркасского городского отдела ГУ ФССП по Ростовской области указал взыскателю на необходимость предъявления исполнительного документа на исполнение в отделение по городу Новочеркасску Управления Федерального казначейства по Ростовской области.

В рамках установленного законом срока письмом от 20.03.2007 за исходящим номером 255 ОАО «Новочеркасскгоргаз»  направило исполнительный лист в ОФК по г. Новочеркасску УФК МФ РФ по Ростовской области.

29.03.2007 исполнительный лист был возвращен органом Федерального казначейства по мотиву отсутствия доверенности, удостоверяющей полномочия представителя в исполнительном производстве. Между тем, сопроводительное письмо от 20.03.2007 было подписано генеральным директором ОАО «Новочеркасскгоргаз», являющимся исполнительным органом общества, который в силу закона представляет интересы общества и действует от его имени без доверенности.

Повторно исполнительный лист №034618 от 09.12.2004 был направлен в орган Федерального казначейства 15.02.2008, т.е. за пределами срока, установленного статьей 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По причине пропуска срока на предъявление исполнительного листа к исполнению исполнительный документ был возвращен взыскателю.

В последующем еще дважды исполнительный лист направлялся в орган Федерального казначейства, но возвращался последним по выше названной причине.

Учитывая, что первоначально исполнительный лист был предъявлен взыскателем в установленный законом срок, но неоднократно возвращался по различным основаниям, суд первой инстанции, исходя из конкретных обстоятельств дела, правомерно признал причины пропуска срока уважительными.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на определение арбитражного суда о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа госпошлина не уплачивается.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная госпошлина подлежит возврату в случае ее уплаты в большем размере, чем это предусмотрено главой 24.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, госпошлина в сумме 1000 руб., уплаченная МУ «Департамент городского хозяйства» г. Новочеркасска при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению № 35 от 16.04.2008, подлежит возврату из федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ростовской области от 21.03.2008 по делу № А53-7847/2003-С3-39 оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Возвратить МУ «Департамент городского хозяйства» г. Новочеркасска из федерального бюджета 1000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.И. Корнева

Судьи                                                                                             В.В. Ванин

И.В. Пономарева