Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n А53-16208/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-16208/2009

30 ноября 2009 г.                                                                                15АП-10069/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л А

судей Золотухиной С.И., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С. И.

при участии:

от Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области – представитель – Пяткова Наталья Алексеевна, доверенность от 17.08.2009 г.;

от ОАО "ОКГ-6" – представитель – Сидорова Елена Ивановна, доверенность от 30.12.2008 г. № 731,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.09.2009 г. по делу № А53-16208/2009,

принятое в составе судьи Гришко С. В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва"

к Новочеркасскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области

при третьего лица - открытого акционерного общества "ОКГ-6"

о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва" (далее – ООО "Газпром трансгаз Москва") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Новочеркасскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области (далее – Новочеркасский отдел УФССП по Ростовской области) о признании незаконными действий, выразившихся в окончании исполнительных производств, возбужденных по исполнительным листам, выданным Арбитражным судом Ростовской области, № 11778 по делу № А53-6141/2000 и № 9522 по делу № А53-6142/2000; об обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возобновления исполнительного производства о взыскании по исполнительным листам № 11778 по делу № А53-6141/2000 и № 9522 по делу № А 53-6142/2000.

Решением суда от 10.09.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что в связи с уничтожением дел и исполнительных производств по истечении срока хранения, у суда не имеется возможности исследовать доказательства, давать им оценку и делать выводы относительно действий судебных приставов-исполнителей в связи с отсутствием доказательств и документов, подлежащих исследованию, а также отсутствием возможности восстановления или истребования необходимых доказательств по делу. Общество не проявляло интереса к исполнительным производствам и не предпринимало мер к оспариванию действий либо бездействий судебных приставов.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Газпром трансгаз Москва" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просило решение суда от 10.09.2009 г. отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что действия заинтересованного лица нарушают права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, лишают заявителя возможности пользования и распоряжения денежными средствами в размере 10 млн. руб., взысканными законными решениями суда и незаконно удерживаемыми должником.

В судебном заседании представители Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области и ОАО "ОКГ-6"  против удовлетворения апелляционной жалобы возражали. Считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 27.03.2001г. по делу № А53-6141/2000 11.05.2001 г. выдан исполнительный лист № 11778 о взыскании с ОАО «Новочеркасская ГРЭС» (в настоящее время – ОАО «ОГК-6») в пользу ООО «Мострансгаз» (с 2008г. - ООО «Газпром Трансгаз Москва») задолженности в размере 28 560 012 руб. и пени в размере 5 000 000 руб.

27.06.2001г. судебным приставом-исполнителем ССП ГУ МЮ РФ по Ростовской области г. Новочеркасска Горякиным И.Ю. на основании исполнительного листа № 11778 было возбуждено исполнительное производство № 13720.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.09.2000 по делу № А53-6142/2000 с ОАО «Новочеркасская ГРЭС» в пользу ООО «Мострансгаз» взыскана задолженность в размере 26 677 657 руб. и пени в размере 5 000 000 руб. Исполнительный лист № 9522 выдан 12.03.2001 г.

 03.08.2001г. судебным приставом-исполнителем ССП по г. Новочеркасску Емельяновым О.И. на основании исполнительного листа № 9522 было возбуждено исполнительное производство № 15661.

Из письма Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области от 24.04.2009г., полученного заявителем 07.05.2009г. следует, что исполнительные производства № 15661 и № 13720 были окончены в связи с фактическим исполнением.

ООО "Газпром трансгаз Москва", полагая, что в процессе исполнения судебных актов в рамках исполнительных производств № 15661 и № 13720 судебным приставом-исполнителем нарушены положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагают, что эти решения и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Статья 90 Федерального закона от 21.07.1997г. № 119-ФЗ, действовавшего на момент совершения оспариваемых действий пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, устанавливает иной срок подачи такого заявления (жалобы) для стороны исполнительного производства – 10 дней со дня совершения действий, вынесения решения.

В силу пункта 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», действующего на дату подачи заявления ООО "Газпром трансгаз Москва" в арбитражный суд по настоящему делу, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), оспорены в суде. Согласно ст. 122 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления.

В случае пропуска установленного срока на обжалование решений и действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя по заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд, признав причины пропуска, установленного федеральными законами процессуального срока уважительными, восстанавливает срок.

Из материалов дела усматривается, что заявителю стало известно об окончании исполнительных производств № 15661 и № 13720 из письма Новочеркасского отдела УФССП по Ростовской области от 24.04.2009 г., полученном обществом 07.05.2009 г.

С заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя общество обратилось в арбитражный суд 20.07.2009г.

Таким образом, ООО "Газпром трансгаз Москва" допустило пропуск срока, установленного для обжалования действий и бездействия судебного пристава-исполнителя.

Между тем у общества, как стороны исполнительного производства,  имелись все необходимые условия и достаточно времени для обжалования действий или постановлений судебного пристава-исполнителя в рамках спорных исполнительных производств.

Кроме того, согласно письму от 24.04.2009 г. Новочеркасского отдела УФССП по Ростовской области и пояснений представителя отдела в суде первой и апелляционных инстанций материалы оконченных исполнительных производств по исполнительным листам:  № 9522 и № 11778 уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Отсутствие материалов исполнительных производств, в рамках которого совершены оспариваемые действия, не позволяет проверить обжалуемые действия судебного пристава-исполнителя на предмет их соответствия закону и нарушения прав заявителя.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене решения суда первой инстанции апелляционная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 10 сентября 2009 г. по делу № А53-16208/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Л. А. Захарова

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Т.И. Ткаченко