Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009 по делу n А32-18034/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-18034/2009

18 декабря 2009 г.                                                                              15АП-10114/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л А

судей Золотухиной С.И., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С. И.

при участии:

от ООО "Кубанские консервы" – представители: Соломахин Виктор Венемьянович, доверенность от 06.11.2009 г.; Афонина Вера Александровна, доверенность от 14.08.2009 г. № 01-8/2009;

от Краснодарской таможни – представители: Гришко Николай Васильевич, доверенность от 28.09.2009 г.; Себелева Виктория Владимировна, доверенность от 12.01.2009 г. № 06-66/59; Бугаев Алексей Леонидович, доверенность от 14.12.2009г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2009 г. по делу № А32-18034/2009,

принятое в составе судьи Погорелова И. А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кубанские консервы"

к Краснодарской таможне

о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кубанские консервы" (далее – ООО "Кубанские консервы") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконными действий таможни, выразившихся в неосуществлении возврата денежного залога, внесенного на счет Краснодарской таможни платежными поручениями № 188 от 19.02.2007, № 193 от 19.02.2007, № 196 от 21.02.2007, № 21 от 07.03.2007, № 1315 от 13.03.2007, № 23 от 14.03.2007, № 31 от 16.03.2007, № 170 от 14.05.2007, копия платежного поручения № 71 от 12.04.2007, копия платежного поручения № 40 от 04.04.2007, копия платежного поручения № 83 от 18.04.2007, копия платежного поручения № 33 от 19.03.2007; обязании Краснодарскую таможню произвести возврат денежного залога в размере 73 181 316 рублей 59 копеек (семьдесят три миллиона сто восемьдесят одна тысяча триста шестнадцать рублей 59 копеек) на расчетный счет заявителя (с учетом уточнения первоначально заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ - л.д. 42).

Решением суда от 20.08.2009 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что при отсутствии со стороны таможенного органа спора о фактической уплате денежного залога и соблюдении обществом трехлетнего срока для подачи заявления о возврате денежного залога, у таможни отсутствовали законные основания для невозврата заявителю истребуемой суммы.

Не согласившись с данным судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила решение суда от 20.08.2009 г. отменить.

В судебном заседании апелляционного суда представитель таможни заявил ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы до рассмотрения кассационной жалобы на определение суда апелляционной инстанции от 26.11.2009 г. Поддержал доводы апелляционной жалобы. Пояснил, что у таможенного органа имеются сомнения в существовании иностранной организации, которая внесла вклад в уставной капитал заявителя. ТПП Краснодарского края представлены противоречивые сведения. В бухгалтерском балансе общество не отразило ввезенное оборудование как вклад в уставной капитал.

Представители общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражали. Пояснили, что документами, заверенными апостилем, подтверждается существование иностранной фирмы. Бухгалтер общества допустила ошибку в бухгалтерском балансе и отразила внесенное иностранной организацией оборудование на ином счете. Изменения в учредительные документы внесены и зарегистрированы инспекцией, что подтверждается свидетельством.

Рассмотрев ходатайство Краснодарской таможни об отложении рассмотрения дела до рассмотрения Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа кассационной жалобы таможни на определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2009 г. в части отказа в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств, судебная коллегия сочла его не подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 04.12.2009 г. единственным учредителем ООО "Кубанские консервы" – компанией «C.G.P.E.» (Франция) принято решение № 10 об увеличении в течение 1 года уставного капитала предприятия за счет дополнительного имущественного вклада на сумму 413 261 963, 40 руб. (л.д. 126 т. 1).

Имущественным вкладом учредителя общества – иностранной компании «C.G.P.E.»  является оборудование, перечень которого приведен в приложении № 1 к изменениям в устав общества, внесенным решением учредителя № 11 от 29.08.2007г. на общую сумму 390 117 107, 61 руб. (л.д.115-123 т. 1)

Указанное оборудование ввезено на территорию Российской Федерации и задекларировано обществом по ГТД (л.д. 145-208 т. 1).

Выпуск оборудования был разрешен под обеспечение уплаты таможенных платежей. В ходе таможенного оформления ООО "Кубанские консервы" внесло на счет Краснодарской таможни сумму денежного залога в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей (включающих в себя таможенную пошлину - л.д. 1-13 т. 2).

12 марта 2009г. общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате денежного залога, ссылаясь на то, что оно выполнило все условия исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, а именно: ввезло на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставный капитал предприятия товар в сроки, указанные в учредительных документах, произвело изменения в учредительные документы общества, оприходовало товар и использует его в производственных целях.

Письмом от 20.03.2009 исх. № 16-11/6065 Краснодарская таможня сообщила заявителю о том, что 30.06.2008 г. в адрес ГУФТД и ТР ФТС России направлен комплект документов общества для рассмотрения вопроса правомерности предоставленных льгот и возможности возврата обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога в сумме 73 181 316, 59 руб. Вопрос о возврате обеспечения уплаты таможенных платежей будет рассмотрен после получения ответа, о чём общество будет извещено дополнительно (л.д. 7 т. 1).

