Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2009 по делу n А32-9076/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-9076/2009-4/196

12 октября 2009 г.                                                                              15АП-7759/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.,

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по г.Краснодар - Серебрянского О.А. по доверенности от 24.04.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2009 по делу № А32-9076/2009-4/196,

принятое в составе судьи Руденко Ф.Г.,

по заявлению Краснодарской таможни, г.Краснодар

к Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по г.Краснодар

закрытому акционерному обществу «Филм-Юг», г.Краснодар

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Краснодарская таможня обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по г. Краснодару (далее – ИФНС России №5 по г.Краснодару, налоговая служба) и к обществу с ограниченной ответственностью «Филм-Юг» (далее – ООО «Филм-Юг») о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по г.Краснодару об исключении из ЕГРЮЛ ЗАО «Филм-Юг».

Правовым основанием заявленных требований указаны ст. 8 Федерального закона от 02.07.2005 №83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статья 49 ГК РФ. Заявитель указал, что у ООО «Филм-Юг» имеется задолженность по уплате таможенных пошлин и пени в размере 1004687,32 руб. и в случае применения процедуры исключения недействующего юридического лица из государственного реестра по решению регистрирующего органа, принять решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и списать ее в установленном порядке не представляется возможным с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29 июня 2009 года в части требований к ООО «Филм-Юг» производство по делу прекращено, в удовлетворении требований к ИФНС России №5 по г.Краснодару отказано. Суд пришел к выводу о соблюдении налоговой службой установленной процедуры по исключению общества из ЕГРЮЛ. Доказательства неправомерности вынесения ИФНС России №5 по г.Краснодару соответствующего решения заявителем не представлены.

Краснодарская таможня в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекс Российской Федерации, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.2009 и принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы указал, что в силу статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Краснодарская таможня вправе обжаловать решение налоговой службы об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В отзыве ИФНС России №5 по г.Краснодару указала, что в соответствии с действующим законодательством было вынесено решение №402 от 18.07.2008 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 23.07.2008 №29. О предстоящем исключении ООО «Филм-Юг» Краснодарская таможня были извещена уведомлением от 19.08.2008.

В судебном заседании представитель налоговой службы апелляционную жалобу не признал, просил решение Арбитражного суда Краснодарского края оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Указал, что действия ИФНС России №5 по г.Краснодару по исключению ООО «Филм-Юг» из ЕГРЮЛ соответствуют требованиям Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Краснодарская таможня и ООО «Филм-Юг» в судебное заседание не явились. Краснодарская таможня представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания согласно статьям 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителя ИФНС России №5 по г.Краснодару, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 18 июля 2008 года ИФНС России №5 по г. Краснодару было принято решение №402 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Филм-Юг», ИНН 2312079472 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Основанием для принятия данного решения послужило отсутствие с 11.02.2002 движения денежных средств по банковским счетам и непредставление документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (справка №393-0).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность; такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое должно быть опубликовано в органах печати, публикующих данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Решение №402 от 18.07.2008 о предстоящем исключении ООО «Филм-Юг» из ЕГРЮЛ, принятое на основании справок ИФНС России №5 по г.Краснодару, было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 23.07.2008 №29(182). В публикации указан адрес регистрирующего органа для направления  заявлений (л.д. 11). Уведомлением от 19.08.2008 №11-08/20677 Краснодарская таможня была извещена о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Филм-Юг» из ЕГРЮЛ (л.д.5).

19 января 2009 года в ЕГРЮЛ были внесены сведения об исключении фактически прекратившего деятельность ООО «Филм-Юг» из реестра на основании решения регистрирующего органа (л.д. 23-25).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Как верно указано судом первой инстанции, в связи с отсутствием соответствующих заявлений от должника или его кредиторов ИФНС России №5 по г.Краснодару на основании справок о непредставлении отчетности и отсутствии движения денежных средств по счетам обоснованно внесла запись в ЕГРЮЛ №2092312001340 об исключении ООО «Филм-Юг» из ЕГРЮЛ.

Заявителем в установленный срок не представлено доказательств направления сообщений о несогласии с предстоящим исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемых действий незаконными требуется одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Доказательства несоответствия действий ИФНС России №5 по г.Краснодару по исключению из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица ООО «Филм-Юг» суду не представлены, в связи с чем, необходимые условия для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2009 по делу № А32-9076/2009-4/196 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                               М.В. Ильина

Судьи                                                                                                                 В.В. Галов

                                                                                                                            М.Н. Малыхина