Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 по делу n А32-49482/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-49482/2009

28 апреля 2010 г.                                                                                   15АП-2840/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Т.Г. Гуденица, Л.А. Захаровой

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: представитель не явился (уведомление от 14.04.10г. № 43356);

от общества: адвоката Барановой А.А. (доверенность от 27.05.08г., сроком на 3 года, удостоверение № 1954 от 22.07.03г.);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29 января 2010г. по делу № А32-49482/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алекс Марин"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости; признании недействительными требования, решений; об обязании,

принятое в составе судьи Погорелова И.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Алекс Марин" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара (паркетная доска из бамбука), ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации на основании контракта от 01.08.08 № 1, заключенного с компаний «EDELMYR GROUP S. А.» и предъявленного к таможенному органу по ГТД № 10317090/010609/0002393; признании недействительными требования № 1086 от 31.07.09 об уплате 125 002,76 руб. задолженности по ввозной таможенной пошлине, 135 002,98 руб. налога на добавленную стоимость и 5910,80 руб. пени, решения № 1137 от 02.09.09 о зачете денежных средств в счёт погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в общей сумме 260 005,72 руб., решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке № 261 от 21.09.09; признании недействительным решения о классификации товара по коду 4418 72 000 0 от 08.06.09; об обязании произвести возврат излишне взысканных на основании требования № 1086 от 31.07.09 таможенных платежей и пени в общей сумме 269 010,60 руб.

Решением суда от 29.01.10г. заявленные обществом требования удовлетворены в части признания незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара (паркетная доска из бамбука), ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации на основании контракта от 01.08.08 № 1, заключенного с компаний «EDELMYR GROUP S. А.» и предъявленного к таможенному органу по ГТД № 10317090/010609/0002393; признания недействительными требования № 1086 от 31.07.09 об уплате 125 002,76 руб. задолженности по ввозной таможенной пошлине, 135 002,98 руб. налога на добавленную стоимость и 5910,80 руб. пени, решения № 1137 от 02.09.09 о зачете денежных средств в счёт погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в общей сумме 260 005,72 руб., решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке № 261 от 21.09.09; признания недействительным решения о классификации товара по коду 4418 72 000 0 от 08.06.09. В части обязания произвести возврат излишне взысканных на основании требования № 1086 от 31.07.09 таможенных платежей и пени в общей сумме 269 010,60 руб. требование оставлено без рассмотрения. Судебный акт мотивирован тем, что правильность определения классификационного кода товар подтверждается представленным обществом заключением от 24.06.09 № 02-01-2009/1199, согласно которому образец «Доски с пазами и гребнями - товар № 1» идентифицирован как профилированное изделие из прессованной модифицированной древесины для устройства полов в помещениях, соответствует заявленному наименованию «Паркетная доска из бамбука, покрытая лаком» в графе ГТД № 10317090/010609/0002393 для товара № 1; образец «Доски с пазами и гребнями - товар № 1» является паркетной планкой, изготовленной из модифицированных (добавлением пропиточных составов на основе меламиноформальдегидной смолы) прессованных одревесневших стеблей растений рода бамбуковых, с лаковым покрытием на основе акрилового полимера».

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Судебный акт мотивирован тем, что обществу было отказано в определении таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, т.к. данные, используемые обществом не подтверждены документально в полном объёме, а также продажа и цена сделки зависит от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено. Запрашиваемы документы обществом в установленный срок представлены не были. Кроме того, наименование товара, установленное в экспертном заключении № 02-01-2008/1437 «профилированное изделие из прессованной модифицированной древесины для устройства полов: паркетная планка, изготовленная из модифицированных (добавлением пропиточных составов не основе меламиноформальдегидной смолы) прессованных одревесневших стеблей рода бамбуковых, с лаковым покрытием на основе эпоксидной смолы» не позволяет классифицировать его в заявленной декларантом в гр. 33 ГТД товарной подсубпозиции 4409 21 000 0 ТН ВЭД России.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель общества не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствие представителя таможни.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя таможни.

Представитель общества возражал против отмены решения суда первой инстанции сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.08.08 между компаний «EDELMYR GROUP S.А.» (Продавец) и обществом (Покупатель) заключён контракт № 1 на поставку паркета из бамбука лакированного в количестве, ассортименте, по ценам, указанным в спецификациях (т.1 л.д. 17 - 19).

Во исполнение условий договора, в адрес общества поставлен товар: «паркетная доска из бамбука, покрытая лаком, имеющая торцевые соединения в шип по длине, наборная, состоящая из нескольких слоев, соединенных между собой бамбуковых планок - 1599,16 м² или 15 553,5 кг.».

