Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2008 по делу n А32-25216/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-25216/2007-59/507

16 июня 2008 г.                                                                                     15АП-2564/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей И.Г. Винокур, А.В. Гиданкиной

при ведении протокола судебного заседания Шимбаревой Н.В.

при участии:

от заявителя: Муравей Н.С. по доверенности № 398/07 от 25.07.2007 г.; Стазаева К.М. по доверенности от 21.11.2007 г.

от заинтересованного лица: Селихов М.Ю. по доверенности от 06.02.2008 г. № 08-07/028-00

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25 марта 2008 года по делу № А32-25216/2007-59/507

принятое в составе судьи Гонзус И.П.

по заявлению ОАО "КНАУФ ГИПС ПСЕБАЙ"

к заинтересованному лицу Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю

о признании недействительным решения №16-13/505 дсп от 22.06.2007 г.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "КНАУФ ГИПС ПСЕБАЙ" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю №16-13/505 дсп от 22.06.2007 г. в части доначисления НДС в сумме 2 570 352 руб., налога на прибыль организаций в сумме 210 851 руб., пени по НДС в размере 1 022 993,02 руб., пени по налогу на прибыль организаций в размере 32 545,19 руб., штрафов по п. 1 ст. 122 НК РФ: за несвоевременную уплату НДС – в размере 51 992 руб., за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций – в размере 43 131 руб.

В судебном заседании 13.03.2008 г.   заявитель отказался от требования о признании оспариваемого решения налогового органа недействительным в части привлечения общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 81, 8 руб. за несвоевременную уплату НДС, штрафа в размере 4 881,6 руб. за несвоевременную уплату налога на прибыль, пени по НДС в сумме 203,08 руб., пени по налогу на прибыль в сумме 7 808,61 руб. Отказ от части требований судом принят в порядке ст. 49 АПК РФ, производство по делу в указанной части прекращено определением суда от 13.03.2008 г.  на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Решением суда от 25.03.2008 года требования заявителя (с учетом их уточнения в судебном заседании 13.03.2008 года) удовлетворены. Судебный акт мотивирован следующим. Общество при исчислении НДС правомерно облагало налоговой ставкой 10 % реализацию гипса медицинского, реализуемого медицинским учреждениям. НДС, уплаченный в стоимости ТМЦ поставщикам, принят к вычету также правомерно, поскольку заявителем подтверждено выполнение условий, установленных ст.ст. 169, 172, 172 НК РФ. Сделки с поставщиками являются реальными, недобросовестность общества налоговым органом не доказана. Расходы, понесенные налогоплательщиком в ходе хозяйственной деятельности  с ООО «ТПК Леспромснаб – 1» правомерно учтены налогоплательщиком при расчете налога на прибыль за 2004 год.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, УФНС России по Краснодарскому краю обжаловало его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда от 25.03.2008 года отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований заявителю отказать. Податель жалобы полагает, что реализация гипса медицинского подлежит налогообложению НДС по ставке 18 %. Кроме того, обществом не выполнены требования законодательства о налогах и сборах для принятия налога к вычету. На момент проверки обществом не были представлены железнодорожные накладные. В судебном заседании установлено, что в товарных накладных отсутствует подпись лица, получившего товар. Вместе с тем, заявителем завышены расходы по налогу на прибыль по операциям с ООО «ТПК «Леспромснаб – 1», снятым с налогового учета. Хозяйственные отношения заявителя с указанной организацией не подтверждены.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговой инспекции ОАО "КНАУФ ГИПС ПСЕБАЙ" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2008 года проверяются Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управлением ФНС России по Краснодарскому краю в период с 20.11.2006г. по 16.05.2007г. проведена повторная выездная налоговая проверка Открытого акционерного общества «Кубанский гипс-Кнауф» (в настоящее время - ОАО «КНАУФ ГИПС ПСЕБАЙ») в порядке контроля за деятельностью Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю по вопросам правильности исчисления: налога на добавленную стоимость на внутреннем рынке, налога га прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, единого социального налога за период с 01.01.2004г. по 31.12.2004 г. По результатам вышеуказанной повторной выездной налоговой проверки составлен соответствующий Акт № 66 от 18.05.2007г. и вынесено Решение № 16-13/505дсп от 22.06.2007г. «О привлечении Открытого акционерного общества «Кубанский гипс-Кнауф» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 95 123 руб. (пункт 1 решения). Одновременно обществу предложено уплатить НДС – 2 570 761,02 руб., налог на прибыль -  235 259 руб., пени – 1 055 538,21 руб.

Не согласившись с указанным решением налогового органа в части положений, Общество оспорило его в арбитражном суде в порядке ст.ст. 137, 138 АПК РФ.

Принимая решение в пользу налогоплательщика, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса РФ налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства: лекарственных средств, включая лекарственные субстанции, в том числе внутриаптечного изготовления; изделий медицинского назначения.

Коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

В письме от 28 января 2002 года № ВГ -6-03/99 «Разъяснение об исчислении НДС на медицинскую продукцию, периодическую печатную и книжную продукцию», согласованным с Минфином России, МНС России определяет, что « ... до утверждения Правительством Российской Федерации вышеназванных кодов, с 1 января 2002 года при реализации: лекарственных средств, включая лекарственные субстанции, в том числе внутриаптечного изготовления, изделий медицинского назначения в целях применения налоговой ставки 10 процентов следует руководствоваться кодами Общероссийского классификатора продукции, перечисленными в письме Госналогслужбы России и Минфина России от 10 апреля 1996 года № ВЗ-4-03/31н, 04-03-07 "О порядке освобождения от налога на добавленную стоимость медицинской продукции", зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 мая 1996 года № 1081 опубликованном в "Российские вести" № 113 от 20.06.1996).

