Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 по делу n А53-23311/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-23311/2009

23 марта 2010 г.                                                                                     15АП-818/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Л.А. Захаровой, Н.Н. Ивановой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лыковой В.А.

при участии:

от таможни: старшего государственного таможенного инспектора Гуреева М.А. (доверенность от 18.05.09г. № 02-32/666, служебное удостоверение ГС № 184469, сроком до 18.08.2014);

от общества: адвоката Колесниковой О.Ю. (ордер № 10 от 16.03.10г., удостоверение № 4496 от 19.01.09г.);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14 декабря 2009г. по делу № А53-23311/2009

по заявлению закрытого акционерного общества "БИЛД"

к заинтересованному лицу Ростовской таможне

о признании незаконными действий и решения; об обязании,

принятое в составе судьи Барановой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "БИЛД" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее –таможня) о признании незаконными действий и решения от 24.08.09г. по корректировке таможенной стоимости товара, ввезённого на территорию РФ по ГТД № 10313060/060709/П004843, а также требования № 1258 от 24.08.09г. об уплате пени в сумме 1064 руб. 74 коп.; об обязании вернуть излишне уплаченные платежи по ГТД № 10313060/060709/П004843 в сумме 59 344руб. 26 коп., а также пеню в размере 1064 руб. 74 коп., а всего 60 409 руб.; о признании незаконными действий, а также решения от 10.08.09г. по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию РФ по ГТД № 10313060/220609/0004399; об обязании вернуть излишне уплаченные платежи по ГТД № 10313060/220609/0004399 в сумме 38 922 руб. 24 коп.; о признании незаконными действий таможни, а также решения таможни № 51-10-0930 от 18.09.09г. по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД № 10313060/030809//П005719 и обязании вернуть уп­лаченные таможенные платежи товара по ГТД № 10313060/030809//П005719 в сумме 36693,57 рублей и пени 605,44 рублей, всего 37299 рублей; взыскать судебные расходы.

Решением суда от 14.12.09г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что по оформленным таможенным декларациям обстоя­тельства, препятствующие заявлению таможенной стоимости по цене сделки отсутствуют, стоимость сделки подтверждена надлежащими документами и сведениями.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить. Жалоба мотивирована тем, что общество отказалось от предоставления дополнительно запрошенных документов и сведений в связи с уточнением заявленной обществом таможенной стоимости. Кроме того, в предоставленной к таможенному оформлению экспортной декларации нет ссылки на внешнеторговый контракт купли-продажи, по которому поставляется товар. Также не указаны номера инвойсов и товаросопроводительных документов, поэтому идентифицировать экспортную декларацию с данной поставкой не представляется возможным.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.

Представитель общества возражал против отмены решения суда первой инстанции сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей таможни и общества, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между обществом и ООО «АРКЕМА» филиалом Альфакан Омнипласт (г.Эрингсхаузен, Германия) был заключен внешнеторговый контракт № 1428/978/07/01 от 19.04.07г. на поставку пластмассовых труб, фитингов и аксессуаров на усло­виях EXW Эрингсхаузен. Пунктом 1 контракта установлено, что номенклатура товаров и условия каждой поставки определяются инвойсом, выставленным на соответствующую партию товара.

В соответствии с дополнительным соглашением к данному контракту № 1 от 19.04.07г., условия поставки устанавливаются в соответствии с Инкотермс 2000 - EXW Эрингсхаузен или FCA Эрингсхаузен.

Во исполнение указанного контракта общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД N 10313060/220609/0004399 товар - фитинги для канализационных труб (ПВХ и ПП) 1224 шт., трубы жесткие из полимеров винилхлорида канализационные монтаж­ные сварные, без фитингов - 2667 шт. производства "Альфакан Омнипласт» Германия. Условия поставки FCA Эрингсхаузен, Германия.

Закупочная стоимость всей партии товара составила 9035, 33 Евро (девять тысяч тридцать пять евро 33 цента) Курс евро 43,3914, итого 392055,61 рублей. Стоимость перевозки на условиях FCA составила 104139 рублей 36 копеек. Общая стоимость товара с учетом доставки - 496194 рубля 97 копеек.

