Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 по делу n А53-26565/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-26565/2009

02 марта 2010 г.                                                                                  15АП-203/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Золотухиной С.И.,

судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Золотухиной С.И.

при участии:

от заявителя: представитель Стефановская Мария Анатольевна по доверенности от 11.01.2010 г. паспорт 60 04 450720 выдан 02.09.2003 г. Железнодорожным ОВД г. Ростова-на-Дону,

от заинтересованного лица: государственный инспектор юридического отдела Сокол Кирилл Петрович по доверенности от 30.12.2009 г. удостоверение №000435 от 10.07.2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от  18.12.2009 г. по делу № А53-26565/2009

по заявлению закрытого акционерного общества " ТЗК-АВИА"

к заинтересованному лицу Территориальному управлению Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в Ростовской области

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

принятое в составе судьи Гришко С.В.,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество " ТЗК-АВИА" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления №60-09/603П от 23.10.2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ.

Решением суда от 18.12.2009 г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован отсутствием в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.

Не согласившись с принятым решением, ТУ Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в Ростовской области обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что счет-фактура от 15.10.2008 г. №3219 получен компанией «Дойче Люфтганза» 17.10.2008 г., следовательно, срок оплаты по нему наступил 24.10.2008 г. Оплата услуг по заправке судов произведена иностранным контрагентом общества «ТЗК-Авиа» с нарушением указанного срока, что свидетельствует о наличии в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО «ТЗК-Авиа» просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что ТУ Росфиннадзора, делая вывод об отрицательном сальдо расчетов, не принимает во внимание авансовый платеж покупателя по платежному поручению №390 от 31.07.2008 г. на сумму 12 млн. руб., состав правонарушения в деянии общества отсутствует.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество «ТЗК-Авиа» в соответствии с сертификатом соответствия ФАВТ от 13.06.2007г. № Ф.04.00812 осуществляет деятельность по авиатопливообеспечению воздушных перевозок в аэропорту г. Ростова-на-Дону.

Общество (продавец) и фирма "Deutsche Lufthansa AG", Германия (покупатель) заключили бессрочный договор от 07.07.2008г. № 1/938/01 на поставку авиационного топлива для заправки воздушных судов покупателя.

В соответствии с пунктом 5.1 договора оплата стоимости услуг и авиатоплива производится покупателем в течение 5-ти рабочих дней с момента получения счета. Все платежи по договору осуществляются в рублях с зачислением денежных средств на расчетный счет в банке продавца.

Моментом оплаты является дата зачисления денежных средств на корреспондентский счет банка получателя (пункт 7.4 договора). Оплата за покупателя может быть произведена любым плательщиком с письменным уведомлением об этом продавца и обязательной ссылкой в платежном документе (пункт 7.6 договора).

Управление Финансово-бюджетного надзора при проверке соблюдения обществом валютного законодательства установило нарушение обществом требований статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при исполнении договора от 07.07.2008г. №1/938/01 с нерезидентом, выразившееся в невыполнении в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты, причитающейся за оказанные нерезиденту услуги. Основанием для данного вывода послужили следующие обстоятельства.

Из ведомости банковского контроля по паспорту сделки №08080001/0354/0020/3/0, сформированной уполномоченным банком на 01.07.2009, следует, что обществом в период с августа 2008 года по май 2009 года оказано нерезиденту услуг по заправке на общую сумму 1 306 723 руб. 44 коп., а в период с 27.11.2008г. по 27.05.2009г. осуществлено зачисление валютных средств от нерезидента в счет оплаты за услуги на сумму 774 806 руб. 66 коп. При этом по состоянию на 01.07.2009г. сальдо расчетов отрицательное и составляет 513 916 рублей 78 копеек.

В качестве документов, подтверждающих факт оказания нерезиденту услуг по заправке воздушных судов на общую сумму 18028,63 руб. в период с 12.10.2008г. по 14.10.2008г., общество представило счет-фактуру от 15.10.2008г. №3219 на общую сумму 18028,63 рублей и акт выполненных работ к данному счету-фактуре на аналогичную сумму.

Счет-фактура от 15.10.2008г. №3219 получен покупателем 17.10.2008г., следовательно, предельный срок оплаты услуг по договору - 24.10.2008г. Однако в указанный срок общество «ТЗК-Авиа» не обеспечило возврат в Российскую Федерацию валютных денежных средств за поставленное топливо – оплата услуг по счету №3219 произведена покупателем платежным поручением от 11.12.2008г. №479.

По данному факту Территориальным управлением Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении от 20.10.2009г. № 60-09/606 и вынесено постановление от 23.10.2009г. № 60-09/514П о привлечении общества «ТЗК-Авиа» к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 13 521,47 руб.

