Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 по делу n А53-24152/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-24152/2009

31 марта 2010 г.                                                                                     15АП-1809/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Л.А. Захаровой, Н.Н. Ивановой

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от заявителя: Островской Н.С. (доверенность от 01.09.09г., сроком на 1 год);

от заинтересованного лица: главного государственного таможенного инспектора Малыгиной М.А. (доверенность от 02.09.09г. № 02-32/1154, удостоверение № 051206, до 06.03.11г.), главного государственного таможенного инспектора Ковалёвой Т.И. (доверенность от 26.06.09г. № 02-32/863, удостоверение № 184074 до 08.08.13г.);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Реванш"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11 января 2010г. по делу № А53-24152/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Реванш"

к заинтересованному лицу Ростовской таможне

о признании незаконным решения от 10.09.09г. № 10313000/100909/296,

принятое в составе судьи Гришко С.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Реванш" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – таможня) о признании незаконным решения от 10.09.09г. № 10313000/100909/296 «Об отмене в порядке ведомственного контроля решения Ростовского таможенного поста о применении ставки НДС в размере 10%»..

Решением суда от 11.01.10г. обществу в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что налоговая ставка НДС 10 процентов в отношении товара «грибы рода Agarius» оформленных в таможенном отношении обществом применялась неправомерно, так как в отношении товара «грибы рода Agarius» должна применятся ставка НДС в размере 18 процентов.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить. Жалоба мотивирована тем, что в соответствии с Таможенным законодательством РФ, указанные грибы, включены в группу 0709 «Овощи прочие, свежие и охлаждённые» под кодом ТН ВЭД 0709 51 000 0. В свою очередь, группа 0709 «Овощи прочие, свежие и охлаждённые» включена в Перечень кодов видов продовольственных товаров, облагаемых при ввозе по ставке НДС 10% ,который утверждён Постановлением Правительства РФ от 31.12.04г. № 908. Таким же письмом было указано, что при дальнейшей реализации грибов на территории Российской Федерации организации следует исчислять налог на добавленную стоимость при ставке в размере 18%.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Представитель общества в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.

Представитель таможни возражал против отмены решения суда первой инстанции сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей общества и таможни суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обществом на территорию Российской Федерации был ввезен товар «грибы рода Agarius», классифицированный в товарной подсубпозиции 0709510000 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (далее ТН ВЭД) и оформленный в таможенном отношении по грузовым таможенным декларациям ( далее – ГТД ) № 10313060/170609/П004288, 10313060/010709/П004708, 10313060/240609/П004470, 10313060/290609/0004611, 10313060/060709/0004807, 10313060/130709/0005043, 10313060/080709/П004921, 10313060/150709/П005165, 10313060/160709/П005199, 10313060/200709/0005264, 10313060/270709/0005503, 10313060/230709/П005427, 10313060/230709/П005432, 10313060/290709/П005610, 10313060/050809/П005793, 10313060/030809/0005695, 10313060/100809/0005872, 10313060/100809/0005873, 10313060/120809/П005927, 10313060/130809/П005972.

Обществом был уплачен ввозной НДС – 10 %.

Ростовским таможенным постом была применена ставка НДС в размере 10 процентов в отношении товара «грибы рода Agarius», классифицированного в товарной позиции 0709 в подсубпозиции ТН ВЭД 0709510 0 00 по указанным ГТД.

Однако, таможней было вынесено решение № 10313000/100909/296 «об отмене в порядке ведомственного контроля решений Ростовского таможенного поста о применении ставки НДС в размере 10%».

При этом, таможня в обоснование своей позиции указала, что согласно письму ФНС России № ШТ-6-03/972@ от 17.12.07 «Об отдельных вопросах применения пониженной ставки НДС», а так же разъяснению Южного таможенного управления от 10.08.09 № 39-66/14003 следует, что грибы рода Agarius могут быть отнесены к группе 97 3560 «Продукции шампиньонниц», в связи с этим, их нельзя считать овощами.

Не согласившись с принятым решением общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение таможни является законным и обоснованным.