Полагая, что бездействие Краснодарской таможни, выразившееся в непринятии решения по возврату денежных средств, уплаченных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных ООО «Кубанские консервы» требований.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 340 Таможенного кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения уплаты таможенных платежей является денежный залог - перечислением денежных средств на счет Федерального казначейства или в случае, установленном пунктом 3 статьи 287 ТК РФ, внесением их в кассу таможенного органа (денежный залог).

В подтверждение внесения денежного залога лицу, внесшему денежные средства в кассу или на счет таможенного органа, выдается таможенная расписка (пункт 5 статьи 345 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 345 Таможенного кодекса Российской Федерации при исполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, денежные средства подлежат возврату плательщику. По общему правилу (пункт 5 статьи 337 Кодекса) возврат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется не позднее трех дней после того, как таможенный орган удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств. Исключением из этого правила является порядок возврата денежного залога, возврат которого осуществляется в соответствии со статьей 357 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат денежного залога осуществляется при условии исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о его возврате подано в таможенный орган в течение 3 лет со дня, следующего за днем исполнения обязательства.

Пунктом 5 статьи 357 Таможенного кодекса Российской Федерации определено условие для отказа таможенных органов произвести возврат залога - наличие у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в порядке такой задолженности. Иные основания для невозврата нормами таможенного законодательства не определены.

В соответствии со  статьей 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993г. № 5003-1 "О таможенном тарифе" при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями и иностранных предприятий.

Порядок предоставления льгот, установленных данным Законом, определяется постановлением Правительства Российской Федерации № 883. Согласно этому постановлению товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, если данные товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами, для формирования уставного (складочного) капитала.

При таможенном оформлении товара декларант, претендующий на получение льгот по уплате таможенных пошлин, на основании постановления Правительства Российской Федерации № 883 должен подтвердить заявленный статус товара - вклад в уставный (складочный) капитал организации, что является одним из условий предоставления указанных льгот.

Соблюдение обществом предусмотренных Постановлением Правительства № 883 требований при внесении в качестве вклада в уставный капитал имущества компанией «C.G.P.E.» подтверждено материалами дела.

Решение об увеличении уставного капитала за счет имущественного вклада № 10 от 04.12.2009 г. принято единственным учредителем общества – вышеназванной компанией (л.д. 126 т. 1).

Изменения в устав ООО «Кубанские консервы» в отношении увеличения суммы уставного капитала до 759 871 920, 71 руб. утверждены решением единственного участника общества № 11 от 29.08.2007 г.

Перечень оборудования внесенного иностранным инвестором приведен в приложении № 1 к изменениям в устав общества, внесенным вышеназванным решением учредителя на общую сумму 390 117 107, 61 руб. (л.д.115-123 т. 1).

Увеличение уставного капитала зарегистрировано обществом в установленном законом порядке путем регистрации изменений в учредительные документы общества, о чем ИФНС России по Тимашевскому району Краснодарского края выдано свидетельство № 006062382 от 16.11.2007 г. (л.д. 29 т. 2)

Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 16.11.2007 г. подтверждается, что размер уставного капитала ООО «Кубанские консервы» составляет 759 871 920, 71 руб., что соответствует внесенным в учредительные документы изменениям.

Между фирмой «C.G.P.E.» и ООО "Кубанские консервы" 29 августа 2007г. подписан акт приема-передачи основных средств, являющегося дополнительным вкладом в уставный капитал (л.д. 138 т. 1)

Ввезенное оборудование не является подакцизным, относится к основным производственным фондам, ввезено в сроки, установленные учредителем общества. Общество оприходовало товар и использует его в производственных целях для производства консервированной продукции.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у общества права на льготу по уплате таможенных платежей, установленную Постановлением Правительства РФ № 883.

Таким образом, в рассматриваемом случае обществом соблюдены все предусмотренные статьей 357 Таможенного кодекса Российской Федерации требования и условия для возврата денежного залога. При этом таможенный орган не доказал наличие оснований, исключающих возможность возврата денежных средств, внесенных обществом в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

Довод таможенного органа о наличии сомнений в существовании иностранной фирмы «C.G.P.E.» опровергается представленными в материалы дела документами.

Так, из письма Торгово-промышленной палаты Краснодарского края от 16.12.2008 г. следует, что фирма «C.G.P.E.» в торговом Реестре Торговли города Ванн более не числится. В письме от 30.03.2009 г. № 276 ТПП Краснодарского края указано, что отсутствие компании «C.G.P.E.» в Торговом реестре г. Ванн не означает ее фактическую ликвидацию.

В материалы дела представлены: выписка из Торгового реестра Торгового суда г. Ванн (Франция), подтверждающая регистрацию компании «C.G.P.E.»; копии свидетельства о регистрации юридического лица. Управлением крупных предприятий подтверждена подача фирмой «C.G.P.E.» сведений о доходах 2004-2009 г. Указанные документы заверены печатью и апостилем Генеральной Дирекции государственных финансов Франции и удостоверены Генеральным Прокурором при Апелляционном суде Парижа.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания сомневаться в достоверности представленных ТПП Краснодарского края заверенных апостилем документов о существовании иностранного инвестора.

Доказательства того, что ввезенное имущество используется не по назначению Краснодарской таможней не представлено.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении ходатайства Краснодарской таможни об отложении рассмотрения дела отказать.

Решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2009 г. по делу № А32-18034/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Л. А. Захарова

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Т.И. Ткаченко