Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2008 по делу n А53-21215/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-21215/2007-С3-13

19 мая 2008 г.                                                                                      15АП-2174/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корневой Н.И.

судей Ехлаковой С.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тамахиным А.В.

при участии:

от истца: вед. юрисконсульт Елькин В.Л., дов. от 30.04.2008 № 53, удостоверение; нач. коммерч. службы Заверза Г.М., дов. от 16.05.2008 № 001-684, паспорт;

от ответчика: гл. энергетик Злобин А.Ф. дов. № 89 от 10.12.2007, паспорт; зам. ген. директора Ульянченко А.В., дов. № 28 от 12.07.2007, паспорт; нач. юр. отдела Кильбаух Р.А., дов. № 26 от 01.01.2008, паспорт;

от третьего лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Каменскволокно»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.03.2008 по делу № А53-21215/2007-С3-13

по иску открытого акционерного общества «Энергосбыт Ростовэнерго»

к ответчику – открытому акционерному обществу «Каменскволокно»

при участии третьего лица – Региональной службы по тарифам Администрации Ростовской области

о взыскании 824 966 руб. 44 коп.,

принятое в составе судьи Рогожиной Т.А.

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» обратилось в арбитражный суд Ростовской области с иском к ОАО «Каменскволокно» о взыскании 824996 руб.44 коп. - задолженности за поставленную в период с мая по июль 2007 электрическую энергию.

Определением арбитражного суда от 17.04.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам Ростовской области.

Решением арбитражного суда от 04.03.2008 с ОАО «Каменскволокно» в пользу ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» взыскано 824996 руб. 44 коп задолженности и 14749 руб. 96 коп. – расходов по госпошлине. Мотивируя решение, суд указал, что требование истца правомерно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Не согласившись с принятым решением ОАО «Каменскволокно» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить в виду неправильного применения норм материального права. В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на неправомерность произведенного энергоснабжающей организацией расчета стоимости электроэнергии, поскольку в нарушение пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 до вступления в силу Правил определения стоимости электрической энергии, утвержденных Приказом Федеральной Службы по тарифам №166-э/1 от 21.08.200, истец определил объем энергии, поставленный по нерегулируемым ценам, по собственной методике, использовав при расчете фактической доли покупки электроэнергии по регулируемым ценам формулу определения, не соответствующую формуле, указанной в пункте 6 названных Правил.

ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» в отзыве на апелляционную жалобу и дополнении к отзыву указало на несостоятельность доводов заявителя, считая решение законным и обоснованным.

Присутствующие в судебном заседании представители сторон пояснили свои правовые позиции, изложенные в жалобе и отзыве на нее.

Региональная служба по тарифам Ростовской области, участвующая в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, направила в суд ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании, состоявшемся 08.05.2008, объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 10 час. 30 мин. 16.05.2008, после чего рассмотрение апелляционной жалобы было продолжено.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в период с мая по июль 2007 ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» осуществляло поставку электрической энергии на объекты ОАО «Каменскволокно», о чем свидетельствуют акты приема-передачи электроэнергии и счета фактуры №36-1-3035-401 от 31.05.2007 на сумму 6918256,31 руб., №36-1-3809-4 от 30.06.2007 на сумму 7553610,02 руб. и № 36-1-4236-401 от 31.07.2007 на сумму 7900964,95 руб., в том числе по регулируемым ценам - 19608695,95 руб., по нерегулируемым – 2764135, 33 руб. Оплата за электроэнергию произведена ОАО «Каменскволокно» не в полном объеме, исходя из регулируемых цен. Задолженность за потребленную электроэнергию  по названным счетам составила 824996,44 руб. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор по существу, суд первой инстанции правомерно счел требование энергоснабжающей организации подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 2 ФЗ от 14.04.95г №41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (ст. 6 Закона).