01.06.09 ввезенный товар предъявлен таможне в целях выпуска для внутреннего потребления по ГТД № 10317090/010609/0002393, ДТС № 10317090/010609/0002393.

Таможенная стоимость товара определена декларантом по 1-му методу определения таможенной стоимости и составила 381 354,76 руб. или 12 308 долларов США, что зафиксировано в ДТС-1 № 10317090/010609/0002393. Товар классифицирован декларантом по коду ТН ВЭД 4409 21 000 0.

В подтверждение произведённой продавцу оплаты за товар обществом представлены контракт № 1 от 01.08.08 с приложением и инвойс № 3/1 от 03.06.09 (л.д. 17 – 21).

В процессе документального и фактического контроля правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, по результатам таможенного досмотра (АТД № 10317110/040609/0001625), таможней сделан вывод о неверной классификации товара № 1. Согласно позиции таможенного органа, в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД РФ товар - паркетная доска из бамбука, покрытая лаком, имеющая торцевые соединения, наборная должна классифицироваться в товарной подсубпозиции 4418720000 ТН ВЭД России. Ставка ввозной таможенной пошлины 20 %;

08.06.09 ОТН ТО таможни вынесено решение от № 10317000-15/413 о классификации товара «паркетная доска из бамбука, покрытая лаком, имеющая соединения в шип по длине, наборная, состоит из нескольких слоев соединенных между собой бамбуковых планок» с заявленного декларантом кода 4409 21 000 0 (пиломатериалы, включая планки и фриз для паркетного покрытия пола, имеющие или не имеющие торцевые соединения из бамбука) на код 4418 72 000 0 (изделия столярные и плотницкие, деревянные, прочие, многослойные). При этом корректировка таможенной стоимости ввезенного заявителем товара производилась по 3 методу (по стоимости сделки с однородными товарами) с учетом измененного кода ТН ВЭД.

Произведённые таможней корректировка и изменение кода товара, повлекли увеличение таможенной стоимости товара с 381 354,86 руб. до 1 005 841, 84 руб. и, соответственно, начисление дополнительных таможенных платежей.

В обоснование правильности определения классификационного кода и таможенной стоимости товара, заявителем в адрес таможни направлено заключение эксперта от 24.06.09 № 02-01-2009/1199, согласно которому образец «Доски с пазами и гребнями -товар № 1» идентифицирован как профилированное изделие из прессованной модифицированной древесины для устройства полов в помещениях, соответствует заявленному наименованию «Паркетная доска из бамбука, покрытая лаком» в графе ГТД № 10317090/010609/0002393 для товара № 1; образец «Доски с пазами и гребнями - товар № 1» является паркетной планкой, изготовленной из модифицированных (добавлением пропиточных составов на основе меламиноформальдегидной смолы) прессованных одревесневших стеблей растений рода бамбуковых, с лаковым покрытием на основе акрилового полимера» (т.1 л.д. 37 – 41).

31.07.09 в адрес общества выставлено требование № 1086 о взыскании 260 005,74 руб. таможенных платежей (125 002,76 руб. таможенной пошлины и 135 002,98 руб. налога на добавленную стоимость) (т.1 л.д. 10 - 11).

В связи с неисполнением обществом требования № 1086 от 31.07.09, таможней вынесено решение № 1137 от 02.09.09 о зачёте внесённого обществом денежного залога в счёт погашения указанной задолженности по уплате таможенных платежей (т.1 л.д. 15).

21.09.09 таможней вынесено решение № 261 о взыскании с общества в бесспорном порядке 9004,88 руб. пени (т.1 л.д. 13).

Не согласившись с указанными действиями таможни общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара, применив третий метод, а также изменила код ТН ВЭД, заявленный обществом при таможенном оформлении товара..

В соответствии со статьѐй 59 ТК РФ, таможенное оформление производится в порядке, определяемом настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, и правовыми актами федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, в соответствии со ст. 68 настоящего Кодекса.

Требования таможенных органов при производстве таможенного оформления должны быть обоснованны и ограничены требованиями, установленными Таможенным кодексом Российской Федерации, необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 ст. 131 ТК РФ подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

При декларировании товаров представляются следующие основные документы:

- договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки;

- имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы;

- транспортные (перевозочные) документы;

- разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

- документы, подтверждающие происхождение товаров, в случаях, предусмотренных ст. 37 настоящего Кодекса;

- платежные и расчетные документы;

- документы, подтверждающие сведения о декларанте и лицах, указанных в статье 16 настоящего Кодекса.

Таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон № 5003-1), таможенная стоимость товара заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу Российской Федерации при перемещении товара через таможенную границу Российской Федерации, определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным настоящим Законом.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного