Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2010 по делу n А32-28732/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-28732/2009

22 марта 2010 г.                                                                                  15АП-12359/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О.Г.,

судей: Величко М. Г., Ильиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповым А.А.,

при участии:

от истца: представителя Фролова Д. С. по доверенности от 01.12.2009,

от ответчика: представителя Сидоренко Н. А. по доверенности от 26.10.2009 №46-4951/09-1,

от третьих лиц:

от ОАО «Тбилисскснаб»: представителей Саржий О.Г. по доверенности 12.03.2009 и Саржий Ю. В. по доверенности от 11.01.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тбилисскснаб»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12 ноября 2009 года по делу № А32-28732/2009

по иску открытого акционерного общества «Агропромхимия»

к ответчику администрации муниципального образования Тбилисский район Краснодарского края

при участии третьих лиц: открытого акционерного общества «Тбилисскснаб», открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

о признании права собственности,

принятое в составе судьи Карпенко Т.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Агропромхимия» (далее – ОАО «Агропромхимия», истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Тбилисский район Краснодарского края (далее – администрация, ответчик) о признании права собственности на подъездной железнодорожный путь не общего пользования, протяжённостью 1 646 п.м., состоящий из путей № 14, 15, 16, 17, примыкающих к стрелочному переводу № 29 ОАО «РЖД» ст. Тбилисской Краснодарского края, станции Гречишкино, с одной стороны, и территории ОАО «Агропромхимия», с другой стороны (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2 л.  д. 7)).

Исковые требования мотивированы тем, что спорные железнодорожные пути были построены в установленном законом порядке и находятся во владении истца с 1980 года, что подтверждается многочисленными документами, касающимися строительства и эксплуатации путей. Данное обстоятельство является достаточным основанием для признания за истцом права собственности на спорный железнодорожный путь.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Тбилисскснаб» (определение от 20.08.2009) и открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (определение от 16.09.2009).

Решением суда от 12.11.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Судебный акт мотивирован тем, что истцом были представлены документы, подтверждающие факт строительства и сдачи в эксплуатацию спорных железнодорожных путей его правопредшественником – объединением «Сельхозтехника». Данный факт также подтверждается вступившим в законную силу решением по делу № А32-5449/2009, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела.

Суд первой инстанции указал, что истец приобрел право собственности на спорные железнодорожные пути как в порядке реорганизации его правопредшественника (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации), как лицо добросовестно, открыто и непрерывно владевшее спорным имуществом более 15 лет.

С принятым судебным актом не согласилось ОАО «Тбилисскснаб», в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Доводы жалобы сводятся к тому, что при вынесении решения по делу суд первой инстанции не учёл то обстоятельство, что ОАО «Тбилисскснаб» на основании плана приватизации на праве собственности принадлежит ряд объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:29:03 04 010:0010. Указанный земельный участок 04.11.1996 был предоставлен ОАО «Тбилисскснаб» Тбилисской сельской администрацией в аренду. В силу положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации ОАО «Тбилисскснаб», как собственник объектов недвижимого имущества, расположенных на арендуемом земельном участке, имеет преимущественное право на приобретение участка в собственность. Часть спорного железнодорожного пути проходит по арендуемому  земельному участку и находится в пользовании ОАО «Тбилисскснаб», в том числе, железнодорожные стрелка и ответвление пути.

Суд также не учел, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.12.2008 по делу № А32-16513/2008 администрация МО Тбилисский район была обязана подготовить проект распоряжения о предоставлении в собственность ОАО «Тбилисскснаб» земельного участка с кадастровым номером 23:29:03 04 010:0010 и подписать проект договора купли-продажи участка.

Администрация муниципального образования Тбилисский район в отзыве на апелляционную жалобу просила решение суда первой инстанции оставить в силе, указала, что спорный железнодорожный путь не включен в реестр муниципальной собственности.

ОАО «РЖД» в отзыве на жалобу указало об отсутствии спора с истцом в отношении железнодорожных путей, указанных в исковом заявлении.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных отношений Краснодарского края. Департамент в отзыве на апелляционную жалобу указал, что приватизация РПО «Сельхозхимия» была осуществлена комитетом по управлению государственным имуществом Краснодарского края 17.09.1992. Сведениями о спорном имуществе департамент не располагает, так как документы по приватизации  хранятся в архиве ГСУ «Фонд государственного имущества Краснодарского края».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ОАО «Тбилисскснаб» поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пояснили, что на спорном участке находится принадлежащий обществу козловый кран, общество осуществляло уход за спорными путями, вносило арендную плату за землю на протяжении 16 лет. Представители общества не отрицали факт того, что окончание строительства спорного железнодорожного пути осуществляло ОАО «Агропромхимия» и что  ОАО «Тбилисскснаб» фактически не использовало подъездные пути в своей производственной деятельности.

Представитель ОАО «Агропромхимия» с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в представленном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель администрации пояснила, что администрация является надлежащим ответчиком по делу, поскольку спорные пути проходят по муниципальной земле. Земельный участок отводился ОАО «Тбилисскснаб» не для эксплуатации железнодорожной ветки, проходящей по данному участку, а для эксплуатации принадлежащих ему строений. Администрация не намерена передать в собственность ОАО «Тбилисскснаб» весь арендуемый им участок, предметом продажи будет только земля под объектами недвижимости, принадлежащими ОАО «Тбилисскснаб», земельный участок не является неделимым.