Федеральный закон "Об электроэнергетике" наделил Правительство РФ полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Согласно ч. 12 ст. 6 закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003г №36-Ф3 утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу. Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики вступили в силу с 01.09.2006 и не предусматривают иного срока вступления в силу и иного порядка действия данных Правил.

Правила установили новые обязательные положения об исполнении публичных договоров, в том числе ранее заключенных, а также основы организации расчетов на розничных рынках электрической энергии.

Согласно пункту 4 Правил продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X настоящих Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления (далее - граждане-потребители).

Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящими Правилами.

На розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках» (пункт 106).

Пунктом 109 Правил предусмотрено, что электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 настоящих Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей.

Указанные предельные уровни определяются как сумма средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, размера платы за подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией данного потребителя (покупателя), включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, а также размера платы за услуги по передаче электрической энергии в случае поставки электрической энергии по договору энергоснабжения.

Средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена электрической энергии (мощности) на оптовом рынке рассчитывается администратором торговой системы оптового рынка.

Согласно пункту 10 Правил средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена электрической энергии (мощности) на оптовом рынке для целей определения предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках за соответствующий расчетный период рассчитывается администратором торговой системы.

Средневзвешенные свободные (нерегулируемые) цены электрической энергии (мощности) подлежат опубликованию администратором торговой системы оптового рынка в течение 4 рабочих дней по окончании соответствующего расчетного периода и организациями, указанными в пункте 106 настоящих Правил, - в течение 2 рабочих дней с даты публикации соответствующей информации администратором торговой системы оптового рынка на официальном сайте в сети Интернет или в официальном печатном издании, в котором публикуются правовые акты органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации».

Таким образом, действующим законодательством установлен механизм расчета нерегулируемых цен.

В обоснование заявленных требований по размеру истцом представлены расчеты по предъявленным к оплате счетам-фактурам, из которых следует, что объем электроэнергии, реализуемой ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» по регулируемым ценам на розничном рынке, рассчитывается исходя из объема электроэнергии, приобретаемого истцом по регулируемым ценам на оптовом рынке согласно  плановых объемов, заложенных в сводный прогнозный баланс электроэнергии на соответствующий период, а также ряда других значений, т.е. доля объема электроэнергии, приобретаемой истцом по регулируемым ценам на оптовом рынке, на розничный рынок прямо не трансформируется.

Доля поставки электроэнергии на розничном рынке по регулируемым ценам определена истцом как отношение объема электроэнергии, приобретаемой на оптовом и розничном рынках, к общему объему приобретаемой электроэнергии. При этом в соответствии с пунктом 108 Правил из объема исключается объем потребления электроэнергии населением, так как вся электроэнергия данной категории потребителей поставляется по регулируемым ценам. Значение доли поставки по регулируемым ценам применяется для определения поставки по регулируемым ценам в отношении розничных потребителей.

Произведенные истцом расчеты подтверждены имеющимися в деле данными о средневзвешенной нерегулируемой цене для потребителей с интегральным учетом в спорный период, информацией о расчете доли поставки по регулируемой цене, а также представленными в заседание апелляционной инстанции сведениями об объемах электрической энергии (мощности), поставляемой населению субъектами оптового рынка в 2007 году и сводными прогнозными балансами производства и поставок электроэнергии в рамках ЕЭС России на 2007год.

В этой связи довод заявителя апелляционной жалобы о недоказанности заявленных требований по размеру несостоятелен.

Не принимаются судом во внимание и возражения ответчика относительно договора энергоснабжения на 2007 год, поскольку в силу ч. 12 статьи 6 Федерального Закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» отсутствие заключенного между сторонами договора не освобождает ОАО «Каменскволокно» от обязанности оплаты потребленной электроэнергии по нерегулируемым ценам.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Госпошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ОАО «Каменсволокно».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.03.2008 по делу № А53-21215/2007-С3-13 оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.И. Корнева

Судьи                                                                                             С.В. Ехлакова

И.В. Пономарева