Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2010 по делу n А32-11332/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-11332/2009-28/263

15 марта 2010 г.                                                                                  15АП-11279/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.

при участии:

от заявителя - предпринимателя Наружного А.С.

от заинтересованного лица - Крыловой В.В. по доверенности от 11.01.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Наружного Александра Сергеевича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2009 по делу № А32-11332/2009-28/263,

принятое в составе судьи Данько М.М.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Наружного Александра Сергеевича, г.Краснодар

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, г.Краснодар

при участии третьих лиц:

Литвиновой Нины Николаевны, г.Краснодар

федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю», г.Краснодар

о признании незаконными действий, выразившихся в уклонении от внесения сведений в ЕГРП

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Наружный Александр Сергеевич (далее ИП Наружный А.С.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным уклонения Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (далее УФРС по Краснодарскому краю) от исправления ошибок и обязания внести в трехдневный срок в единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве аренды Наружного А.С. на земельный участок с кадастровым номером 23:43:01 18 21:016; сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером 23:43:01 18 21:016 и уведомить Наружного А.С. в установленном порядке.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2009г. в удовлетворении  заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что указание в реестре на регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:01 18 21:015 не является технической ошибкой. Регистрация прав носит заявительный           характер, Литвинова Н.Н. заявления о регистрации своих прав на земельный участок с кадастровым номером 23:43:01 18 21:016 не подавала.

ИП Наружный А.С. обжаловал решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2009г. в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просил его отменить. Жалоба мотивирована тем, что на основании п.1.1, п.1.2, п.7.3, п.4.7 договора аренды от 22.12.1999г. Литвинова Н.Н. передала заявителю самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 23:43:01 18 21:016 площадью 0,96 га, границы которого определены в прилагаемом к договору плане. УФРС по Краснодарскому краю обязано знать о кадастровом номере переданного заявителю в аренду земельного участка исходя из следующих документов:

п.1.2 договора аренды, согласно которому площадь земельного участка составляет 0,96 га,

плана земельного участка, в котором земельный участок №2 площадью 0,96 га с кадастровым номером 23:43:01 18 21:016 обозначен как передаваемый в аренду, в описании  смежных границ он имеет границы с землями г.Краснодара и КФХ Литвиновой Н.Н.

описания земельного участка на обороте указанного плана.

В соответствии со ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрирующим органом должно быть зарегистрировано право аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:43:01 18 21:016, однако, при внесении сведений в реестр была допущена ошибка, а именно указан номер смежного земельного участка.

Отсутствие регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:01 18 21:016 подтверждает нарушение ст.6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ввиду чего УФРС по Краснодарскому краю обязано произвести регистрацию права собственности, возникшего до введения закона о регистрации, одновременно с регистрацией права аренды.

Заинтересованным лицом нарушена ст.13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не проведена правовая экспертиза документов и проверка законности  сделки, в результате чего не выявлено наличие противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами.

Участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании ИП Наружный А.С. апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2009г., заявленные требования удовлетворить.

Представитель УФРС по Краснодарскому краю апелляционную жалобу не признала, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Пояснила, что при проверке доводов заявителя не было установлено наличие технической ошибки.

В соответствии со ст.ст. 156,266 АПК РФ дело в порядке апелляционного производства рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства (уведомления от 24.02.2010 №42628, от 24.02.2010 №42629).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 22.12.1999г. между Литвиновой Н.Н. (арендодатель) и Наружным А.С. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 0,96 га, расположенного в районе п. Горхутор Прикубанского административного округа г.Краснодара на срок до 31.12.2048г. Согласно пунктам 1.1, 1.2, 7.3 границы и размеры земельного участка обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка, являющемся неотъемлемой частью договора. Договор зарегистрирован в Краснодарском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.03.2000г.

Земельный участок площадью 0,96 га передан арендатору по акту от 22.12.1999г.

В материалы дела представлен план земельного участка, утвержденный руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройства г.Краснодара 17.02.2000г., содержащий описание земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:01 18 21:015 и 23:43:01 18 21:016, в т.ч. участок № 1 площадью 1,04 га и участок № 2 площадью 0,96 га. На оборотной стороне плана содержится описание земельного участка общей площадью 2,00 га, в составе которого указан земельный участок площадью 0,96 га с кадастровым номером 23:43:01 18 21:016, обремененный правами аренды по договору от 22.12.1999г. в пользу Наружного А.С.

