Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2009 по делу n А53-7924/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                               дело № А53-7924/2009

27 ноября 2009 г.                                                                                15АП-7655/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корневой Н.И.

судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Корневой Н.И.

при участии:

от истца: представитель Симонова О.П., дов. от 23.03.2009;

директор Гусаревич О.В., распоряжение от 16.05.2007 № 144 л/с

от ответчика: представитель Садчикова Е.В., дов. от 16.07.2009;

представитель Шарян Р.С., дов. от 12.01.2009, паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

МУП г. Шахты "Водоканал"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.07.2009 по делу № А53-7924/2009

по иску МУП г. Шахты "Водоканал"

к МП "Водоканал" Каменоломненского городского поселения

о взыскании 2 377 619 руб. 21 коп.,

принятое в составе судьи Лукьянцевой И.А.

УСТАНОВИЛ:

МУП г. Шахты "Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к МП "Водоканал" Каменоломненского городского поселения о взыскании ответчика задолженности за поставленную воду по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения в сумме 2 377 619 руб. 21 коп. по договору водоснабжения № 1248 от 01.01.2008 г.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.07.2009 в удовлетворении иска отказано.

Мотивируя решение, суд указал, что требование о взыскании задолженности за поставленную воду по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения удовлетворению не подлежит, поскольку ответчик своевременно исполнил предписание истца о замене прибора учета и произвел оплату за потребленную воду в соответствии требованиями действующего законодательства по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду. Кроме того, суд первой инстанции установил, что пломбы гос. поверителя на узле учета воды не нарушены, герметичность прибора не нарушена, прибор работает в пределах допустимых погрешностей, в связи с чем пункты 57, 77 Правил применению не подлежат.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП г. Шахты "Водоканал" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что в результате обследования узла учета ответчика был установлен факт срыва пломбы на приборе учета расхода воды, а также выявлены нарушения на поверхности водомера, о чем был составлен двухсторонний акт, который является основанием для начисления платы за отпущенную воду по пропускной способности трубы.

МП "Водоканал" Каменоломненского городского поселения в отзыве на апелляционную жалобу с доводами истца не согласилось, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали правовые позиции, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между МУП г. Шахты "Водоканал" (водоснабжающая организация) и МП "Водоканал" Каменоломненского городского поселения (абонент) был заключен договор водоснабжения № 1248 от 01.01.2008, предметом которого является отпуск абоненту в 2008 году питьевой воды в объеме 115,56 куб.м.в год.

В соответствии с пунктом 2.3.1. договора абонент принял на себя обязательство установить на присоединениях к сети водоснабжающей организации средства измерения и обеспечить учет получаемой воды, согласно техническим условиям водоснабжающей организации.

Согласно пункту 2.3.4 договора количество израсходованной воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду в случае неисправности, отсутствии или повреждении средств измерений, отсутствии или повреждении пломбы на них, а также пломб на задвижках обводных линий и негерметичном закрытии задвижек обводных линий.

В соответствии с пунктом 2.3.6 договора при ремонте средств измерений на срок, согласованный с водоснабжающей организацией (но не более 30 дней), допускается определение фактического потребления питьевой воды по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду.

30 декабря 2008 г. представителями МУП г. Шахты "Водоканал" и МП "Водоканал" Каменоломненского городского поселения произведено обследование узла учета, о чем составлен акт, в котором зафиксирован срыв пломбы на установленном в х. Маркин приборе учета расхода воды. Кроме того, в акте отражено наличие нарушений на поверхности водомера и указано на необходимость замены водомера.

Во исполнение предписания водоснабжающей организации МП "Водоканал" Каменоломненского городского поселения произвело замену прибора учета, который 17.01.09 был опломбирован и допущен в эксплуатацию представителями МУП г. Шахты "Водоканал, о чем составлен двухсторонний акт.

МП "Водоканал" Каменоломненского городского поселения оплатило потребленную за 18 календарных дней воду согласно п. 55 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила).

Ссылаясь на то, что расчет потребленной в период с 30.12.2008 по 17.01.2009 года период воды должен производиться по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения в соответствии с пунктами 77, 57 Правил, что согласно расчету МУП г. Шахты "Водоканал" составляет 2 377 619 руб. 21 коп., последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал все обстоятельства дела и обоснованно счел исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Поставка воды потребителям через присоединенную сеть регулируется также Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999.

При заключении договора стороны согласовали применение к своим правоотношениям Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (пункт 1.3).

В соответствии с пунктами 32, 33, 39 - 41, 69 Правил абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено названными Правилами или договором. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных Правилами.

Согласно пункту 77 Правил, расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55. Согласно пункту 57 количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.

В соответствии с пунктом 55 Правил при ремонте средств измерений на срок, согласованный с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (но не более 30 дней), допускается определение фактического потребления питьевой воды и (или) сброса сточных вод по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду.

Как следует из материалов дела, 30.12.2008 зафиксирован срыв пломбы на установленном в х. Маркин приборе учета расхода воды, установлено наличие нарушений на поверхности водомера и указано на необходимость замены водомера, которая произведена 17.01.2009, то есть в установленный пунктом 55 Правил срок, что подтверждается представленным в материалы дела двухсторонним актом. Поскольку иной срок для замены прибора учета организацией водоснабжения установлен не был, абонент, исполняя предписание, правомерно руководствовался предусмотренным пунктом 55 Правил 30-дневным сроком. При этом определение фактического потребления воды в декабре 2008 – январе 2009 года (в период отсутствия прибора учета, снятого в связи с необходимостью замены) по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду, соответствует пункту 55 Правил.

Ссылка истца на пункт 53 Правил несостоятельна, поскольку данный пункт рассчитан на применение в том случае, когда неисправность прибора учета была установлена абонентом, в то время как в рассматриваемом случае факт неисправности прибора учета и необходимость его замены была выявлена представителями водоснабжающей организации, срок которого (не более 30 дней) установлен нормативно.

Принимая во внимание то, что ответчик своевременно установил прибор учета, истец неправомерно рассчитал объем потребленной ответчиком питьевой воды и сброшенных сточных вод в соответствии с пунктами 57 и 77 Правил.

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлен Протокол пролива от 13.02.09 г., выданный ГУП РО «Ростовоблстройзаказчик», в соответствии с которым пломбы гос. поверителя на узле учета воды MZ-100 № 809939 не нарушены; герметичность прибора не нарушена; целостность корпуса водомера, крыльчатки, счетного механизма – соответствует; прибор работает в пределах допустимых погрешностей. Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами опровергается утверждение истца о срыве пломбы, нарушении целостности прибора учета и его неисправности, в связи с чем оснований для применения к спорным правоотношениям пунктов 57 и 77 Правил не имеется, а требование о необходимости замены прибора учета и оплате стоимости потребленной воды по сечению трубы было предъявлено МУП г. Шахты "Водоканал" необоснованно.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, принятого в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Госпошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на МУП г. Шахты "Водоканал".

Поскольку при принятии апелляционной жалобы к производству истцу предоставлялась отсрочка по уплате госпошлины, с МУП г. Шахты "Водоканал" в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.07.2009 по делу № А53-7924/2009 оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Взыскать с МУП г. Шахты "Водоканал" в доход федерального бюджета 1000 руб. – госпошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                                 Н.И. Корнева

Судьи                                                                                                                   В.В. Ванин

И.В. Пономарева