Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2010 по делу n А32-28409/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-28409/2009

15 февраля 2010 г.                                                                              15АП-714/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Е.В. Андреевой, Д.В. Николаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем Батехиной Ю.П.

при участии:

от ООО "Спецморстрой": Губарев Н.Н., представитель по доверенности от 21.12.2009г., паспорт №0303 061106, выдан Каневским РОВД КК, 29.05.2002г.

от ОАО "Адлерсортсемовощ": Алентов А.А., представитель по доверенности от 12.01.2010г., паспорт №5007 319832, выдан ОУФМС России по Новосибирской области в Кировском районе, 07.04.2008г.

от уполномоченного органа: Неприятелев С.Н., представитель по доверенности от 28.05.2009г. №01-12/106

от Департамента по финансовому оздоровлению КК: представитель не явился, извещен (уведомление № 40933)

от УФРС по КК: представитель не явился, извещен (уведомление №40932)

от временного управляющего Белокопыт А.В.: представитель не явился, извещен (уведомления №40936, 40935)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Спецморстрой"

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 18 декабря 2009г. по делу № А32-28409/2009-37/632-Б

принятое в составе судьи Шевцова А.С.

по заявлению ООО «Спецморстрой» о намерении погасить требования об уплате обязательных платежей

в рамках дела по заявлению ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому краю

о признании ОАО "Адлерсортсемовощ" несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Спецморстрой» обратилось с заявлением об оплате обязательных платежей, включенных в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Адлерсортсемовощ" в размере 7 095 378,18 руб.

Определением суда от 18.12.09г. в удовлетворении заявления ООО «Спецморстрой» о намерении погасить требования, включенные в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Адлерсортсемовощ" в размере 7 095 378,18 руб. об уплате обязательных платежей отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что согласно п. 13 ст. 71.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Правительством Российской Федерации устанавливается порядок расчетов в целях погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей. Уполномоченный орган не предоставил суду уведомление, в котором указываются дата представления уведомления, фамилия, имя, отчество, должность подписавшего уведомление должностного лица, а также информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на погашение требований к должнику об уплате обязательных платежей, с указанием размера требования в отношении каждого из получателей денежных средств. При отсутствии возможности указания реквизитов счетов, необходимых для перечисления обязательных платежей, порядка погашения требований, суд отказал в удовлетворении заявления. 

ООО "Спецморстрой" обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просило отменить судебный акт, принять по делу новый.

По мнению подателя жалобы, отказ уполномоченного органа и временного управляющего от пополнения бюджета государства в сумме 7 095 378,18 руб., ссылаясь только на отсутствие установленного порядка расчетов, может повлечь за собой причинение ущерба интересам государства в крупном размере.

Представитель ООО "Спецморстрой" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда от 18 декабря 2009г. отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Представитель ОАО "Адлерсортсемовощ" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил определение суда отменить.

Представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Согласно п. 8 ст. 71.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей уполномоченный орган представляет в арбитражный суд уведомление, в котором указываются дата представления уведомления, фамилия, имя, отчество, должность подписавшего уведомление должностного лица, а также информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на погашение требований к должнику об уплате обязательных платежей, с указанием размера требования в отношении каждого из получателей денежных средств.

09.02.10г. судебной коллегией вынесено протокольное определение об объявлении перерыва до 12.02.2010г. до 11 час. 00 мин.

Суд обязал уполномоченный орган в порядке п.8 ст. 71.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» представить сведения, поскольку данные документы в деле отсутствуют.

Суд разместил на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания 12.02.2010г.  в 11 час. 00 мин. (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). В определении о принятии апелляционной жалобы к производству указана  возможность получения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет по соответствующему веб-адресу.

12.02.10г. судебное заседание было продолжено.

Инспекция представила сведения в порядке п.8 ст. 71.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», представитель уполномоченного органа возражал против удовлетворения жалобы, поскольку Правительством РФ не установлен порядок расчетов в целях погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей.

Представители ООО "Спецморстрой", ОАО "Адлерсортсемовощ" настаивали на удовлетворении жалобы.

Арбитражный управляющий Белокопыт А.В.  по факсу направил ходатайство, в котором просит определение суда от 18 декабря 2009г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Кроме того, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Судебной коллегией ходатайство удовлетворено.

Судебной коллегией не принимаются доводы арбитражного управляющего Белокопыт А.В. о том, что он не получал заявление ООО «Спецморстрой» о намерении погасить требования, включенные в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Адлерсортсемовощ" в размере 7 095 378,18 руб. и апелляционную жалобу по следующим основаниям.

Из уведомления и описи почты России (т. 2 л.д. 99-100) следует, что ООО «Спецморстрой» направило копию заявления о намерении погасить требования арбитражному управляющему по адресу, указанному им в ходатайстве (т. 2 л.д. 73). Копия апелляционной жалобы направлена арбитражному управляющему по тому же адресу, что подтверждено уведомлением и описью почты (т. 2 л.д. 143).