Однако, в тексте договора аренды кадастровый номер земельного участка площадью 0,96 га, переданного в аренду Наружному А.С. не указан. Доказательств того, что план земельного участка от 17.02.2000г., является неотъемлемой частью договора аренды от 22.12.1999г. не имеется.

Полагая, что при внесении в ЕГРП записи об обременении правами аренды на основании договора аренды земельного участка от 22.12.1999г. была допущена техническая ошибка в указании кадастрового номера земельного участка ИП Наружный А.С. обратился с заявлением об обжаловании действий регистрирующего органа, выразившиеся в уклонении от исправления данной ошибки.

Согласно п.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом оба перечисленных в указанной норме закона условия: несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов должны иметь место в совокупности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 9, абзацем 3 пункта 1 статьи 13 и абзацем 11 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с ним документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Пункт 5 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 (далее – Правила), определил, что Единый государственный реестр прав состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.

В соответствии с абз. 4 ч. 6 ст. 12 Закона о государственной регистрации в подразделе I Единого государственного реестра прав содержится краткое описание каждого объекта недвижимого имущества: адрес (местоположение), вид (название) объекта, его площадь (фактическая по кадастровому плану или по документам), назначение и иная необходимая информация.

В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество (сервитуте, ипотеке, доверительном управлении, аренде, концессионном соглашении, аресте имущества, заявлении о праве требования в отношении объекта недвижимого имущества и других), дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись. В записях об ограничениях (обременениях) права указывается содержание ограничения (обременения), срок его действия, лица, в пользу которых ограничиваются права, сумма выданного кредита для ипотеки (залога), сумма ренты при отчуждении недвижимого имущества, наименование документа, на основании которого возникает ограничение (обременение) права, время его действия, содержание сделок с отложенным исполнением, стороны по таким сделкам, сроки и условия исполнения обязательств по сделкам, цены сделок.

Из представленных копий регистрационного дела следует, что 22.02.2000г. Литвинова Н.Н. и Наружный А.С обратились в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации договора аренды от 22.12.1999г. земельного участка, расположенного в п.Горхутор Прикубанского округа г.Краснодара (л.д.110-111).

Наружному  А.С. выдано свидетельство о государственной регистрации от 09.03.2000 сер. КК 089408 о регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:011821:015 (л.д.101).

Заявлением от 30.05.2006г. Наружный А.С. просил исправить техническую ошибку, вместо кадастрового номера земельного участка 23:43:011821:015 указать 23:43:011821:016 (л.д. 100).

Из расписки о возврате документов от 02.06.2006г. следует, что письменный ответ на указанное заявление не получен (л.д.98).

20.05.2008г. Наружный А.С. обратился в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в записи ЕГРП и указании  кадастрового номера арендуемого земельного участка 23:43:011821:016 вместо 23:43:011821:015 (л.дю.74-75).

Уведомлением от 05.09.2009 г. Наружному А.С. отказано в регистрации обременения на земельный участок с кадастровым номером 23:43:011821:016, поскольку согласно данным ЕГРП заявитель является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:43:011821:015, правообладателями которого указаны Литвинов Н.Н., Мамась Н.И., Мамась А.И.

Согласно представленным выпискам из ЕГРП от 30.01.2009г. № 01/005/2009-376, от 10.03.2010г. № 01/151/2010-407 земельный участок площадью 0,96 га  с кадастровым номером 23:43:01 18 21:015 обременен правом аренды с 07.03.2000г. в пользу Наружного А.С.

Из имеющейся в деле копии письма УФАКОН по Краснодарскому краю от 13.04.2009г. следует, что из находившегося в собственности Литвиновой Н.Н. земельного участка образованы земельные участки которым присвоены условные  кадастровые номера 23:43:01 18 021:15 и 23:43:0118 021:16.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 30.04.2009г. площадью 20014 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0118021:2, расположенного по адресу: г.Краснодар, Прикубанский округ, ул.Бирюзовая, 3, он образован из земельных участков с предыдущими кадастровыми номерами 23:43:01 18 021:15 и 23:43:0118 021:16.

При этом согласно представленных выписок из ЕГРП от 10.03.2010г. на момент рассмотрения спора правообладателем земельного участка с кадастровыми номером 23:43:01 18 021:15 площадью 2279 кв.м. расположенного по адресу: г.Краснодар, Прикубанский округ, ул.Бирюзовая, 1, является Тимофеенко Г.А.

Правообладателем земельного участка с кадастровыми номером 23:43:0118 021:16 площадью 798 кв.м., расположенным по адресу: г.Краснодар, Прикубанский округ, ул.Бирюзовая, 11, является Саврова