Между обществом и ООО «АРКЕМА» филиалом Альфакан Омнипласт (г.Эрингсхаузен, Германия) был заключен внешнеторговый контракт № 1428/978/07/01 от 19.04.07г. на поставку пластмассовых труб, фитингов и аксессуаров на условиях EXW Эрингсхаузен. Пунктом 1 кон­тракта установлено, что номенклатура товаров и условия каждой поставки определяются инвой­сом, выставленным на соответствующую партию товара.

В соответствии с дополнительным соглашением к данному контракту № 1 от 19.04.07г., условия поставки устанавливаются в соответствии с Инкотермс 2000 — EXW Эрингсхаузен или FCA Эрингсхаузен.

Во исполнение указанного контракта общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД N 10313060/030809/П005719 товар - фитинги для канализацион­ных труб (ПВХ и ПП) 1180 шт., трубы жесткие из полимеров винилхлорида канализационные монтажные сварные, без фитингов - 1610 шт. производства "Альфакан Омнипласт» Германия. Ус­ловия поставки FCA Эрингсхаузен, Германия.

Закупочная стоимость всей партии товара составила 6109,88 Евро (шесть тысяч сто девять евро 88 центов) Курс евро 43,9978, итого 268821,28 рублей. Стоимость перевозки на условиях FCA составила 52670 рублей 31 копейка. Общая стоимость товара с учетом доставки - 321491 рубль 59 копеек.

Между обществом и ООО «АРКЕМА» филиалом Альфакан Омнипласт (г.Эрингсхаузен, Германия) был заключен внешнеторговый контракт № 1428/978/07/01 от 19.04.07г. на поставку пластмассовых труб, фитингов и аксессуаров на условиях EXW Эрингсхаузен. Пунктом 1 кон­тракта установлено, что номенклатура товаров и условия каждой поставки определяются инвойсом, выставленным на соответствующую партию товара.

В соответствии с дополнительным соглашением к данному контракту № 1 от 19.04.07г., условия поставки устанавливаются в соответствии с Инкотермс 2000 - EXW Эрингсхаузен или FCA Эрингсхаузен.

Во исполнение указанного контракта общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД N 10313060/060709/П004843 товар - фитинги для канализацион­ных труб (ПВХ и ПП) 1796 шт., трубы жесткие из полимеров винилхлорида канализационные монтажные сварные, без фитингов - 3158 шт. производства "Альфакан Омнипласт» Германия. Ус­ловия поставки FCA Эрингсхаузен, Германия. Данная поставка осуществлялась на основании внешнеторгового контракта и инвойса № 663491 от 01.07.09г.

Закупочная стоимость всей партии товара, указанная в инвойсе, составила 9502,22 Евро (девять тысяч пятьсот два Евро 22 цента) Курс евро 43,7942 итого 416142 рубля 12 копеек. Стои­мость перевозки на условиях FCA составила 105106 рублей 09 копеек. Общая стоимость товара с учетом доставки - 521248 рублей 21 копейка.

Поставка осуществлялась на условиях франко-перевозчик (FCA) Эрингсхаузен, Германия, в связи с чем к фактурной стоимости товара были приплюсованы платежи по доставке товара из Германии в г.Ростов-на-Дону. В подтверждение данных расходов обществом был представлен договор транспортно-экспедиционного обслуживания с ООО «Лига-Транс», счет на оплату услуг. Дополнительно было представлено платежное пору­чение по оплате указанного счета, а также акт выполненных работ на данную сумму с разбивкой затрат по перевозке до границы Российской Федерации и от границы РФ.

