Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2009 по делу n А32-17927/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-17927/2009

22 декабря 2009 года                                                                     15АП-10839/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.

судей Смотровой Н.Н., Ткаченко Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хорошайло Е.А.

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16 сентября 2009 года по делу № А32-17927/2009

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи

к заинтересованному лицу - обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-торговая база "Никола-98"

о взыскании 1018 рублей штрафных санкций за несовременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год,

принятое судьей Буренковым Л.В.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи  (далее – орган Пенсионного фонда, УПФР) обратилось  в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  Производственно-торговая база «Никола-98» (далее – ООО Производственно-торговая база «Никола-98», общество) о взыскании с последнего 1018 рублей штрафных санкций за несвоевременное представление обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.

Решением суда от 16 сентября 2009 года в удовлетворении требования отказано. Решение мотивировано отсутствием в действиях общества вменяемого ему нарушения, поскольку общество представило в УПФР индивидуальные сведения за 2008 год в установленный законом срок.

Не согласившись с указанным выводом, УПФР обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  просило его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что обществом нарушен установленный законом порядок  предоставления индивидуальных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год, а именно: без предоставления сведений за 2003-2007 гг. Судом первой инстанции не приняты во внимание  положения статьи 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ и Инструкции  о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений  о застрахованных лицах для целей обязательного  пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318.

В судебное заседание стороны представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, УПФР направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО Производственно-торговая база «Никола-98», являясь плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, не выполнил установленную статьей 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ), не предоставив в орган Пенсионного фонда в установленный срок – до 01 марта года, следующего за отчетным, предусмотренные законом сведения за 2008 год, по результатам чего УПФР составлен акт проверки от 28.04.2009 № 128 и вынесено решение от 22.05.2009 № 128 о привлечении к ответственности по статье 17 Закона в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей, что составило 1018 рублей. На уплату штрафа органом Пенсионного фонда было направлено требование №128 от той же даты.

Неисполнение обществом требования послужило основанием обращения органа Пенсионного фонда в суд.

Принимая решение, суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии в действиях общества вменяемого ему нарушения, поскольку общество представило в УПФР индивидуальные сведения за 2008 год в установленный законом срок, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления.

Суд апелляционной инстанции находит вывод суда первой инстанции обоснованным.

В соответствии со статьей 2  Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, сведения о страховом стаже каждого работающего у него застрахованного лица, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт своевременного предоставления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год подтверждается материалами дела, а именно: протоколом проверки файлов от 02.03.2009 (л.д. 11), уведомлением об ошибках и расхождений исх. № 06-798  от 03.03.2009 (л.д. 12), которым обществу предлагалось в срок до 22.03.2009 представить индивидуальные сведения за 2003­-2007гг. с приложением деклараций за соответствующие периоды.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о нарушении обществом установленного законом порядка предоставления индивидуальных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год без предоставления сведений за 2003-2007 гг., неправомерен. Обществом представлены индивидуальные сведения за 2008 год в УПФР своевременно.

Наличие (отсутствие) ошибок в представленных сведениях на это обстоятельство не влияет.

Поскольку в действиях общества отсутствует состав вменяемого ему нарушения, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о наличии основания для отказа в удовлетворении заявления УПФР о взыскании с общества 1018  рублей  штрафных  санкций  за   несвоевременное   представление  обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.

При таких обстоятельствах оснований удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являющихся безусловным основанием отмены решения суда первой инстанции, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16 сентября 2009 года по делу № А32-17927/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.Н. Иванова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

                                                                                                        Т.И. Ткаченко