Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 по делу n А32-43520/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-43520/2009

14 апреля 2010 г.                                                                             15АП-2154/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Золотухиной С.И., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 35960),

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом (уведомление №35961);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2009 г. по делу № А32-43520/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кубань-Алко" к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости, отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости, об обязании применить первый метод и возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, принятое судьёй Бондаренко И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кубань-Алко», г. Краснодар обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных заявителем по ГТД №10317090/280409/0001849, №10317090/270509/0002325, №10317090/200509/0002204, №10317090/210509/0002224, признании незаконным отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по указанным грузовым таможенным декларациям, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по указанным грузовым таможенным декларациям, обязании возвратить неправомерно начисленные и излишне уплаченные заявителем дополнительные таможенные платежи в размере 1439182,51 руб., взыскании судебных издержек по оплате юридических услуг в размере 151368,25 руб.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Основанием заявленных требований указал на отсутствие оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, а также на нарушение заинтересованным лицом при совершении оспариваемых действий ряда положений Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе», поскольку, применяя третий метод определения таможенной стоимости, Новороссийская таможня не обосновала его использование, а также ст. 323 ТК РФ.

В части требования о взыскании судебных на оплату услуг представителя заявитель заявил ходатайство об уменьшении первоначально заявленной суммы до 120000 руб., отказе от остальной части первоначально заявленной суммы на взыскание судебных издержек по оплате юридических услуг.

Ходатайство об уменьшении суммы судебных издержек до 120000 руб. рассмотрено и удовлетворено судом. Отказ от остальной части первоначально заявленной суммы принят судом, производство по делу в данной части подлежит прекращению на основании п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Дополнительно заявитель заявил ходатайство о взыскании с Новороссийской таможни фактически понесенных ООО «Кубань-Алко» расходов в размере 3540 руб., связанных с обращением заявителя в ТПП Краснодарского края для оказания информационных услуг относительно представления информации о средней рыночной стоимости юридических услуг в г. Краснодаре, заключением договора от 03.11.09г. №15-09-670.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2009 г. признаны незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «Кубань-Алко» по ГТД №10317090/280409/0001849, № 10317090/270509/0002325, № 10317090/200509/0002204, № 10317090/210509/0002224, а также отказ в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ГТД.

Требование об обязании Новороссийскую таможню возвратить ООО «Кубань-Алко» неправомерно начисленные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ГТД, уплаченные ООО «Кубань-Алко» дополнительные таможенные платежи в сумме 1439182,51 руб. оставлено без рассмотрения.

Ходатайство заявителя об уменьшении суммы судебных издержек до 120000 руб. удовлетворено. Судом принят отказ от остальной части первоначально заявленной суммы судебных издержек. С Новороссийской таможни взыскано в пользу «Кубань-Алко» 20 000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя. В остальной части в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя отказано. В удовлетворении ходатайства заявителя о взыскании с Новороссийской таможни фактически понесенных ООО «Кубань-Алко» расходов в размере 3540 руб., связанных с обращением заявителя в Торгово-промышленную палату Краснодарского края для оказания информационных услуг, отказано также. С Новороссийской таможни взыскано в пользу «Кубань-Алко» 16000 руб. в возмещение расходов заявителя по уплате госпошлины.

Суд мотивировал свое решение тем, что представленные обществом документы соответствовали таможенному законодательству, содержали достаточную информацию для определения таможенной стоимости первым методом.

Не согласившись с принятым судебный актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 АПК РФ, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на низкий ценовой уровень ввозимых товаров; документальную неподтвержденность заявленной стоимости; правомерность запроса дополнительных документов, необоснованность взыскания судебных расходов.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами таможенного органа, указав на то, что при оформлении товара были представлены все необходимые документы; противоречий в сведениях, имеющихся в них, не выявлено.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 АПК РФ.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, в период с 28.04.2009г. по 21.05.2009г. в рамках внешнеторгового контракта от 01.12.2008г. № 20-001, заключенного с компанией «ЭЛ-ЭМАН КО. ФОР ИМПОРТ ЭНД ЭКСПОРТ», Египет, на условиях CFR Новороссийск, в адрес ООО «Кубань-Алко» осуществлялись поставки свежих апельсинов, арбузов.

28.04.2009 г. было произведено таможенное оформление поставки товара: апельсины свежие сорт Валенсия упакованы в картонные коробки, вес нетто коробки 15 кг, всего 33856 коробок на 462 паллетах, изготовитель Элеман фор импорт энд экспорт, страна происхождения Египет, товарный знак FAYROZE, вес брутто – 541696 кг, по ГТД № 10317090/280409/0001849. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- КОНТРАКТ 20-001 от 01.12.2008,

- СПЕЦИФИКАЦИЯ 002 от 16.04.2009,

- ПАСПОРТ СДЕЛКИ 08120004/2295/0008/2/0 от 10.12.2008,

- КОНОСАМЕНТ ТRISТ031048Р0900000242 от 22.04.2009,

- КОНОСАМЕНТ ЕGALХ01105550900016110 от 17.04.2009,

- ДУ 10317090/24042009/0003787 от 24.04.2009,

- ИНВОИС 110 от 16.04.2009,

- УПАКОВОЧНЫЙ ЛИСТ от 16.04.2009,

- СЕРТИФИКАТ ФОРМЫ А 079470 от 19.04,2009,

- САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23.КК.25.976.П .005690.12.08 от 22.12.2008,

- ФИТОСАНИТАРНЫИ СЕРТИФИКАТ 060000582369 от 19.04.2009,

- АКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ 236512250409008 от 25.04.2009,

- ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Р1-3-19/3325 от 25/04/2009,

- СПРАВКА О ПОСТАВКАХ от 22.04.2009,

- ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 9326339,4 руб., таможенные платежи – 2111431,61 руб.