Сумма таможенных платежей была определена обществом по первому методу определе­ния таможенной стоимости товара. Для подтверждения таможенной стоимости товара в таможен­ный орган были предоставлены следующие документы: паспорта сделки; информационные письма Альфакан Омнипласт (аналог упаковочного листа); декларация таможенной стоимости; контракты ; доп. Соглашения; инвойсы; международные товарно-транспортные накладные; санитарно-эпидемиологическое за­ключение; договора транспортно-экспедиционного обслуживания; сертификат проис­хождения товара; счета на оплату транспортных услуг ; экспортные ГТД.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товара не была принята таможен­ным органом, в связи с чем, в адрес общества был направлен запрос о предоставлении допол­нительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости. В соответствии с данным запросом общество представило таможенному органу дополнительные документы.

1.    Пояснительное письмо об условиях поставки № 345 от 20.08.09г.

2.    Письмо по страхованию № 346 от 20.08.09г.

3.    Пояснения по условиям продаж

4.    Письмо о снижении цен № 16/1 от 22.01.09г.

5.    Письмо о доп.информации № 74/1 от 06.03.09г.

6.    Письмо о снижении цен с переводом.

7.    Выписка с переводом из госреестра Г.Дюссельдорфа, Германия.

8.    Прайс-лист на условиях EXW от 01.02.09г.

9.    Прайс-лист на условиях FCA от 01.02.09г.

10.  Письмо Alphacan Omniplast о невозможности представить экспортные декларации страны вывоза с отметками таможенного органа в связи с электронной системой дек­ларирования

11.  Копия письма № 137 от 09.04.09

12.  Копия ответа о затратах.

13.  Копия ПП№ 63 от 06.08.09г.

14.  Таблица обзора цен продавцов труб из ПП, ПВХ.

15.  Копия прайс-листа ЗАО «Хемкор»

16.  Копия ПП №38 от 01.06.09

17.  Копия ведомости Банковского контроля.

18.  Копия письма о экспедиторском вознаграждении № 21 от 01.04.09

19.  Копии документов по реализации.

20.  Копия согласованного заказа.

21.  Копия каталога с весами изделий.

22.  Копия прайс-листа на внутреннюю канализацию (FCA, EXW).

23.  Копия заявки на транспорт.

24.  Копии документов о реализации,

25.  Копия договора экспедитора с перевозчиками

26.  Копия ПП№ 1706 от 10.07.09г. (транспорт)

27.  Копия пояснений по отличиям в артикулах

28.  Копия письма с разъяснениями о полномочиях

29.  Копия письма о полномочиях лиц по договору

30.  Бухгалтерские документы по приходованию товара

31.  Копия акта выполненных работ № 1102 от 10.07.09

В связи с отказом общества от применения иного метода определения таможенной стоимости товара таможня самостоятельно произвела условную корректировку заявленной обще­ством таможенной стоимости товара по шестому методу определения таможенной стоимости, в соответствии с которой доначислению подлежат таможенные платежи.

Решениями таможни отказано в определении таможенной стоимости то­вара по заявленному декларантом методу определения по стоимости сделки и произведе­на окончательная корректировка таможенной стоимости по шестому (резервному) методу. В обоснование данных решений таможенный орган указал следующее: Декларантом не представлены запрошенные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также документы для исчисления таможенных платежей по 2-5 методу определения таможенной стоимости. Таможня указала на то, что сравни­тельный анализ величины цен декларируемых товаров с ценами на подобные товары, про­веденные с помощью ИАС «Мониторинг-анализ», выявил отклонение заявленной тамо­женной стоимости товара от цен товаров того же класса и вида, ввозимых на таможенную территорию РФ. Таможня сочла, что представленные декларантом сведения не являются достоверными и (или) достаточными.

При этом таможня, возложив обязанность представления документов для определения таможенной стоимости по 2-5 ме­тоду на декларанта, указала, что декларант не представил такие документы, в связи с чем таможенная стоимость не может быть исчислена по 2-5 методу, а лишь по резервному.

Не согласившись с вынесенными решениями общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможней неправомерно произведена корректировка таможенной стоимости товаров ввезённых обществом по резервному методу.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе об­ратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненорматив­ных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если пола­гают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осу­ществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного липа, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица,