Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2008 по делу n А32-20890/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-20890/2007-32/436

05 мая 2008 г.                                                                                     15АП-1363/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2008 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галова В.В.,

судей Ильиной М.В., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница №1 имени профессора С.В. Очаповского" департамента здравоохранения Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края ( судья Рудик З.В.)

от 31 января 2008 г. по делу № А32-20890/2007-32/436

по заявлению ГУЗ "Краевая клиническая больница №1 имени профессора С.В. Очаповского" департамента здравоохранения Краснодарского края,

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

            Установил:

Государственное учреждения здравоохранения   «Краевая клиническая больница № 1 имени профессора С.В. Очаповского» (далее – Краевая клиническая больница № 1) Департамента здравоохранения Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением, в котором в порядке особого производства просит установить факт пользования указанным учреждением на праве оперативного управления трехкомнатной квартирой № 8 общей площадью 77,28 кв.метра, жилой площадью 41,28 кв.метра, расположенной в городе Краснодаре, Прикубанский округ, ул.Черкасская,49.

В качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31 января 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что оснований для установления факта, имеющего юридическое значение, в судебном порядке не имеется.

Не согласившись с указанным решением, Краевая клиническая больница № 1 обжаловала его в порядке апелляционного производства. В апелляционной жалобе постановлен вопрос об отмене решения и вынесении нового судебного акта. Заявитель жалобы указывает, что отсутствует возможность внести изменения в передаточный акт, а поэтому невозможно зарегистрировать право оперативного управления, что ранее подавались документы в Управление Федеральной регистрационной службы.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены ( почтовые извещения №№ 74212-74214 в деле).  Дело в отношении указанных лиц рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с постановлением главы Администрации Краснодарского края от 1 декабря 2004 года № 1191 и приказом департамента здравоохранения Краснодарского края от 20 декабря 2004 года № 655-ОД государственное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница № 1 имени профессора С.В.Очаповского» реорганизовано путем присоединения к нему государственного учреждения здравоохранения Краснодарского края «Краевая клиническая больница № 4 – Центр грудной хирургии». В передаточный акт по состоянию на 1 марта 2005 года оказалась не включенной трехкомнатная квартира № 8 общей площадью 77,28 кв.метра, расположенная на адресу: г.Краснодар, ул.Черкасская,49. Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю отказало в государственной регистрации права оперативного управления по мотиву отсутствия регистрации права собственности Краснодарского края на указанную квартиру.

Арбитражный суд Краснодарского края правильно указал, что арбитражные суды рассматривают в производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Основанием обращения в Арбитражный суд с таким заявлением может быть только совокупность ряда условий: Арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:

1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта. ( пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 октября 1996 года № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции».

В настоящем деле указанных условий не усматривается. Фактически заявитель пытается в порядке особого производства констатировать принадлежность ему определенного имущественного объекта на ограниченном вещном праве, минуя установленный административный порядок возникновения и фиксации указанного ограниченного вещного права.

Согласно пункту 1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации ( в редакции Федерального закона от 29 июня 2004 года № 58-ФЗ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Регистрации подлежит и право оперативного управления.

Доказательств того, что право оперативного управления на квартиру ранее было зарегистрировано за государственным учреждением «Краевая клиническая больница № 4 – Центр грудной хирургии» в материалах дела не имеется. Фактического получения квартиры во владение и пользование Краевой клинической больницей № 4 недостаточно для возникновения права оперативного управления. Указанное право на объект недвижимого имущества возникает не ранее момента государственной регистрации.

Поскольку права оперативного управления в силу закона у краевой клинической больницы № 4 не возникло, отсутствуют законные основания для установления данного факта, имеющего юридическое значение, в отношении краевой клинической больницы № 1,  поскольку переход отсутствующего права невозможен.

Заявитель не лишен возможности защитить свой интерес путем обращения к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края с просьбой зарегистрировать право собственности края на квартиру, а затем соответственно – права оперативного управления за краевой клинической больницей на основании волеизъявления собственника, выраженного в приказе Департамента имущественных отношений № 941 от 25 октября 2006 года.

Оснований для отмены или изменения судебного решения, предусмотренных ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не установлено. Судебные расходы в виде 1000 рублей государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы, относятся на счет заявителя.

Руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31 января 2008 года по делу А32-20890/2007-32-436 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                             В.В. Галов

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

О.Г. Ломидзе