Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009 по делу n А32-9919/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-9919/2009

08 октября 2009 г.                                                                                 15АП-8357/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуденица Т.Г.,

судей Гиданкиной А.В., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалевой С.В.

при участии:

от заявителя – ОАО «Инвеста Финанс» – представитель не явился, уведомление №38684,

от государственного органа – Краснодарской таможни – представитель не явился, уведомление №38685,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 июля 2009 года по делу № А32-9919/20099,

принятое в составе судьи Русова С.В.,

по заявлению открытого акционерного общества «Инвеста Финанс»

к Краснодарской таможне

о признании недействительным требования от 27.02.2009 г. №66 об уплате таможенных платежей, об обязании возвратить списанные в бесспорном порядке денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Инвеста Финанс» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании недействительным требования об уплате таможенный платежей от 27.02.2009 г. №66, об обязании возвратить списанные в бесспорном порядке денежные средства в сумме 89815 рублей 96 копеек и о взыскании  судебных расходов.

Решением суда от 28.07.2009 г. требование от 27.02.2009 г. №66 признано недействительным. Заявление общества в части обязания Краснодарской таможни возвратить списанные в бесспорном порядке денежные средства в сумме 89815 рублей 96 копеек оставлено без рассмотрения. В удовлетворении заявления общества о взыскании с таможенного органа судебных расходов отказано.

В части удовлетворения требований заявителя судебный акт мотивирован тем, что обществом подтверждена надлежащими документами таможенная стоимость товаров, определенная с применением первого метода.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 28.07.2009г. отменить в части признания недействительным требования от 27.02.2009 г. №66 об уплате таможенных платежей. Заявитель жалобы ссылается на то, что декларантом не представлены надлежащие доказательства отсутствия влияния взаимозависимости на цену сделки. При этом сравнительный анализ заявленной таможенной стоимости с ценовой информацией на идентичные и однородные товары, оформленные первым методом таможенной оценки по ЦБД ИАС «Мониторинг-Анализ»,

 В отзыве на апелляционную жалобу общество просило отказать в ее удовлетворении, полагая, что суд принял правильное решение.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Краснодарская таможня, общество, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в апелляционной инстанции, явку представителей не обеспечили, таможенный орган направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует судебному разбирательству.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании договора поставки от 15.08.2007 г. №2500/07 RU, заключенного с компанией «Инвеста Финанс С.п.А.» (Италия), общество ввезло на территорию Российской Федерации товар «компрессоры объемные возвратно-поступательные (для использования  в народном хозяйстве)», задекларировав товар по ГТД № 10309040/011208/0008224.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости обществом представлены следующие документы: ДТС-1 от 01.12.08; коносамент MSCUNZ492009; коносамент перевод MSCUNZ492009; договор 2500/07RU от 15.08.07; дополнительное соглашение 4 от 05.09.08; приложение 42 от 22.10.08; техническая документация; регистрационные документы ОАО «ИНВЕСТА ФИНАНС»; письмо о взаимозависимости 293 от 21.08.08; паспорт сделки 07100009/0457/0019/2/0; письмо отправителя от 22.10.08; инвойс 365 от 22.10.08; упаковочный лист 365 от 22.10.08 г.; сертификат соответствия РОСС CN.AE95.A31002 от 28.11.08; накладная СНГ 001; транзитная декларация 10317090/261108/0011390; электронное уведомление; ДКТП; отчёт о ПММР.

Таможенная стоимость товара, рассчитанная декларантом по первому методу исходя из условий поставки, составила 483 328,61 руб., таможенные платежи – 117 515,54 руб.

Заявленная обществом таможенная стоимость не была принята Краснодарской таможней, в связи с чем в адрес общества направлены запрос от 01.12.2008 г. № 1 о предоставлении в срок до 12.01.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: прайс-лист производителя товаров (продавца); банковские платёжные документы, подтверждающие оплату за предыдущие партии по данному договору; пояснения по условиям продажи (прил.№2 к прик.№1399 от 05.12.2003); экспортную ГТД, заверенную уполномоченными органами страны отправления; имеющуюся в распоряжении ценовую информацию по идентичным или однородным товарам, для проведения расчета обеспечения таможенных платежей; коммерческое предложение либо иной документ, подтверждающий цену предложения ввозимого товара; пояснения продавца о лицах, уполномоченных подписывать контракт, счет-фактуру; учредительный договор покупателя; калькуляция себестоимости ввозимого товара от производителя (если продавец является производителем товара), либо калькуляция экспортной цены от продавца; договор продавца на реализацию идентичных товаров в Россию другим не взаимосвязанным с ним покупателем; финансовые документы от покупателя на реализацию идентичного товара по предыдущим поставкам на территорию РФ не взаимосвязанным с ним лицам.