В письме Госналогслужбы России и Минфина России от 10 апреля 1996 года № ВЗ-4-03/31 н, 04-03-07 «О порядке освобождения от налога на добавленную стоимость медицинской продукции» указано, что не подлежат обложению налогом реализуемые предприятиями (организациями) всех форм собственности отечественные изделия медицинского назначения и медицинская техника (при наличии выданной в установленном порядке соответствующей лицензии), протезно-ортопедические изделия, включая изделия - полуфабрикаты, помещенные под кодовыми обозначениями 938000 - 939000 "Препараты биологические", "Материалы, средства медицинские и продукция медицинского назначения" и 940000 "Медицинская техника", обувь ортопедическая, изготовляемая по индивидуальным заказам на ортопедических колодках, а также другая продукция только медицинского назначения, указанная в других разделах (группах, подгруппах) Общероссийского классификатора продукции (ОК 005-93) ОКП.

Судом установлено, что в 2004 году Общество осуществляло производство продукции «гипс медицинский» на основании: - сертификата соответствия .№ РОСС RU.СЛ05.НОО038, срок действия с 11.12.01 по 11.12.04, выданного ОС «Краснодарстройсертификация» на основании протокола сертификационных испытаний .№ 46 от 28.11.2001г. ИЛ ННИУ «Исследователь», гигиенического сертификата .№ 23.кк.02.570п.001063.03.01 от 11.03.01 Госсанэпидемслужбы по Краснодарскому краю, отчета о стабильности производства и качества гипса медицинского, выпускаемого ОАО «Кубанский гипс-Кнауф»; - сертификата соответствия .№ РОСС RU.СЛ05.н00139, срок действия с 29.12.04 по 29.12.07, выданного ОС «Краснодарстройсертификация» на основании протокола сертификационных испытаний № l17 от 20.12.04 ИЛ АНО «Исследователь», санитарно­эпидемиологического заключения № 23.кк.06.570Л.002735.04.03 от 15.04.03 до 15.04.2006г. ЦГСЭН в Краснодарском крае, отчета о стабильности производства и качества гипса медицинского, выпускаемого ОАО «Кубанский гипс-Кнауф»; - Технических условий ТУ 5744-004-00285008-96 на продукцию «гипс медицинский», срок действия с 01.08.98, выданных на основании экспертного заключения на технические условия АООТ «Исследователь». Так, вышеуказанные технические условия ТУ 5744-004-00285008-96 распространяются на продукцию «гипс медицинский» как на медицинский гипс, применяемый в хирургии и стоматологии для изготовления временных протезов, муляжных слепков, различных иммобилизирующих повязок.

Произведенный гипс был реализован заявителем по договорам поставки следующим покупателям: ФГУП «Сочинское протезно - ортопедическое предприятие», имеющее лицензию от 27.04.04 № 322 на осуществление деятельности по оказанию протезно-ортопедической помощи; ОАО «Армавирская межрайонная аптечная база»; Республиканскому государственному лечебно-профилактическому учреждению «Республиканская стоматологическая поликлиника» и другим медицинским учреждениям.

Исследовав все имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что расхождения в позициях сторон возникли из-за различного толкования Общероссийского классификатора продукции ОК005-93, утвержденного Госстандартом РФ, в котором гипс медицинский под различными наименованиями имеет 2 различных кода, один их которых имеет наименование "кальция сульфат" и включен в Государственный реестр лекарственных средств и изделий медицинского назначения, реализация которого подлежит налогообложению НДС по ставке 10 процентов, а другой под названием "гипс медицинский" включен в Классификаторе в раздел строительных материалов, реализация которого подлежит налогообложению НДС по ставке 18 процентов. Суд правомерно указал, что в ОКП поименованы два различных вида гипса медицинского, каждый из которых имеет свой собственный код, определяющий принадлежность продукта к определенной группе по технико-экономическим признакам, определяющим его назначение. Применение гипса медицинского в строительстве не представляется возможным из-за коротких сроков схватывания, поэтому медицинский гипс применяется для гипсовых повязок, зубоврачебном деле, где замешивается маленькими порциями и тут же используется. В условиях строительства невозможно за такое короткое время приготовить гипсовый раствор и нанести на большую поверхность. Таким образом «гипс медицинский» с кодом 93 1837 и «гипс медицинский» с кодом 57 4433 не являются взаимозаменяемыми продуктами.

С учетом всех обстоятельств дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ОАО «КНАУФ ГИПС ПСЕБАЙ» производило «гипс медицинский», который является товаром именно медицинского назначения. Указанный товар был реализован медицинским, а не строительным учреждениям, сертифицирован ОС «Краснодарстройсертификация» как товар, выпускаемый по ТУ 5744-004-00285008-96 для применения в хирургии и стоматологии для изготовления временных протезов, муляжных слепков, различных иммобилизирующих повязок. При таких обстоятельствах заявитель обоснованно применял при реализации производимой продукции медицинского назначения - «гипс медицинский» ставку 10 процентов.

В части признания недействительным оспариваемого решения налогового органа в части доначисления Обществу НДС – 2 570 352,02 руб.,  пени за несвоевременную уплату НДС - 1022789,94 руб. и штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ  в размере 51 910,2 руб. суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации, на установленные налоговые вычеты.

Пункт 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3,6 - 8 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом