Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2010 по делу n А32-9123/2008. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                 дело  № А32-9123/2008

22 апреля 2010 года                                                                                 15АП-3007/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2010 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.Х.Тимченко

судей М.В. Ильиной, О.Г. Ломидзе

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крючковой М.В.

в отсутствие надлежащим образом уведомленных о судебном заседании участвующих в деле лиц (уведомления № 44938-44943),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю

на определение Арбитражного суда Краснодарского края

от 04 февраля 2010 года по делу № А32-9123/2008 о разъяснении решения,

принятое судье В.Г. Колодкиной  по результатам рассмотрения заявления ЗАО ДСОЛ "Кавказ" о разъяснении порядка исполнения решения, принятого по делу

по иску закрытого акционерного общества ДСОЛ "Кавказ"

к ответчику Управлению Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, Администрации муниципального образования город-курорт Анапа, Администрации Краснодарского края

о признании незаконными действий, выразившихся в установлении кадастровой стоимости земельного участка, и в применении распоряжения главы администрации Краснодарского края от 29.12.2007 г. №1202-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края»

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество детский санаторно-оздоровительный лагерь «Кавказ» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю (далее – управление) и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Анапа Краснодарского края со следующими требованиями:

1) признать действия управления по применению распоряжения главы Администрации Краснодарского края №1202-р от 29.12.2007 г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктом на территории Краснодарского края» и решения Совета города-курорта Анапа от 25.10.2005 г. №137 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования города-курорта «Анапа» с 1 января 2001 года и 1 января 2008 года незаконными;

2) отменить распоряжение главы Администрации Краснодарского края №1202-р от 29.12.2007 г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктом на территории Краснодарского края»;

 3) отменить решение Совета муниципального образования «О внесении изменений в решение Совета города-курорта Анапа от 25.10.2005 г. №137 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Анапа» (уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением суда от 09.09.2008 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Краснодарского края и администрация города-курорта Анапы.

Решением суда от 05.11.2008 г. действия управления признаны незаконными в части определения кадастровой стоимости земельного участка площадью 85700 кв.м., расположенного в городе-курорте Анапа, Пионерский проспект, 49, кадастровый номер 23:37:010 7002:674 по состоянию на 01.01.2007 г. и 01.01.2008 г. Суд обязал управление в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие кадастровую стоимость земельного участка площадью 85700 кв.м., расположенного в городе-курорте Анапа, Пионерский проспект, 49, кадастровый номер 23:37:010 7002:674.

В удовлетворении требований, заявленных к администрации муниципального образования город-курорт Анапа и администрации Краснодарского края, отказано. При этом суд первой инстанции установил, что при расчете кадастровой стоимости земельного участка на 2007 год управление применило неопубликованный нормативный правовой акт. В 2008 году управлением использован неправильный удельный показатель кадастровой стоимости земель.

Постановлением апелляционной инстанции от 12 мая 2009 г. решение суда первой инстанции в обжалованной Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю части оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции от 19 августа 2009 г. решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.

ЗАО ДСОЛ «Кавказ» обратилось с заявлением в порядке ст. 179 АПК РФ о разъяснении порядка и способа исполнения решения от 5.11.2008 года по делу № А-32-9123/2008 -39/ 166 в связи с его неясностью. Общество указало, что 11 августа 2009 г. получен исполнительный лист для принудительного исполнения судебного акта. 16.11.2009 г. исполнительное производство окончено, управление устранило техническую ошибку и внесло изменения в кадастровую стоимость  земельного участка, указав его стоимость в размере 618504613 руб. Общество  считает, что должна быть восстановлена кадастровая стоимость земельного участка, равная 71250980 руб., которая существовала по состоянию на 01.01.2007 г., и просит разъяснить данное обстоятельство УФАКОН по Краснодарскому краю.

 Определением от 04.02.2010 г. Арбитражный суд Краснодарского края разъяснил решение суда, указав, что по состоянию на 01.01.2008 г. кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 71250980 руб.

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю обжаловало определение суда и просило его отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Заявителем жалобы приведены следующие доводы: при рассылке определения судом нарушены нормы процессуального права о сроках направления судебных актов, поскольку определение в соответствии с ч. 2 ст. 186  АПКРФ направляются в течение 5 дней со дня вынесения. Копия определения от 04.02.2010 г., поступившем в управление  16.02.2010 г., заверена только 12.02.2010 г.

В нарушение ст. 179 АПК РФ суд изменил содержание решения суда от 15.11.2008 г., так как ранее судом  определением от 25.11.2009 г. было отказано управлению в разъяснении  судебного акта со ссылкой на наличие достаточной информации в решении для исполнения судебного акта.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Апелляционная жалоба в отношении участвующих в деле лиц рассмотрена в порядке ст.156 АПК РФ.

Закрытое акционерное общество ДСОЛ «Кавказ» направило в адрес апелляционной инстанции ходатайство об отложении рассмотрения жалобы по причине занятости представителя в другом процессе.

Представители  надлежаще уведомленных о рассмотрении жалобы ответчиков в судебное заседание не явились. 

В части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Таким образом, удовлетворение ходатайства лица, участвующего в деле, об отложении судебного разбирательства является правом суда, а не обязанностью.

В соответствии  со ст.59 АПК РФ, дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативно-правовым актом или учредительными документами организаций.

Согласно ч.3 ст.59 АПК РФ, представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций, могут выступать в арбитражном суде  адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

В случае  невозможности  участия в судебном заседании  представителя, директор ЗАО ДСОЛ «Кавказ»  мог  присутствовать в судебном процессе лично, либо  обеспечить явку другого представителя, которым  может быть дееспособное лицо с надлежащим образом  оформленными и подтвержденными полномочиями на  ведение дела.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства, поскольку то обстоятельство, что представитель заявителя жалобы занят в другом процессе, не может служить основанием для отложения судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

В соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, вправе разъяснить решение без изменения его содержания. Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено.

Данной нормой права установлены порядок и условия разъяснения решения суда в тех случаях, когда оно содержит неясности, затрудняющие его реализацию, и которые направлены на защиту прав лиц, участвующих в деле. Под видом разъяснения решения, исправления описок, опечаток и арифметических ошибок суд не вправе вносить в принятое решение какие-либо изменения другого характера, фактически изменяющие его содержание.

Как следует  из материалов дела,  11 августа 2009 г. ЗАО ДСОЛ «Кавказ» выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда от 05.11.2008 г. Из заявления общества о разъяснении решения суда следует, что решение суда исполнено, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю устранило допущенную техническую ошибку и внесло изменения в кадастровую стоимость, земельного участка, находящегося в пользовании у общества. 16.11.2009 г. исполнительное производство окончено.

Факт исполнения судебного акта подтвержден письмом Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 22.12.2009 г., в котором указано об окончании исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что, поскольку решение суда исполнено, оснований для разъяснения судебного акта у суда первой инстанции не было.

При указанных обстоятельствах, определение суда от 04 февраля 2010 г.  о разъяснении решения от 5.11.2008 г. по настоящему делу подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права с отказом в удовлетворении заявления ЗАО ДСОЛ «Кавказ»  о разъяснении данного судебного акта.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                              ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 04 февраля 2010 года по делу №А32-9123/2008-39/166 отменить.

В удовлетворении заявления закрытому акционерному обществу детский санаторно-оздоровительный лагерь «Кавказ» о разъяснении решения от 05.11.2008 г. по делу №А32-9123/2008-39/166  отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                         О.Х. Тимченко

Судьи                                                                                                          М.В. Ильина

                                                                                                                      О.Г. Ломидзе