27.05.2009 г. было произведено таможенное оформление поставки товара: апельсины свежие сорт Валенсия упакованы в картонные коробки, вес нетто коробки 15 кг, всего 1632 коробок на 21 паллете, изготовитель Элеман фор импорт энд экспорт, страна происхождения Египет, товарный знак FAYROZE, вес брутто – 26112 кг, по ГТД № 10317090/270509/0002325. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- КОНТРАКТ 20-001 от 01.12.2008,

- СПЕЦИФИКАЦИЯ 002 от 18.05.2009,

- ПАСПОРТ СДЕЛКИ 08120004/2295/0008/2/0 от 10.12.2008,

- КОНОСАМЕНТ ЕGALХ 031048Р0900000242 от 21.05.2009,

- КОНОСАМЕНТ ЕGALХ01105550900016110 от 18.05.2009,

- ДУ 10317090/23052009/0004632 от 23.05.2009,

- ИНВОЙС 710 от 16.04.2009,

- УПАКОВОЧНЫЙ ЛИСТ от 18.05.2009,

- СЕРТИФИКАТ ФОРМЫ А 079470 от 19.04,2009,

- САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23.КК.25.976.П .005690.12.08 от 22.12.2008,

- ФИТОСАНИТАРНЫИ СЕРТИФИКАТ 060000582369 от 19.04.2009,

- АКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ 236512250409008 от 25.04.2009,

- ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Р1-3-19/3325 от 25/04/2009,

- СПРАВКА О ПОСТАВКАХ от 22.04.2009,

- ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 381233,16 руб., таможенные платежи – 88457,86 руб.

20.05.2009 г. было произведено таможенное оформление поставки товара: апельсины свежие сорт Валенсия упакованы в картонные коробки, вес нетто коробки 15 кг, всего 3060 коробок на 42 паллетах, изготовитель Элеман фор импорт энд экспорт, страна происхождения Египет, товарный знак FAYROZE, вес брутто – 48960 кг, по ГТД № 10317090/200509/0002204. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- КОНТРАКТ 20-001 от 01.12.2008,

- СПЕЦИФИКАЦИЯ 002 от 20.05.2009,

- ПАСПОРТ СДЕЛКИ 08120004/2295/0008/2/0 от 10.12.2008,

- КОНОСАМЕНТ ЕGALХ 031048Р0900000242 от 20.05.2009,

- КОНОСАМЕНТ ЕGALХ01105550900016110 от 20.05.2009,

- ДУ 10317090/23052009/0004632 от 20.05.2009,

- ИНВОЙС 710 от 20.05.2009,

- УПАКОВОЧНЫЙ ЛИСТ от 20.05.2009,

- СЕРТИФИКАТ ФОРМЫ А 079470 от 19.04,2009,

- САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23.КК.25.976.П .005690.12.08 от 22.12.2008,

- ФИТОСАНИТАРНЫИ СЕРТИФИКАТ 060000582369 от 19.04.2009,

- АКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ 236512250409008 от 25.04.2009,

- ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Р1-3-19/3325 от 25/04/2009,

- СПРАВКА О ПОСТАВКАХ от 20.05.2009,

- ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 733247,91 руб., таможенные платежи – 169187,46 руб.

21.05.2009 г. было произведено таможенное оформление поставки товара: арбузы свежие упакованы в картонные короба по 18,5 кг, нетто и 20 кг брутто - 504 шт., по 9,2 кг, вес нетто и 10кг брутто – 720 шт., короба-отсеки по 500 кг, нетто и 535 кг брутто – 40 шт., всего 1264 короба на 41 паллете, изготовитель Элеман фор импорт энд экспорт, страна происхождения Египет, товарный знак отсутствует, вес брутто – 38680 кг, по ГТД № 10317090/210509/0002224. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- КОНТРАКТ 20-001 от 01.12.2008, - СПЕЦИФИКАЦИЯ \Л/001 от 10.05.2009, - ПАСПОРТ СДЕЛКИ 08120004/2295/0008/2/0 от 10.12.2008, - КОНОСАМЕНТ ЕGALХ 031048Р0900000246 от 13.05.2009, - КОНОСАМЕНТ ЕGALХ 01105550900016538 от 10.05.2009, - ДУ 10317090/14052009/0004364 от 14.05.2009, - ИНВОЙС 538 от 10.05.2009, - УПАКОВОЧНЫЙ ЛИСТ от 10.05.2009, - СЕРТИФИКАТ ФОРМЫ А 0113403 от 13.05.2009, - САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23.КК.25.973.П .001733.05.09 от 20.05.2009, - ФИТОСАНИТАРНЫИ СЕРТИФИКАТ 060000631733 от 13.05.2009, - АКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ 236512190509007 от 19.05.2009,

- ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Р1 -3-19/4053 от 19.05.2009.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 685907,25 руб., таможенные платежи – 155814,7 руб.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запросы о предоставлении декларантом в подтверждение правильности определения таможенной стоимости, заявленной по вышеуказанным ГТД следующих документов: прайс-лист производителя ввезенных товаров, банковские документы по оплате предыдущих поставок, пояснения по страхованию груза, пояснения о влияющих на цену физических и качественных характеристиках в соответствии с Приказом ГТК России от 05.12.2003 № 1399.

- требования о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

- письмо Новороссийской таможни (Новороссийский юго-восточный таможенный пост) о необходимости прибытия в целях представления дополнительной ценовой информации и сообщения решения о применении 2-6 методов, и, как следствие, в случае отсутствия, самостоятельного определения таможенным органом таможенной стоимости.

В соответствии с вышеуказанным запросом ООО «Кубань-Алко» представило таможенному органу дополнительно запрашиваемые документы, однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и