Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.01.2008 по делу n А01-2139/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а,Об удовлетворении ходатайства о выдаче судебных актов

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А01-2139/2007-11

29 декабря 2007 г.                                                                              15АП-157/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2007 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л.А.,

судей Ильиной М.В., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Запорожко Е.В.,

при участии:

от истца – юрист Курцева Елена Андреевна, доверенность от 21.12.2007г. б/н, паспорт 7903 263938, выдан 01.04.2003г. УВД г. Майкопа Республики Адыгея,

от ответчиков – представители не явились, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Гиагинский район» (ответчик)

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 10.10.2007г. по делу № А01-2139/2007-11,

принятое в составе судьи Шагуча Б.А.,

по иску открытого акционерного общества «Агропромышленный комплекс «Гиагинский»

к ответчикам - Администрации муниципального образования «Гиагинский район», индивидуальному предпринимателю Никулину Александру Валерьевичу

о признании недействительными торгов и договора, заключенного по результатам торгов,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Агропромышленный комплекс «Гиагинский» (далее – ОАО АПК «Гиагинский») обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к Администрации муниципального образования «Гиагинский район», индивидуальному предпринимателю Никулину Александру Валерьевичу (далее – ИП Никулин А.В.) о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» сельскохозяйственного назначения на территории п. Гончарка в районе мехтока общей площадью 1,8 га, состоявшихся 09.04.2007г., а также о признании недействительным договора аренды земельного участка, заключенного между Администрацией муниципального образования «Гиагинский район» и ИП Никулиным А.В. по итогам торгов, состоявшихся 09.04.2007г.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 10.10.2007г. исковые требования удовлетворены в полном объеме. В обоснование решения суд указал, что в извещении о выставлении на торги земельного участка неверно была указана площадь земельного участка – 1,8 га, тогда как фактическая площадь участка – 10957 кв.м. Дата окончания приема заявок в объявлении указана 06.03.2007г., которая предшествует дате опубликования объявления – 10.03.2007г., что говорит об отсутствии возможности у потенциальных покупателей подать заявление на участие в торгах. Кроме того, в нарушение протокола о результатах торгов в договоре аренды, заключенном по его результатам с ИП Никулиным А.В., неверно указана сумма арендной платы.

Не согласившись с решением суда, ответчик - Администрация муниципального образования «Гиагинский район» - обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В обоснование апелляционной жалобы Администрация указала, что спорный земельный участок имеет асфальтовое покрытие, следовательно, к настоящему спор должна быть применена статья 34 Земельного кодекса РФ. Арендная плата составляет 33 888 руб. 88 коп. в месяц. Допущенная ошибка в публикации о том, что земельный участок составляет 1,8 га, не может являться основанием для признания торгов недействительными, поскольку в публикации указано место расположения участка. После проведения межевания установлено, что фактическая площадь участка составляет 10957 кв.м. Недвижимое имущество, принадлежащее истцу, на спорном участке отсутствует.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, что подтверждается приобщенными к материалам дела почтовыми уведомлениями. От Администрации муниципального образования «Гиагинский район» и ИП Никулина А.В. поступили ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителей. 

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца – ОАО АПК «Гиагинский» - против доводов апелляционной жалобы возражал, пояснив, что считает решение суда правильным и не подлежащим отмене. Администрацией был выставлен на торги несформированный земельный участок. В публикации не было указано, какой именно участок выставляется на торги. На данном земельном участке находится имущество истца, которое не является недвижимым – мехток. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.02.2007г. в газете «Красное знамя» Администрацией муниципального образования «Гиагинский район» было дано объявление о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» сельскохозяйственного назначения на территории п. Гончарка в районе мехтока общей площадью 1,8 га (л.д. 9, т. 1). Впоследствии 10.03.2007г. Администрацией в этой газете было дано аналогичное объявление, при этом указано, что заявку необходимо подать не позднее 06.03.2007г. по адресу, указанному в объявлении, и приведен перечень необходимых документов для участия в торгах. Кроме того, в объявлении указано место, дата и время проведения торгов - 09.04.2007г. в 10 час. 00 мин. (л.д. 10, т. 1).

Для участия в торгах подали заявки ОАО АПК «Гиагинский» (л.д. 12, т. 1), ИП Никулин А.В., ИП Бурмаков А.Л. и ИП Мухин А.Г. В соответствии с протоколом № 5 от 09.04.2007г. все указанные участники были допущены к участию в торгах (л.д. 45-49, т. 1).

09.04.2007г. состоялись торги по продаже права на заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка. Рассмотрев поданные заявки и приложенные пакеты документов, комиссия установила, что ИП Никулин А.В. предложил базовую ставку арендной платы в год 33 888 руб. 88 коп. за 1 га в год, ИП Бурмаков А.Л. предложил ставку 22 222 руб. 22 коп., ИП Мухин А.Г. – 15 000 руб., тогда как ОАО АПК «Гиагинский» предложило наименьшую ставку арендной платы - 13 000 руб. за 1 га в год. В связи с изложенным комиссия определила, что победителем торгов является ИП Никулин А.В. (протокол № 6 от 09.04.2007г. заседания комиссии по проведению торгов – л.д. 42-44, т. 1). С победителем торгов Администрацией муниципального образования «Гиагинский район» был заключен договор аренды земельного участка от 18.05.2007г. № 40 (л.д. 5052, т. 1).

Признавая проведенные торги недействительными, суд счел обоснованными доводы ОАО АПК «Гиагинский» о нарушениях в публикации о проведении торгов и в определении суммы арендной платы.

Между тем, ошибки в публикации о проведении торгов не могут являться основанием для признания торгов недействительными, и соответственно, для признания недействительным заключенного по их результатам договора аренды земельного участка по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Заинтересованными лицами по смыслу пункта 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ являются лица, чье право или интерес нарушено или оспорено.

Истец был осведомлен о том, право на заключение договора аренды какого земельного участка является предметом торгов, какие документы необходимо представить, а также о месте, дате и времени проведения торгов. ОАО АПК «Гиагинский» было допущено к участию в торгах, в связи с чем ошибки в публикации о проведении торгов не привели к нарушению прав истца на участие в торгах.

С учетом нормы части 4 статьи 447 Гражданского кодекса РФ о том, что выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия, комиссия по проведению спорных торгов обоснованно определила их победителем ИП Никулина А.В. предложившего наиболее высокую ставку арендной платы за пользование спорным земельным участком.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований ОАО АПК «Гиагинский» о признании торгов недействительными у суда первой инстанции отсутствовали.

Иных оснований, кроме недействительности торгов, к признанию недействительным заключенного по из результатам договора аренды земельного участка с ИП Никулиным А.В., истцом не приведено, в связи с чем данные исковые требования также подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ как вынесенное при неправильном применении норм материального права. В удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на истца и подлежит взысканию с него в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 10 октября 2007 года отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с ОАО «Агропромышленный комплекс «Гиагинский» в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                        Л.А. Захарова

Судьи                                                                                                         М.В. Ильина

             О.Г. Ломидзе