Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2010 по делу n А32-14478/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-14478/2009

18 февраля 2010 г.                                                                              15АП-328/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Николаева Д.В.

судей Н.В. Шимбаревой, И.Г. Винокур

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сапрыкиной А.С.

при участии:

от Инспекции ФНС России №4 по г. Краснодару: представитель по доверенности Кофанова О.В., удостоверение УР № 550363, доверенность № 05-34/1294 от 22.12.2009 г.;

от ООО "Внешторг" в лице АУ Волик Ю.Г.: представитель по доверенности Дубовикова А.А., доверенность от 30.01.2010 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России №4 по г. Краснодару на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2009 г. по делу № А32-14478/2009 по заявлению ООО "Внешторг" к заинтересованному лицу - Инспекции ФНС России №4 по г. Краснодару о признании незаконным отказа налогового органа в возврате сумм излишне уплаченных налогов и обязании Инспекции ФНС России №4 по г. Краснодару возвратить суммы излишне уплаченных налогов, принятое в составе судьи Н.В. Ивановой

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Внешторг», ст. Елизаветинская (далее также - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Инспекции ФНС России № 4 по г. Краснодару, г. Краснодар (далее также - налоговый орган, инспекция) о признании незаконным отказа в возврате денежных средств.

Оспариваемым судебным актом признан незаконным отказ ИФНС России №4 по г. Краснодару в возврате ООО «Внешторг» суммы излишне уплаченного единого социального налога (ПФР) в ФБ размере 21 295,40 руб., суммы излишне уплаченного единого социального налога (соцстрах) в размере 9 674,59 руб., суммы излишне уплаченного единого социального налога (фед. медстрах.) в размере 3 970,04 руб., суммы излишне уплаченного единого социального налога (терр. медстрах.) в размере 7 218,05 руб., отраженный в письме № 11/500 от 04.05.09 г., суммы излишне уплаченного налога на прибыль организаций в федеральный бюджет размере 311 980 руб., суммы излишне уплаченного налога на прибыль организаций в краевой бюджет в размере 840 091,12 руб., отраженный в письме № 11/501 от 04.05.09 г.; суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд (страховая часть) в размере 6 659,01 руб., суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд (накопительная часть) в размере 2 867,53 руб., отраженный в письме № 11/498 от 04.05.09 г.; суммы излишне уплаченного налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) в размере 90 708,27 руб., отраженный в письме № 11/499 от 04.05.09 г.

Суд обязал ИФНС России №4 по г. Краснодару возвратить ООО «Внешторг» суммы излишне уплаченного единого социального налога (ПФР) в ФБ размере 21 295,40 руб., суммы излишне уплаченного единого социального налога (соцстрах) в размере 9 674,59 руб., суммы излишне уплаченного единого социального налога (фед. медстрах.) в размере 3 970,04 руб., суммы излишне уплаченного единого социального налога (терр. медстрах.) в размере 7 218,05 руб., суммы излишне уплаченного налога на прибыль организаций в федеральный бюджет размере 311 980 руб., суммы излишне уплаченного налога на прибыль организаций в краевой бюджет в размере 840 091,12 руб.; суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд (страховая часть) в размере 6 659,01 руб., суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд (накопительная часть) в размере 2 867,53 руб.; суммы излишне уплаченного налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) в размере 90 708,27 руб.

Суд обязал ИФНС России №4 по г. Краснодару произвести за период с 24.05.09 г. по 27.05.09 г. начисление процентов в сумме 30,76 руб. за несвоевременный возврат ООО «Внешторг» единого социального налога (ПФР) в ФБ в размере 21295,4 руб.; в сумме 13,97 руб. за несвоевременный возврат ООО «Внешторг» единого социального налога (соцстрах) в размере 9674,59 руб.; в сумме 5,73 руб. за несвоевременный возврат ООО«Внешторг» единого социального налога (фед. медстрах.) в размере 3970,04 руб.; в сумме 10,42 руб. за несвоевременный возврат ООО «Внешторг» единого социального налога (терр. медстрах.) в размере 7218,05 руб. в сумме 9,61 руб. за несвоевременный возврат ООО «Внешторг» страховых взносов в Пенсионный фонд (страховая часть) в размере 6659,01 руб.; в сумме 4,14 руб. за несвоевременный возврат ООО «Внешторг» страховых взносов в Пенсионный фонд (накопительная часть) в размере 2867,53 руб.; в сумме 450,63 руб. за несвоевременный возврат ООО «Внешторг» налога на прибыль организаций в федеральный бюджет в размере 311980 руб.; в сумме 1213,46 руб. за несвоевременный возврат ООО «Внешторг» налога на прибыль организаций в краевой бюджет 840091,12 руб.; в сумме 131,02 руб. за несвоевременный возврат ООО «Внешторг» налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) в размере 90708,27 руб.

Судебный акт мотивирован тем, что налоговые органы не вправе в случае признания должника банкротом распоряжаться суммами налогов, подлежащими возмещению налогоплательщику из бюджета. Все требования о погашении задолженности налогоплательщика по обязательным платежам должны решаться не налоговым органом, а самим конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном Закона о банкротстве.

Факты обращения заявителя в налоговый орган с письменными заявлениями о возврате излишне уплаченных налогов, а также признания общества несостоятельным (банкротом) и открытия конкурсного производства подтверждаются материалами дела и налоговой инспекцией не оспариваются.

Налоговым органом не представлено доказательств соответствия принятых им решений об отказе в возврате излишне уплаченных сумм налогов действующему законодательству.

Не согласившись с принятым судебным актом, инспекция обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, просила оспариваемый судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований  отказать в полном объёме.

Податель жалобы указывает, что после вынесения Арбитражным судом Краснодарского края определения от 28.10.2009г. о введении процедуры наблюдения у налогового органа не имелось правовых оснований для зачета излишне уплаченных обществом сумм налогов в счет погашения недоимки вне рамок дела о банкротстве.

Судом не учтено то обстоятельство, что акт совместной сверки расчётов с налоговым органом проводился по состоянию расчетов на 31.12.2006г., 31.12.2007г., 31.12.2008г. и переплата по налогам образовалась у организации в указанный период, а не на момент признания его несостоятельным (банкротом) и подачи 20.04.2009г. заявлений в адрес инспекции о возврате переплат. На момент подачи заявлений о возврате сумм излишне уплаченных налогов у организации имелась недоимка по налогам, в связи с чем, заявления о возврате излишне уплаченных сумм налогов оставлены без исполнения.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оспариваемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель ИФНС России №4 по г. Краснодару в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ООО "Внешторг" в лице АУ Волик Ю.Г. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А-32-15324/2007-44/415Б от 20.05.2008 г. ООО «Внешторг» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство и утвержден конкурсный управляющий Волик Юрий Геннадиевич.

30.01.09 г. ООО «Внешторг» была проведена совместная сверка расчетов с Инспекцией ФНС России №4 по г. Краснодару по налогам, сборам, пеням, штрафам, по результатам которой была выявлена переплата ООО «Внешторг» по налогам (сборам). Налоговым органом и конкурсным управляющим ООО «Внешторг» Воликом Ю.Г. был подписан акт совместной сверки расчетов без разногласий.

20.04.09 г. конкурсным управляющим ООО «Внешторг» Воликом Ю.Г. были направлены заявления в адрес Инспекции ФНС России №4 по г. Краснодару (исх. № 356 от 20.04.09 г., исх. № 357 от 20.04.09 г., исх. № 358 от 20.04.09 г., исх. № 359 от 20.04.09г.) о возврате переплат по налогам и взносам, которые поступили в Инспекцию ФНС России №4 23.04.2009 г.

Письмами от 04.05.09 г. (исх. № 11/498, 11/499, 11/500, 11/501) налоговый орган отказал в удовлетворении данных заявлений, пояснив, что у ООО «Внешторг» имеется недоимка по налогам, и в соответствии с действующим налоговым законодательством возврат излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки.

Заявитель с решением налогового органа не согласился, что и явилось основанием его обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Принимая постановление, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 7 статьей 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Согласно пункту 6 указанной статьи сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

В силу пункта 9 данной статьи налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Пунктом 1 статьи 126 Федерального Закона от 26.10.2002 г. № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов об уплате обязательных платежей, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 ст. 134 ФЗ РФ № 127-ФЗ от 26.10.02 г., могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 1 ст. 134 ФЗ РФ № 127-ФЗ от 26.10.02 г. требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства, если иное не предусмотрено настоящим Законом, являются текущими обязательствами и их погашение отнесено к полномочиям конкурсного управляющего. При этом текущие обязательные платежи, возникшие в период конкурсного производства, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Таким образом, налоговые органы не вправе в случае признания должника банкротом распоряжаться суммами налогов, подлежащими возмещению налогоплательщику из бюджета. Все требования о погашении задолженности налогоплательщика по обязательным платежам должны решаться не налоговым органом, а самим конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном Закона о банкротстве.

Материалами дела подтверждён факт наличия у общества переплаты - по единому социальному налогу (ПФР) в ФБ в размере 21 295 (двадцать одна тысяча двести девяносто пять) руб. 40 коп.; по единому социальному налогу (соцстрах) в размере 9674 (девять тысяч шестьсот семьдесят четыре) руб. 59 коп.; по единому социальному налогу (фед. медстрах.) в размере 3970 (три тысячи девятьсот семьдесят) руб. 04 коп.; по единому социальному налогу (терр. медстрах.) в размере 7218 (семь тысяч двести восемнадцать) руб. 05 коп.; по страховым взносам в Пенсионный фонд (страховая часть) в размере 6659 (шесть тысяч шестьсот пятьдесят девять) руб. 01 коп.; по страховым взносам в Пенсионный фонд (накопительная часть) в размере 2867 (две тысячи восемьсот шестьдесят семь) руб. 53 коп.; по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) в размере 90708 (девяносто тысяч семьсот восемь) руб. 27 коп. по налогу на прибыль организаций в федеральный бюджет в размере 311 980 (триста одиннадцать тысяч девятьсот восемьдесят) руб. 00 коп.; по налогу на прибыль организаций в краевой бюджет в размере 840 091 (восемьсот сорок тысяч девяносто один) руб. 12 коп.

Вопрос о погашении требований Инспекции ФНС России №4 по г. Краснодару к ООО «Внешторг» (включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Внешторг» на основании Определения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.07.08 г. и Определения Арбитражного суда Краснодарского края 17.04.08 г.) должен решаться конкурсным управляющим в соответствии с очередностью и в порядке, предусмотренными ФЗ РФ № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)". Таким образом, налоговое законодательство в данном случае применяется только в пределах, установленных Закона о банкротстве.

Факты обращения заявителя в налоговый орган с письменными заявлениями о возврате излишне уплаченных налогов, а также признания общества несостоятельным (банкротом) и открытия конкурсного производства подтверждаются материалами дела и налоговым органом не оспариваются.

В соответствии со статьёй