Копия определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.10г. направленная по адресу: г. Санкт – Петербург, а/я, 163, получена 05.02.10г., а направленная по адресу: г. Приозерск, ул. Калинина, 29, кв. 76, получена отцом 04.02.10г.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки в отношении ОАО Адлерсортсемовощ», Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому краю вынесено решение № 17-08/00759 дсп от 30.01.2009г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», согласно которого были доначислены обязательные платежи в размере 3 017 066 руб., в том числе налогов (сборов) – 2 067 477 руб., пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 529 642 руб. и налоговых санкций в размере 419 947 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки в отношении ОАО «Адлерсортсемовощ», Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому краю вынесено решение № 13/46394 от 27.03.2009г. «О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», согласно которого были доначислены обязательные платежи в размере 4 048 235,47 руб., в том числе налогов (сборов) – 2 742 436 руб., пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 208 825,07 руб. и штраф в размере 96 974,40 руб.

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому краю (далее – уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании ОАО "Адлерсортсемовощ" (далее – должник) несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 28.09.09г. в отношении ОАО "Адлерсортсемовощ" введена процедура наблюдения. Признаны обоснованными требования ФНС России и включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника в сумме 7 095 378,18 руб., в том числе 4 803 336,16 руб. недоимки по налогам, 786 727,98 руб. пени, 1 505 314,08 руб. штрафы. Утвержден временным управляющим Белокопыт А.В.

27.11.09г. ООО «Спецморстрой» обратилось с заявлением об оплате обязательных платежей, включенных в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Адлерсортсемовощ" в размере 7 095 378,18 руб.

Отказывая в удовлетворении заявления ООО «Спецморстрой», судом первой инстанции не учтено следующее.

С 2009 г. действует процедура, допускающая погашение задолженности должника по обязательным платежам учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия или третьим лицом (ст. ст. 71.1, 85.1, 112.1 и 129.1 Закона N 127-ФЗ). Данные нормы закона о банкротстве направлены на скорейшее погашение обязательных платежей в деле о банкротстве, включенных в третью очередь реестра кредиторов.

Данный порядок распространяется и на погашение задолженности организации по уплате налогов.

В пункте 30 постановления от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что подаваемые названными лицами в рамках данной процедуры заявления о намерении погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей в полном объеме (далее - заявление о намерении) и о признании указанных требований погашенными, а также о замене кредитора в реестре требований кредиторов (далее - заявление о признании требований погашенными) подлежат рассмотрению судьей единолично. Заявление о признании требований погашенными рассматривается в судебном заседании, дата которого определяется судом при принятии определения об удовлетворении заявления о намерении (абзац пятый пункта 6 статьи 71.1, абзац пятый пункта 6 статьи 85.1, абзац пятый пункта 6 статьи 112.1 и абзац пятый пункта 6 статьи 129.1 Закона). Если к установленной дате судебного заседания заявление о признании требований погашенными не поступит, суд откладывает рассмотрение этого вопроса и предлагает заявителю представить такое заявление и доказательства погашения задолженности должника по обязательным платежам. При неподаче данного заявления после отложения суд выносит определение об отказе в признании требований к должнику об уплате обязательных платежей погашенными.

При обращении в суд с заявлением о намерении погасить задолженность ООО «Спецморстрой» располагало сведениями о задолженности по обязательным платежам, включенным в реестр требований должника в размере 7 095 378,18 руб.

Согласно п. 5 ст. 71.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение об удовлетворении заявления о намерении или определение об отказе в удовлетворении заявления о намерении в случае, если в реестре требований кредиторов отсутствуют требования к должнику об уплате обязательных платежей или заявитель отказался от намерения погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей до рассмотрения такого заявления.

Иные основания для отказа в удовлетворении заявления о намерении погасить задолженность по обязательным платежам, установленные п. 5 ст. 71.1 Закона о банкротстве отсутствуют.

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении заявления исходил из того, что Постановлением Правительства РФ не установлен порядок расчетов в целях погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей, который указан в п. 13 ст. 71.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Однако, в законе о введении в действие Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ не указано, что ст. 71.1 закона о банкротстве подлежит применению только после принятия Постановления Правительством РФ о порядке расчетов.

Судебная коллегия считает, что необоснованное не применение ст. 71.1 закона о банкротстве может повлечь нарушение прав заявителя, должника, уполномоченного органа, интересов государства на пополнение бюджета.  

Из материалов дела следует, что на дату обращения ООО «Спецморстрой» с заявлением в суд, в реестр требований кредиторов включены только требования уполномоченного органа в сумме 7 095 378,18 руб. 

В связи с тем, что требования ст. 71.1 Закона о банкротстве заявителем соблюдены, то основания для отказа в удовлетворении заявления отсутствуют, а определение суда от 18.12.09г. подлежит отмене.

Согласно п. 9 ст. 71.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение срока, установленного определением арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении, заявитель перечисляет денежные средства в размере и в порядке, которые указаны в данном определении.

Согласно п. 10 ст. 71.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по истечении установленного арбитражным судом срока погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей заявитель направляет в арбитражный суд заявление о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов. К заявлению прилагаются платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств в размере и в порядке, которые указаны в определении арбитражного суда об