Пунктом 1 ст. 3 ТК РФ установлено, что при регулировании отношении по установлению, введению и взиманию таможенных платежей таможенное законодательство РФ применяется в части, не урегулированной законодательством РФ о налогах и сборах.

В соответствии с п.5 ст. 164 НК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ применяются налоговые ставки, указанные в п. 2 и 3 ст. 164 НК РФ.

В п. 2 ст. 164 НК РФ определен перечень продовольственных товаров, в отношении которых следует применять 10-% ставку НДС.

Подпункт 1 п. 2 ст. 164 НК РФ утвержден перечень продовольственных товаров, подпадающих под режим льготного налогообложения 10 %.

Исходя из буквального содержания положений ст. 164 НК РФ следует, что содержащийся в данной статье перечень продовольственных товаров является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.

Таким образом, необходимыми условиями применения ставки 10 % являются отнесение товара к продовольственному и соответствие любому из поименованных в подпункте 1 п. 2 ст. 164 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 164 НК РФ, коды видов продовольственной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОКП) и Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) определяются Правительством РФ.

Согласно ОКП к продукции растениеводства сельского и лесного хозяйства (код 97 0000) относятся овощные культуры и продукция закрытого грунта (код 97 3500). В свою очередь, к продукции защищенного грунта относится продукция шампиньонниц (97 3562), грибы вешенки тепличные ( 97 3563).

В соответствии с ТН ВЭД России товару «грибы рода Agarius» присвоен код 070951000.

Перечень кодов видов продовольственных товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость (далее НДС) по налоговой ставке в размере 10 % при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.04 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» (далее - Перечень). Согласно примечанию к Перечню, для целей его применения следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД России, так и наименованием товара.

Согласно Постановления № 908 в Перечне, согласующемся с ОКП, продукция шампиньонниц (коды 97 3561, 97 3562, 97 3563) отсутствует.

Товар - «грибы рода Agarius» классифицируется в товарной позиции 0709 «Овощи прочие, свежие и охлажденные» в подсубпозиции 0709 510 0 00 ТН ВЭД России и имеет код вида продовольственного товара в соответствии с ОКП - 97 3560 «Продукция шампиньонниц».

Код 97 3560 «Продукция шампиньонниц» в Перечне ОКП не поименован.

В соответствии с примечанием к Перечню, для целей его применения следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД России, так и наименованием товара.

В постановлении Правительства РФ от 31.12.04г. № 908 такой вид продукции, как грибы, отсутствует. В перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ТН ВЭД России, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 % при ввозе на таможенную границу РФ входит товарная позиция 0709 «Овощи прочие, свежие или охлажденные» ТН ВЭД России.

В соответствии с общими положениями к группе 07 ТН ВЭД России в данную группу включаются овоще и продукты, перечисленные в примечании 2 к данной группе, согласно которому к товарной позиции «0709» термин «овощи» относится к съедобным грибам в целях классификации.

Учитывая изложенное, а также то, что вышеуказанный код, в Перечне кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ОКП, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 % не поименован, следует применять ставку НДС в размере 18 %.

Судом первой инстанции правильно установлено, что в результате контроля, проводимого отделом таможенных платежей на основании п.2 ст. 361 ТК РФ выявлено, что при применении налоговой ставки НДС в размере 10 % Ростовский таможенный пост руководствовался перечнем товаров облагаемых налогом на НДС по налоговой ставке 10 % только в соответствии с кодом товара ТН ВЭД России.

Исходя из изложенного судом первой инстанции сделан основанный на обстоятельствах дела вывод о том, что налоговая ставка НДС 10 % в отношении товара «грибы рода Agarius» оформленных в таможенном отношении общества применялась неправомерно, так как в отношении товара «грибы рода Agarius» должна применятся ставка НДС в размере 18 %.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно счёл недоказанным довод общества о несоответствии оспариваемого акта какому либо закону или иному нормативному акту, а также какие его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности нарушены оспариваемым актом.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы общества и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.01.10г. оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                                           Л.А. Захарова

              Н.Н. Иванова