Указанное постановление оспорено обществом в судебном порядке.

Принимая решение, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 19 Закона от 10.12.2003г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено этим законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения общества к административной ответственности послужил вывод Управления Финансово-бюджетного надзора о невыполнении заявителем в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке валютных средств, причитающихся за оказанные нерезиденту услуги по заправке воздушных судов, на общую сумму 18028,63 руб., указанную в счете-фактуре от 15.10.2008г. №3219.

Между тем, как правильно установил суд первой инстанции, указанная сумма уплачена нерезидентом по платежному поручению от 31.07.2008г. № 390 на общую сумму 12 млн. рублей с назначением платежа "оплата аванса". При этом довод заявителя жалобы о том, что данный платеж являлся авансовым только применительно к услугам, оказанным обществом «ТЗК-Авиа» в августе 2008 г., опровергается письмом АК «Дойче Люфтганза» от 01.08.2008 г., согласно которому часть из платежа в 12 000 000 рублей, перечисленного платежным поручением от 31.07.2008 г., следует считать погашением задолженности по договору №282/01 от 01.03.2005 г. (в сумме 865 692,19 руб.), остальную сумму (11 134 307,81 руб.) – авансовым платежом в счет последующих отгрузок по договору от 07.07.2008г. № 1/938/01 (л.д. 82 т.1).

Довод Управления о том, что оплата счета-фактуры от 15.10.2008г. №3219 производилась платежным поручением от 11.12.2008г. № 479 ввиду указания в нем данного счета-фактуры, является необоснованным и опровергается письмом АК «Дойче Люфтганза» от 26.12.2008 г., в котором обозначено, что платеж от 11.12.2008 г. по платежному поручению №479 следует считать погашением задолженности по договору №1/938/01 от 18.06.2008 г. по следующим счетам-фактурам: №3338 от 30.10.2008 г., 3358 от 31.10.2008 г., 3396 от 05.11.2008 г., 3456 от 15.11.2008 г. (т.1 л.д. 80). При этом счет-фактура №3219  (являющийся предметом спора) в письме не указан.

Факт своевременного получения обществом валютных средств на свой банковский счет также подтверждается ведомостью банковского контроля от 25.09.2009 г. и справкой о поступлении валюты Российской Федерации от 17.09.2009г. (т. 1 л.д. 83-89), из которых видно, что спорная сумма поступила на счет общества 31.07.2008г. Таким образом, общество обеспечило в срок, предусмотренный договором, получение от нерезидента валютной выручки в сумме 18028,63 руб. за услуги по заправке воздушных судов на свой счет в уполномоченном банке.

При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается апелляционным судом обоснованным, а доводы жалобы, направленные на переоценку данного вывода суда, – подлежащими отклонению.

Ошибочное указание иностранным контрагентом в платежном поручении №479 от 11.12.2008г. в поле «назначение платежа» ссылки на счет №3219, повлекшее неправильное указание основания платежа в выписке с лицевого счета общества, не опровергает фактического поступления денежных средств в сумме 18028,63 руб. на валютный счет ЗАО «ТЗК-Авиа» 31.07.2008 г. в качестве авансового платежа и его права зачесть часть суммы авансового платежа, поступившего в августе 2008 г., в оплату исполненного в октябре 2008 г. обязательства. Заявитель жалобы не подтвердил, что по состоянию на 15.10.2008 г. стоимость услуг по заправке воздушных судов авиатопливом, оказанных обществом «ТЗК-Авиа» своему иностранному контрагенту,  превышала  сумму, поступившую на основании платежного поручения от 31.07.2008 г. от АК «Дойче Люфтганза» (то есть у последней имелась задолженность по  оплате оказанных заявителем услуг), в этой связи доводы заявителя жалобы о том, что оплата оказанных в период с 12 по 14 октября 2008 г. услуг произведена АК «Дойче Люфтганза» в порядке постоплаты платежным поручением от 11.12.2008 г. (в том числе ссылка  Управления Финансово-бюджетного надзора на письмо административного директора авиакомпании), не могут быть признаны апелляционным судом обоснованными и приняты в качестве доказательства наличия в деянии ЗАО «ТЗК-Авиа» состава вменяемого ему правонарушения.  

Изложенное свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований к его отмене не имеется.

В силу ч.4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании  решений административных органов о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагается, следовательно, госпошлина по апелляционной жалобе, поданной по результатам рассмотрения соответствующего заявления, также не подлежит уплате.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Ростовской области от 18 декабря 2009 г. оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.И. Золотухина

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова