Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2010 по делу n А53-24273/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/аПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений) арбитражных судов, не вступивших в законную силу город Ростов-на-Дону дело № А53-24273/2009 04 марта 2010 г. 15АП-99/2010 Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2010 г.. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ивановой Н.Н. судей Смотровой Н.Н., Ткаченко Т.И. при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей, при участии: от Управления – Васильева А.В. пасп., дов.от 05.02.2010 г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления автомобильных дорог Краснодарского края на решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.2009 г. по делу № А53-24273/2009 по заявлению Управления автомобильных дорог Краснодарского края к индивидуальному предпринимателю Шияну Александру Александровичу о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Краснодарского края общего пользования, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, в размере 2298,92 рублей, принятое судьёй Липатовой В.И., УСТАНОВИЛ: Управление автомобильных дорог Краснодарского края (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Шияну Александру Александровичу (далее – ИП Шиян А.А.) о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Краснодарского края общего пользования, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, в размере 2298,92 рублей, Требования мотивированы нарушением предпринимателем требований пункта 2 приложения №1 к Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной приказом Минтранса Российской Федерации от 08 августа 1996 года №1146, что зафиксировано актом проверки №018459. Решением суда от 07 декабря 2009 года в удовлетворении требования отказано. Суд указал на обоснованность предъявления ко взысканию платы, как компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам, однако пришел к выводу об отсутствии у Управления полномочий по ее взысканию в связи с тем, что Управлением правопреемником ГУ КК «Краснодаравтодор» не является. Не согласившись с указанным выводом, Управление автомобильных дорог Краснодарского края обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило его отменить, ссылаясь на то, что субъектом Российской Федерации – Краснодарским краем перераспределены полномочия по взиманию платы, функции переданы вновь образованному в связи с изменениями в Бюджетный кодекс Российской Федерации органу исполнительной власти Краснодарского края – Управлению, что обусловило обращение в суд данного лица. В судебном заседании податель жалобы поддержал ее доводы. Предприниматель Шиян А.А. участия в судебном заседании не принял, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие указанного лица. Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, 15.07.2007 г должностным лицом пункта весового контроля составлен акт о нарушении порядка перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной сосбтвенности Краснодарского края №018459, согласно которому на ПВК №1 Краснодар-Ейск км 222+000-223+000 установлено превышение осевых нагрузок и общей массы тягачом КАМАЗ 35320 государственный номер Т 309 ЕК61, прицеп ГБК 8350 государственный номер РЕ 5620 61, поставленного на учет ГИБДД Р.П. Усть-Донецкий, принадлежащим индивидуальному предпринимателю Шияну Александру Александровичу согласно свидетельству о регистрации транспортного средства 61 РК 742026: по маршруту движения: граница Ростовской области – Староминская-Ейск, при перевозке водителем- ИП Шияном А.А. сельхозпродукции. По указанному факту должностным лицом пункта весового контроля выписан расчетный лист компенсации затрат на ремонт дорог в связи с повышенным износом дорог, вызванным перевозкой крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, согласно которому сумма к оплате составила 2 298 рублей 92 коп. В добровольном порядке (соответствующее письмо было направлено 01.03.2007 г.) ИП Шиян А.А. указанную сумму не уплатил, что на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации послужило основанием обращения в суд. Принимая решение, суд обоснованно счел обязанность уплаты ИП Шияном А.А. подтвержденной нормативно и документально. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, с 01.01.1996 введена плата с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные грузы по федеральным дорогам. Одновременно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.1996 N 1211 "Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы" Министерству транспорта Российской Федерации поручено утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации временные ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам. Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.07.1998 N 22-П признал указанные подзаконные нормативные акты не противоречащими Конституции Российской Федерации. Временные ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам утверждены Министерством транспорта Российской Федерации в Положении о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам. В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде на автомобильных дорогах общего пользования", от 22.09.1999 N 1079 "О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах", а также упорядочения деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, главой администрации Краснодарского края постановлением N 652 утверждены ставки платы за провоз крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края. В материалы дела представлены подтверждающие обоснованность начисления платы в указанной сумме документы: акт о нарушении, расчетный лист в соответствии с утвержденными ставками (расчет проверен и признан обоснвоанным), документы о принадлежности ИП Шияну А.А. транспортного средства. На момент составления акта организация контроля за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов при проезде транспортных средств по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, возлагалась на государственное учреждение Краснодраского края «Краснодаравтодор». Однако в связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации для осуществления функций государственного управления автомобильными дорогами Краснодарского края с 01.01.2008 был создан орган исполнительной власти Краснодарского края - Управление, Положение о котором утверждено постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.09.2007 N 806. В компетенцию Управления были переданы полномочия по взысканию сумм компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам регионального значения при перевозке тяжеловесных грузов. Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Следовательно, право на представление интересов Российской Федерации и ее субъектов зависит от компетенции названных органов. При передаче функций от одного органа к другому переходит и право выступать в суде, то есть происходит процессуальное правопреемство. Такая передача не обязательно вызвана упразднением органа, ранее ведавшего этими же вопросами, и может не основываться на гражданско-правовом правопреемстве. Следовательно, перераспределение субъектом Российской Федерации – Краснодарским краем - полномочий между созданными им органами не требует гражданско-правового преемства, и Управление обоснованно обратилось в суд с настоящим заявлением. В связи с изложенным решение суда подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права, требование Управления – удовлетворению. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по результатам рассмотрения заявления (на момент подачи заявления в суд в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляла не менее 500 руб.) и апелляционной жалобы (на момент подачи составляла 1000 рублей) относится на индивидуального предпринимателя в связи с удовлетворением заявления и жалобы Управления. На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.2009 г. по делу № А53-24273/2009 отменить. Взыскать с Шияна Александра Александровича, 28.01.1970 г.р., уроженца п.Промышленный Кобяйского района Саха-Якутия, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в едином государственным реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРНИП304613529500119, проживающего по адресу: 346550, р.п. Усть-Донецкий Усть-Донецкого района Ростовской области, в доход бюджета Краснодарского края 2 298 руб.92 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Краснодарского края общего пользования, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление автомобильных дорог Краснодарского края) ИНН 2309109021, КПП 230901001, ОКАТО 03401000000 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г.Краснодар, счет 40101810300000010013, БИК 040349001, код бюджетной классификации 850 1 11 09032 02 0000 120, доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Взыскать с Шияна Александра Александровича, 28.01.1970 г.р., уроженца п.Промышленный Кобяйского района Саха-Якутия, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в едином государственным реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРНИП304613529500119, проживающего по адресу: 346550, р.п. Усть-Донецкий Усть-Донецкого района Ростовской области, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 1000 рублей за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции, итого 1500 рублей. В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа. Председательствующий Н.Н. Иванова Судьи Н.Н. Смотрова Т.И. Ткаченко Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2010 по делу n А32-14425/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|