ОАО «РЖД» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило отзыв, в котором указало на возможность рассмотрения дела без участия представителя железной дороги.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Тбилисского районного Совета народных депутатов от 13.12.1972 Тбилисскому районному объединению «Сельхозтехника» выделен земельный участок  площадью 0,16 га для строительства подъездного железнодорожного пути  и разрешено строительство указанного пути. Решением исполкома от 30.05.1973 объединению под строительство пути дополнительно выделен земельный участок площадью 0,32 га из земель полосы отчуждения железной дороги  «Краснодар-Кавказская» (л. д. 34-35 том 1).

В последующем из состава районного производственного объединения  «Сельхозтехника» было выделено районное производственное объединение «Сельхозхимия» (далее РПО «Сельхозхимия»), а объединение «Сельхозтехника» было  переименовано в районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (правопредшественник ОАО «Тбилисскснаб»).

Актом от 23.01.1980 районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства передало на баланс РПО «Сельхозхимия» имущество, в том числе незавершенное строительство по складу ЖКУ и железнодорожного тупика (л. д. 37-38 том 1).

Решением исполнительного комитета Тбилисского районного Совета народных депутатов от 26.11.1980 Тбилисскому РПО «Сельхозхимия» предоставлено в постоянное пользование 5,3 га земли, изъятого от  Тбилисского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, занятого  складами ядохимикатов, минеральных удобрений и железнодорожным тупиком (л. д. 36 том 1). В феврале 1981 года Тбилисскому РПО «Сельхозхимия» выдан государственный акт на бессрочное пользование земельным участком площадью 5, 3 га (л. д. 42 том 1, л. д. 25-28 т. 2).

В 1981 году РПО «Сельхозхимия» провело работы по согласованию  с Управлением  железной дороги изменений проекта строительства подъездных путей и включило строительство путей в внутрипостроечный титульный список  на 1982 год, утвержденный председателем объединения «Кранодарсельхозхимия» (л. д. 67-69, 74 том 2).

19.04.1982 РПО «Сельхозхимия» заключило с СМП №538 договор подряда на строительство железнодорожных путей к прирельсовому складу  ЖКУ на ст. Гречишкино СКЖД (л. д. 71-72, 76 том 1). В августе 1982 года железнодорожные пути приняты от подрядчика актом рабочей комиссии (л. д. 77-79 том 1).

В начале 1983 года  РПО «Сельхозхимия» провело с Краснодарским отделением СКЖД согласование на изменение путевой части подъездного пути к складам с минеральными удобрениями  (л. д. 87-88 том 1). Работы были включены в внутрипостроечный титульный список на 1983 год (л. д. 3-4 том 2).

22.04.1983 подъездные пути, в связи с необходимостью устранения недостатков, приняты во временную эксплуатацию сроком до 31.12.1983 с участием представителей объединения и железной дороги (л. д. 96-98 том 1).

24.03.1983 РПО «Сельхозхимия» согласована инструкция о порядке обслуживания и организации движения по подъездным путям (л. д. 99-124 том 1).

В октябре 1983 года объект «Реконструкция подъездного пути РПО «Сельхозхимия» принят в эксплуатацию (л. д. 1-2 том 3).

Представленными в материалы дела документами подтверждается несение РПО «Сельхозхимия» бремени содержания путей (проведение работы по реконструкции путей, заключение договоров с СКЖД на эксплуатацию подъездных путей, выполнение совместных с СКЖД мероприятий по обеспечению безопасности движения на подъездных путях (л. д. 126-130. 133-136, 140-143 т. 1).

            В 1993 году РПО «Сельхозхимия» приватизировано путем акционирования. Полномочия по проведению работ по  приватизации объединения комитетом по управлению имуществом Краснодарского края были делегированы Комитету по управлению имуществом Тбилисского района Краснодарского края (л. д. 119 т. 2).

Согласно плану приватизации, утвержденному заместителем председателя комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края 30.04.1993, в состав приватизируемого имущества включен железнодорожный тупик 1982 года ввода в эксплуатацию с выгрузочными площадками (л. д. 120-126 том 2).

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Приобретение истцом права собственности на подъездные пути в порядке приватизации подтверждается материалами дела.

Доводы ОАО «Тбилисскснаб» о недоказанности принадлежности спорных подъездных путей истцу суд находит необоснованными. Признание за ОАО «Агропромхимия» права собственности на подъездные пути не может нарушать права ОАО «Тбилисскснаб» по следующим основаниям.

План приватизации  Тбилисского предприятия по материально-техническому снабжению, утвержденный в 1992 году, не отражает включение в состав приватизированного имущества подъездных путей (л. д. 129-135 том 2).

Доказательства учета спорных подъездных путей на своем балансе общество не представило. Согласно имеющимся в материалах дела документам ОАО «Тбилисскснаб» ранее признавало принадлежность спорных путей истцу, заключая с ним договоры на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути (л. д. 131-132 том 1). При осуществлении ГУ КК «Кубаньземконтроль» проверки фактического использования ОАО «Тбилисскснаб»  земельного участка по адресу: с. Тбилисская, ул. Элеваторная, 72, общество не указывало на принадлежность ему подъездных путей, проходящих по указанному земельному участку (л. д. 5-15 т. 3).

Представители ОАО «Тбилисскснаб»  в судебном заседании апелляционной инстанции не отрицали факт того, что общество в последнее время фактически не использовало их в своей хозяйственной деятельности (протокол судебного заседания от 15.03.2010).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2009 по делу №А32-5449/2009-28/119 установлен факт недоказанности ОАО «Тбилисскснаб» наличия у него права собственности на железнодорожные пути и отсутствии