Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 по делу n А53-26170/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-26170/2009

02 апреля 2010 г.                                                                             15АП-1302/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Гуденица Т.Г., Золотухиной С.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом (заказное письмо с уведомлением № 427993, телефонограмма от 26.03.2010 г. № А53-26170/2009);

от заинтересованного лица: представителя по доверенности от 29.12.2009 г. № 01-10/4169 Задорожного Д.А., паспорт 6002 № 081530, выдан ОВД Кировского района г. Ростова-на-Дону 11.01.2002 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Топорова Д.А.,

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2009 г. по делу № А53-26170/2009

по заявлению индивидуального предпринимателя Топорова Д.А.

к департаменту лесного хозяйства Ростовской области

о признании недействительными уведомлений об отказе в допуске к участию в аукционе,

принятое судьёй Барановой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Топоров Д.А. обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к департаменту лесного хозяйства Ростовской области о признании незаконным и отмене уведомления № 224 от 19.10.2009 г. об отказе в допуске к участию в аукционе и обязании допустить предпринимателя Топорова Д.А. к участию в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности (место нахождения: Семикаракорское лесничество кВ. № 14, выдел № 65,83 общ. площадью 0,64 га).

В судебном заседании индивидуальный предприниматель уточнил заявленные требования, согласно которым просил признать недействительными уведомления № 224, 225, 226 от 19.10.2009 г.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что заявка предпринимателя не соответствовала требованиям, установленным частью 10 статьи 70 Лесного кодекса РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель Топоров Д.А. обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, сославшись на то, что у него отсутствуют расчетные счета, что необоснованно не принято во внимание судом первой инстанции. Также указал, что действующим законодательством не предусмотрено обязательного наличия у предпринимателя расчетного счета.

В отзыве на апелляционную жалобу заинтересованное лицо сослалось на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

15.10.2009 г. предприниматель подал заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с департаментом лесного хозяйства Ростовской области для осуществления рекреационной деятельности.

19.10.2009 г. были вынесены оспариваемые уведомления № 224, № 225, №226 об отказе в допуске к участию в аукционе.

Не согласившись с указанными отказами, изложенными в уведомлениях № 224, № 225, №226 от 19.10.2009 г., предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 10 статьи 79 Лесного кодекса РФ, регулирующей отношения по организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, в заявке на участие в аукционе указываются наименование, организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского счета.

Представление заявки, не соответствующей установленным требованиям, является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе (подпункт 1 пункта 8 статьи 79 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 7 ст. 79 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом департамента от 22.09.2009 г. № 200 на официальном сайте Ростовской области и в газете «Наше время» от 29.09.2009 г. № 314 размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности.

В размещенной на официальном сайте Ростовской области форме заявки на участие в аукционе также содержится положение о необходимости указания банковских реквизитов.

Однако, как следует из материалов дела, предпринимателем Топоровым Д.А. были поданы заявки на участие в аукционе, в которых отсутствовали банковские реквизиты.

Таким образом, отсутствие банковских реквизитов в заявке означает, что заявка на участие в аукционе не соответствовала требованиям, установленным ч. 10 ст. 70 Лесного кодекса, следовательно, заинтересованное лицо правомерно отказало предпринимателю в допуске к участию в аукционе.

Довод заявителя жалобы об отсутствии у него расчетного счета не свидетельствует о том, что предприниматель вправе участвовать в аукционе на основании заявки, не соответствующей установленным требованиям.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2009 г. по делу № А53-26170/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

С.И. Золотухина