Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу n А53-20930/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-20930/2009

11 марта 2010 г.                                                                                  15АП-11967/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Смотровой Н.Н., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Донецкий экскаватор"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от  27.10.2009 г. по делу № А53-20930/2009

принятое в составе судьи Кондратенко Т.И

по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Донецке Ростовской области

к открытому акционерному обществу "Донецкий экскаватор"

при участии третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Ростовской области

о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда России в г. Донецке Ростовской области (далее – ГУ УПФР в г. Донецке Ростовской области) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Донецкий экскаватор" (далее – ОАО "Донецкий экскаватор") о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 4 448 840 руб. и пени в сумме 344 516 руб. (с учетом уточнения первоначально заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ – л.д. 53).

Решением суда от 27.10.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что ОАО "Донецкий экскаватор" не уплатило в установленный срок страховые взносы в Пенсионный фонд России в сумме 4 448 840 руб. На неоплаченную в установленный срок сумму страховых взносов в виде фиксированного платежа органом страховщика правомерно начислены пени в размере 344 516, 99 руб. Доказательств уплаты сумм недоимки и пени общество суду не представило.

Не согласившись с данным судебным актом, открытое акционерное общество "Донецкий экскаватор" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило решение суда от 27.10.2009 г. отменить в части размера пени. В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное определение заинтересованным лицом периода начисления пени.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. От ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Донецке Ростовской области  и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется апелляционной коллегией Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением и.о. заместителя председателя Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 г. в связи с нахождением судьи Золотухиной С. И. в отпуске составе суда произведена замена на судью Смотрову Н. Н., в связи с чем дело в заседании 09.03.2010 г. рассмотрено с самого начала в порядке статьи 18 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Пенсионный фонд на основании декларации по страховым взносам за 2008 г. и ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование выставил обществу требование № 1 от 18.05.2009 г. об уплате в срок до 05.06.2009 г. недоимки по страховым взносам и пеней по состоянию на 07.05.2009 г. в сумме 6 382 229, 61 руб. за 2008 год, в том числе: на страховую часть  трудовой пенсии 5 040 316 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии 1 074 552 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату задолженности  на  страховую часть  трудовой пенсии 220 117, 35 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 47 274, 26 руб.

Поскольку общество не исполнило указанное требование в установленный срок, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ОАО "Донецкий экскаватор" недоимки по страховым взносам и пени.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

На основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ в редакции, действующей в спорный период) ОАО "Донецкий экскаватор" относится к категории страхователя по обязательному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам, на которую статьей 14 данного Закона возложена обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и ведению учета, связанного с начислением и перечислением в бюджет Пенсионного фонда страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В силу пункта 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Исходя из статьи 23 названного Закона, под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными названным Законом. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

С учетом реестра поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г., протокола к ведомости уплаты страховых взносов от 24.12.2008 г. № 001875, декларации по страховым взносам на ОПС за 2008 г. и расчета авансовых платежей, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в данном случае подлежат уплате страховые взносы и пени именно в размере 4 448 840 руб., в том числе: на страховую часть  трудовой пенсии 3 828 057 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии 620 783 руб., пени в общей сумме 344 516, 99  руб. (л.д. 4, 7, 9).

Документов, свидетельствующих об уплате спорной суммы страховых взносов за указанный период и пени, ОАО "Донецкий экскаватор" не представило.

Заявитель апелляционной жалобы, обжалуя судебный акт в части размера пени указывает, что Пенсионным фондом неправильно определен период начисления пени.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона N 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому управление вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" пени начисляются в процентах от неуплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Страхователям, уплатившим разницу между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), в срок не позднее 15 рабочих дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, пеня не начисляются.

Пеня в отношении страхователя, не уплатившего указанную выше разницу в течение 15 рабочих дней со дня, предусмотренного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, должны начисляться с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который должны быть уплачены авансовые платежи.

В целях включения суммы пеней в требование расчет пеней за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 26 Закона N 167-ФЗ).

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении спора проверил правильность представленного Пенсионным фондом расчета подлежащих уплате пеней с учетом требований к порядку ее начисления и признал его обоснованным.

В расчете указан период начисления пеней, дата, с которой начинается начисление пеней, ставка пеней, размер недоимки по страховым взносам соответствует размеру задолженности, на которую начислены пени, что соответствует требованиям статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, основания к отмене обжалуемого судебного акта отсутствуют. 

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент обращения общества с апелляционной жалобой) при подаче апелляционной жалобы подлежит уплате государственная пошлина в размере 1000 руб.

Поскольку заявителю жалобы была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины при  подаче апелляционной жалобы, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от  27.10.2009 г. по делу № А53-20930/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Донецкий экскаватор" в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Л.А. Захарова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

Т.И. Ткаченко