Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2009 по делу n А53-18522/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-18522/2009

03 декабря 2009 г.                                                                              15АП-10459/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2009 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.

судей Смотровой Н.Н., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 10 сентября 2009 года о прекращении производства по делу  № А53-18522/2009,  принятое судьей Ерёминым Ф.Ф.

по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области к заинтересованному лицу - филиалу закрытого акционерного общества "Энергомаш (ЮК) Лимитед" в г. Волгодонске о взыскании задолженности по страховым взносам за расчетный период - 2008 год в сумме 30 746 871 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области (далее – УПФР в г.Волгодонске) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к филиалу закрытого акционерного общества "Энергомаш (ЮК) Лимитед" в г. Волгодонске (далее – филиал ЗАО «Энергомаш Лимитед») о взыскании задолженности по страховым взносам за расчетный период - 2008 год в сумме 30 746 871 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области (далее – Инспекция).

Определением суда от 10 сентября 2009 г. производство по делу прекращено по мотиву предъявления требования к филиалу,  не обладающему гражданской и процессуальной правоспособностью, что исключает рассмотрение заявления в связи с его неподведомственностью арбитражному суду.

Не согласившись  с указанным выводом, Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просило его отменить, ссылаясь на статью 11 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 247 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также постановление Президиума ВАС РФ от 04.07.2006 г. №1782/06.

 В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. ГУ УПФР в г.Вологодонске и инспекция ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей в связи с невозможностью явки. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие указанных лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, требование заявителем предъявлено в связи с неуплатой страховых взносов за 2008 год филиалом в г.Вологодонске  ЗАО «Энергомаш (ЮК) Лимитед», которая, как следует из решения о создании ( л.д.45), пункта 1.1. Положения (л.д.27), является юридическим лицом по законодательству Великобритании, создана 07 ноября 2000 года. Филиал компании поставлен на налоговый учет  (л.д.46) и учет в качестве страхователя в Управлении ПФР по г.Вологодонску ( л.д.41).

В соответствии со статьей  2 Федерального закона  №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, согласно пункту 1 статьи 9 Кодекса являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с Кодексом налогоплательщиками.

Статьей 11 Кодекса определены понятия и термины, используемые в Кодексе применительно к определению налогоплательщиков Российской Федерации. Согласно пункту 2 названной статьи под организациями понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации (далее - иностранные организации).

В силу данного определения понятие "иностранная организация" одновременно включает в себя как иностранное юридическое лицо, так и его филиалы и представительства.

Согласно части 5 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.

Совокупность указанных норм позволяет сделать вывод, что рассмотрение спора с участием иностранной организации (в том числе филиала иностранной организации) подведомственно арбитражному суду и должно рассматриваться (подсудно) арбитражным судом по местонахождению указанной организации (филиала).

Данная позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 04.07.2006 г. №1782/06.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для прекращения производства по делу, определение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права с направлением дела на рассмотрение в суд первой инстанции по существу заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ростовской области от 10 сентября 2009 года по делу № А53-18522/2009 отменить.

Направить дело на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.Н. Иванова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

Т.И. Ткаченко