Кроме того, в адрес общества направлено требование от 01.12.2008 г. о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

02.12.2008 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 85 411,57 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10309040/011208/0008224. Таможенной распиской подтверждено зачисление денежной суммы в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 4924144).

По запросу общество представило прайс-лист изготовителя, копию экспортной декларации, распоряжение о переводе за предыдущие партии товаров, счёт-фактуру, товарную накладную на реализацию идентичных товаров; пояснения по условиям продаж, инвойс № 365 от 22.10.2008, с подписью председателя совета директоров «Инвеста Финанс С.п.А.», Дж. Монтекки.

По результатам анализа документов представленных к таможенному оформлению было выявлено недостаточное подтверждение заявленных сведений в отношении таможенной стоимости и для принятия окончательного решения по таможенной стоимости запрошены следующие документы: учредительные документы компании «Инвеста Финанс С.П.А.» (Италия), которая является учредителем ОАО «Инвеста Финанс» (Краснодар), а также пояснения об учредителях входящих в данную компанию; договоры (инвойсы к ним), заключенные компанией «Инвеста Финанс С.П.А.» (Италия) с не взаимосвязанными лицами на поставку идентичных товаров в РФ; счета на закупку товаров (компрессор поршневой) Компании «Инвеста Финанс С.п.А., (Италия) у фирмы «Женджианг Жонвей Машинери Мануфактури Ко., ЛТД, Тайжоу Сити, Китай».

По запросу общество представило в таможенный орган: выписку из устава компании «Инвеста Финанс С.п.А.»; перевод выписки из устава компании «Инвеста Финанс С.п.А.»; копию инвойса на поставку идентичных товаров; инвойс производителя.

Вместе с тем, Краснодарская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Поскольку общество отказалось определить таможенную стоимость товара

другим методом, Краснодарской таможней самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу (КТС-1 от 27.02.2009 г., бланк № 6148404, ДТС-2 от 24.02.2008 г., бланк № б/н) в соответствии с ГТД №10317090/090908/0001430, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 840 699,23 руб., и обществу было доначислено 85411,57 руб. таможенных платежей.

В адрес общества направлено требование об уплате таможенных платежей от 27.02.2009 г. № 66 на сумму 85 411,57 руб. и пени в размере 3 257,03 руб.

В связи с неисполнением требования, таможенным органом вынесено решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 10.04.2009 г. № 62.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. Представляемые сведения о товарах согласно части 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации должны включать в себя достоверные сведения о наименовании товара, его описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, о наименовании страны происхождения, о наименовании страны отправления (назначения), описании упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера),  количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 63 Таможенного кодекса Российской Федерации при проведении процедур таможенного контроля декларант обязан представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. При возникновении у таможенного органа сомнений в достоверности сведений, представленных декларантом для определения таможенной стоимости, декларант имеет право доказывать их достоверность путем представления дополнительных документов (статьи 127, 131 Таможенного кодекса Российской Федерации). При этом, предусмотренная  пунктом 4 статьи 131 и абзацем 2 пункта 4 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанность предоставить по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота и которые имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.

Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом ГТК России от 25.04.2007г. №536.

Согласно п.8 Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ, утвержденной Приказом ФТС от 22.11.2006г. № 1206 проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и всех ее компонентов заключается в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости.

При проведении проверки документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов уполномоченные должностные лица проверяют и убеждаются в следующем:

1) документы, представленные декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости при применении метода 1, содержат следующую информацию:

-   перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, названия производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию;

-   требования к качеству товара;

-   порядок предъявления претензий к продавцу, перевозчику, страховщику в связи с фактическим несоответствием количества и качества товара условиям сделки;

-   условия и сроки платежа;

-   условия поставки товара;

-   условия предоставления скидок к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, если скидки предусмотрены;

2) в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, отсутствуют расхождения и противоречия между аналогичными сведениями;

3) документы не являются недействительными.

При этом в примечании к п.п.1 п.8 указанной Инструкции отмечено, что согласно обычаям делового оборота указанную информацию содержит внешнеторговый договор (контракт), приложения и (или) спецификации к нему, а в части обязанностей перевозчика и страховщика - договоры перевозки и страхования соответственно. Сведения могут быть отражены в иных документах, за исключением наименования и количества товара, которые согласно статье 455 Гражданского кодекса Российской Федерации