Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 по делу n А32-4454/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                        дело № А32-4454/2009-3/50

19 марта 2010г.                                                                             №15АП-2109/2010

                                                                                                       № 15АП-2111/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2010г.

Полный текст постановления изготовлен           19 марта 2010г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.В.

судей Гиданкиной А.В., Николаева Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батехиной Ю.П.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен (уведомление №35076)

от управления:

Селихов М.Ю., представитель по доверенности от 02.03.2010г. №06-06/04834

от налоговой инспекции:

Онищенко С.П., представитель по доверенности от 17.02.2010г. №05-25/01339

Селихов М.Ю., представитель по доверенности от 15.03.2010г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

ИФНС России по г. Анапе Краснодарского края,

Управления ФНС России по Краснодарскому краю

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 12 января 2010г. по делу № А32-4454/2009-3/50 об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НПЦ «Экономика»

к заинтересованному лицу Управлению ФНС России по Краснодарскому краю

при участии третьего лица ИФНС России по г. Анапе Краснодарского края

о признании ненормативного акта недействительным

принятое в составе судьи Посаженникова М.В.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-практический центр экономики и права - Аудиторская служба «Экономика»  (даже – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (далее – управление) о признании недействительным решения от 27.01.2009 № 2 о продлении срока поведения выездной налоговой проверки.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края (далее – налоговая инспекция).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2009, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что у управления отсутствовали основания для увеличения срока проведения выездной проверки.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.10.2009 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2009 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2009 по делу № А32-4454/2009-3/50 оставлены без изменения.

Суд кассационной инстанции указал на правильность вывода о том, что поскольку общество находится на упрощенной системе налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, то у организации отсутствует обязанность вести учет расходных операций и представлять соответствующие первичные документы.

Управление ФНС России по Краснодарскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам и отмене решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-4454/2009-3/50, ссылаясь на то, что решением ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края от 29.06.2009 № 47Д заявитель переведен с упрощенной системы налогообложения на общий режим налогообложения.

Определением суда от 12.01.2010г. в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам и отмене решения суда от 28.04.2009г. отказано.     В Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд  с апелляционными жалобами обратились управление и налоговая инспекция, в которых просят отменить определение суда от 12.01.2010г.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, направил отзыв, в котором просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения. Судебная коллегия, руководствуясь положениями п.3 ст. 156 АПК РФ  сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии представителей заявителя, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Представители налоговой инспекции и управления поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах, просили определение суда отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

Пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что основанием пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

В обосновании своей правовой позиции Управление указывает, что решением ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края от 29.06.2009 № 47Д заявитель переведен с упрощенной системы налогообложения на общий режим налогообложения. Указанное решение вынесено налоговым органом на основании акта проверки от 29.05.2009 № 47Д. В связи с чем Управление указывает, что на момент вынесения судебных актов существенное для рассмотрения дела обстоятельство (перевод с одного режима налогообложения на другой) не было известно Управлению ФНС России по Краснодарскому краю и суду.

Суд первой инстанции правильно указал, что в данном случае налоговым органом не учено, что согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 № 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» судебный акт арбитражного суда не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые, хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, поскольку не были и не могли быть известны заявителю. В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее арбитражным судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит. Новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, могут являться основанием для предъявления самостоятельного иска.

Как правильно установлено судом первой инстанции, факт признания ООО «НПЦ «Аудиторская служба «Экономика» плательщиком по общему режиму налогообложения состоялся 29.06.2009, то есть после вынесения судом решения (28.04.2009). В связи с чем обстоятельства, на которые ссылается ответчик, являются не вновь открывшимися, а представляют собой новые обстоятельства, не существовавшие на момент принятия судом первой инстанции решения по настоящему делу.

Таким образом, суд первой инстанции правильно сделал вывод, что, заявление Управления ФНС России по Краснодарскому краю о пересмотре решения Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2009 по делу № А32-4454/2009-3/50 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит.

Доводы апелляционных жалоб не принимаются апелляционной коллегией как не соответствующие фактическим обстоятельствам, установленным судами первой и апелляционной инстанций, так и не основанными на нормах законодательства.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 12 января 2010г. по делу № А32-4454/2009-3/50 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             Е.В. Андреева

Судьи                                                                                                           А.В. Гиданкина

Д.В. Николаев